依托互联网，L公司电子招投标采购实施与管理创新应用

摘要：本论文运用对比的手法，即以L公司的电子招投标业务与传统的招投标操作进行对比，阐述了L公司电子招投标业务依托互联网的特点在实施中的应用优势以及管理创新的体现。

关键词：电子招投标、管理创新一，公司简介

L公司是一家业务领域涉及电厂总承包、电厂环保大气处理、电厂设计、清洁能源、分布式能源等的电力工程公司。业务类型中总包、BOT型式占绝大多数。公司的分包采购在电力行业领域关注度较高;公司的招投标采购也随着《招投标法》、《招投标实施条例》、《电子招投标办法》的实施而逐步完善，创新提升。

一、L公司依托网络，电子招投标实施并发展创新

L公司招投标采购充分利用互联网便捷、广度，构建了自己的采购信息平台，规划紧跟市场的投投标采购业务内容。L公司不仅建立了招投标采购信息平台，而且将供应商管理、监督管理部分业务纳入其中，达到了一平台多功能的效果。

随着国家对环保要求的严格，L公司环保业务曾迎来新一轮市场大潮。L公司随市而入、紧跟大市，蠃取了一年几十个项目的总包。项目多、工期急，以招投标形式选取设备供应商，不仅停留在合法合规、三公透明层面，而且要兼顾效益，符合项目工期要求。[3]

L公司在互联网的模式冲击下和业务骤上台阶的紧迫要求下将总包下的项目利用互联网实现：不仅进行物资的单独招投标，而且以规模集中的电子招投标采购方式为批量项目的采购供货奠定了顺利执行的基础，为公司招投标采购管理创新、效益的提升拓开了新途径。

二、与传统招投标相比，L公司电子招投标采购平台的应用体现和创新体现

1、公平原则在L公司电子招投标中高效履行

公司的招投标流程全部在公司平台上按要求完成，通过参数设置，对个别潜在投标人或投标人那种网开一面的可能完全地阻止。比如，传统的招投标开标、澄清会有人为行为的分钟、小时延迟.而L公司电子招投标在招标阶段公布明确的发标、开标、澄清时间点，时间点一到即对不合规的操作进行禁止。这种设置最大保证了投标人的利益，最大限度保证了投标人在投标时的公平。

2、非合作博弈在L公司电子招投标中的更显重要

博弈论是使用数学模型研究冲突对抗条件下最优决策问题的理论，目前已成为经济学的基本分析工具之一，也是招标投标机制的基本理论依据。博弈论认为：人是理性的，即人人都会在约束条件下最大化自身的利益;人们在交往合作中有冲突，行为互相影响，而且信息不对称。在采购的全过程中不同投标人之间的博弈一般为非合作博弈。[2]

公司在招标公布时明确开标、澄清时间，时间一到，招标人和投标人均不能再进行网上传输、更改、更新等操作。公司严格按法规要求设置好投标的“一次性报价“（即无技术澄清则无价格澄清）的行为。这就要求投标人在上传报价前对自己和竞争对手技术和价格慎重评估，在报价和澄清时进行深思、博弈。非合作博弈的投标人之间要合理地评估上传的投标报价或澄清价格。这样有效避免了传统招投标中投标人因疏忽或考虑不周而要求重新修订投标等行为。

3、大成本理论在L公司电子招投标中的应用

“大成本”是指不局限于成本论中的成本，而是把成本当成经济范畴来研究。以公司为主体，传统的狭义的招投标成本则仅涉及招投标的财务成本费用，多指标书费、会务费、邮寄费、印刷费、差旅费。而作为社会的“大成本”概念则指全社会邮寄、印刷成本、差旅费的节省，以及全社会由此产生的交通、沟通、环境等隐性成本费用。

