基于IPA分析的我国校园足球发展影响因素研究

卜芦笙

(安徽中医药大学 体育部，合肥 230012)

1 研究背景

开展青少年足球的工作性质是“把发展青少年足球作为提高足球普及程度和竞技水平、实现足球强国梦的重要支撑，作为足球改革发展的奠基工程、教育立德树人的育人工程和全面推进学校体育综合改革的探路工程”。[1]截至2019年，全国遴选了中小学校园足球特色学校24 126所，设立了校园足球改革试验区38个，遴选校园足球试点县(区)135个，在全国布局建设“满天星”训练营47个，招收高水平足球队高校181所。[2]在稳步发展的同时，仍然有诸多因素制约着校园足球的发展。对这些因素进行分析归纳，有针对性地对校园足球活动提出建议并进行完善。

2 校园足球发展影响因素指标

足球运动发展影响因素的构建和评测，是对足球发展管理体系、执行阶层和个人努力的综合性评测。为达到培养高水平足球人才和促进校园足球可持续性发展的目的，需要管理者、执行者和参与者之间的相互支持和协调。文献检索发现，世界上已经有一些学者专注于研究国家体育水平的影响因素，试图总结出一个统一的模型来为国家体育发展提供理论依据。 De Bosscher[3]等学者提出的体育运动影响因素模型，将决定运动成功的因素分为以下三个层面(见图1)：

图1 体育运动影响因素模型

(1)宏观层面：人们生活的社会和文化背景。包括经济福利，人口，地理和气候变化，城市化程度，政治制度和文化制度。

(2)中观层面：体育政策和政治。国家或地区特点的体育政策可能影响体育的长期表现水平。

(3)微观层面：个体运动员(遗传素质)及其亲密环境(例如父母，朋友，教练)。 在微观层面上，可以控制某些因素(例如训练技术或战术)，而其他因素则无法控制(例如遗传学)。

基于目前国际上流行的体育发展影响因素指数模型，构建校园足球发展影响因素指数模型应从以下几点考虑：1)对于体育成功发展的因素指标需要有层次的分类。2)指数模型受到不同国家的政治、法律、文化、基因、体制等因素的影响，会存在不同的指标依据和指标内容。3)不同的体育项目具有不同的发展特点，比如集体运动项目和个人运动项目在经济和场地设施的投入要求上就会有一些差异。本研究的重点是我国校园足球发展的影响因素表现分析。因此，在上述研究理论的基础上，根据中国的体育环境、法律、文化等因素的实际情况来构建校园足球成功发展影响因素指数模型。

本研究中，主要分析的是宏观和中观层面的因素，并在较小程度上分析通过政策和管理可以控制的微观因素。这三个层次不可避免地相互作用，任何因素都不能与国家内部的社会和文化环境完全隔离。因此，三个级别之间存在重叠和依赖。

在运用spss17.0软件，对构建的校园足球发展影响因素进行探索性因子分析，并用 Cronbach’s α 系数来估计测量指标的内部一致性和稳定性。指标信度指的是同属某结构中各个指标间的共同性。Hair、Henseler和Dijkstra[4]等学者认为标准化负荷量大于0.7，才具有指标信度。然而，标准化因素负荷量大于0.7，在实际上却是很难达到的。Holland and Light[5]认为标准化因素负荷量大于0.5就可以认为是具有指标信度。由表1可以看出，本次调查量表指标为24个，重要度和满意度的 Cronbach’s α 系数分别为 0.901和 0.868，均在可以接受范围以内，可见该量表具有较高的内在一致性和可靠性，可以进行IPA分析。

表1 测量指标信度检验结果

本研究的影响因素指标模型设定为(表2)：

表2 校园足球发展影响因素指标

3 研究样本

以安徽省的合肥、芜湖、蚌埠、淮北、淮南、池州和亳州等七个城市为研究样本。这七个城市为2014年以前在国家体育总局牵头发展校园足球时的定点城市，且在2014年教育部牵头发展校园足球后，依然保持良好发展势头，可以代表安徽省校园足球的整体发展水平。 因此，本研究的样本选自七个城市。

为保证调查的信度，本次调查采纳Yan和Yongjin[6]教授的观点，即使用方法估计社会科学类调查模型最小推荐样本为100个，最好在230个以上。同时，考虑到有效问卷的回收率和无回答等因素，在实证研究阶段，本研究从上述七个城市中选取350名基层足球教练员、210名基层足球管理人员、10名足球专家，对他们进行问卷调查。在合肥市的调查中，采用配额抽样，即合肥市层面根据各区学校教练员人数比例分配不同的样本容量，而区内部的调查则是按照简单随机抽样的方式进行。在其余六个城市的调查中，采用判断抽样的方式，以该城市的所有基层足球教练员和管理人员为研究的总体，通过与各城市有关基层足球管理部门的人员联系，委托该部门的工作人员采用判断抽样的办法，对各自城市的基层足球管理者和教练员发放统一问卷进行调查，这样既能保证问卷的回收率，又能保证具有较高的代表性。实证研究阶段共发放问卷570份，收回有效问卷份13，问卷有效回收率为90%，其中项目无回答率为8.6%。样本的回收情况见表3所示。

表3 实证研究阶段样本回收情况统计表

4 重要度—表现分析法

重要度—表现分析法(important-performance Analysis，简称IPA)是指由分析消费者对供给方提供的产品的重要性和绩效感知，从而找到提高消费者满意度和忠诚度的途径。这个分析方法的优点是能以图像分析的方式呈现产品和服务的各属性的重要性和绩