公司招标时明确要求一定金额以上的标段仅邮寄一份正本投标文件并将电子版上传，纸版与电子版不符的条件下以纸版为准;一定金额以下的则以上传的电子版为准。这种要求不仅节约了单个设备投标人上述成本费用，而且节省了所有参与L公司招标的投标人的上述成本费用。

公司采购平台中“合格供方库”合格供方的设备类型、生产能力、财务状况等，L公司各分子公司可实现即时、快捷共享，如此可节约各部门在前期需进行技术交流等寻找相关厂家的成本费用。

如将上述L公司成本费用纳入到社会范畴，公司的电子招投标还节省了因公司行为给社会造成的时间效率损失、环境污染等隐性成本费用。所有这些可以说是大成本理论在L公司电子招投标实践中的具体体现。

4、BPR流程再造理论在招投标中的创新应用

企业流程再造BPR是指为了在衡量绩效的关键指标上取得的显著改造，从根本上重新思考、彻底改造业务流程。电子商务流程再造是组织为满足顾客的要求和市场竞争的需要，充分利用网络技术，对组织内部以及组织之间的商务流程进行重新设计和建立，以达到资源及时、准确共享的目的。从而降低成本、提高效率。[2]

电子招投标是电子商务的范畴一种。它利用信息技术进行招投标业务的协同作业。网络的实时性和同步性打破了传统意义上的地域差别、空间限制、人为干扰，只要所处之地能够上网，用户可以随时向千里万里之外的客户发起交易并能得到实时的响应。

L公司的电子招投标业务载体全部转移到网络、数据中;以技术设置的节点为标准;截止时间、开标均精确到分钟，一步步推进公告、投标、开标、澄清、评标、定标这些必须环节。这种电子招投标业务流程载体、时间、节点、方式的网络BPR重新界定即符合法律法规，又方便快捷。L公司电子招投标的这种网络新界定在采购管理上属于流程再造的创新，属于采购管理业务的提升。

5、公司电子招投标通过技术设置落实监审要求并实现数据可追索

电子招投标将业务流程严格规范，在实施上具有一定强制性，且能避免业务规范执行上的偏差。电子招投标与传统招投标业务的核心区别：传统招投标业务过程中，常存在人为因素影响并由此产生许多不确定性;而电子招投标则可将这诸多的不确定性以软件技术方式加以限定，并给监审开辟权限，便于数据和操作的可追索。

例如，传统的招投标，对投标人A未按要求时间准确送达投标文件，而延时了1分钟，但却被允许同其他投标人一起开标，如结果是手续齐全则可能无法追查。电子招投标形式中，招标人要求投标文件在某一特定点时刻之前上传至招投标平台。如有投标人想延期，则会在操作上留下痕迹，便于监审后续追查。

L公司电子招投标在流程中在每个环节从软件技术上对监审部门进行权限（查询、追索）设置。比如固定开标时刻，开标前由监管部门审核开标，此种监管可以避免当事人主观行为，能在第一时间对标的开标公平与否进行核实。招标文件、投标文件、澄清文件均可同步保存在网上，实现数据的可追索，维护招投标三公透明。

三、L公司电子招投标的展望

随着互联网及多媒体技术的结合应用，系统性价比日趋合理，L公司将在硬件、技术成熟的条件下实现：①与身处异地的投标单位随时面对面的沟通;②现场开标、评标过程;③专家评委远程评标、指导;④多媒体历史资料远程共享等。，L公司电子招投标工作将以此创新发展。

以上阐述了大成本理论、非合作博弈、流程再造理念等如何渗透到L公司电子招投标业务中，展示了L公司很好地借助网络优势，提升采购管理理论和實践应用，进行采购管理的创新。

参考文献

[1]秦秋莉，邵丽萍.管理信息系统[M].北京：科学出版社，2010.

[2][美]约翰˙纳什，张良桥，王晓刚译.纳什博弈论论文集[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2015.

作者简介

姓名：王俊利，性别：女，出生年月：1973年2月，籍贯省市，民族，学历，职称，研究方向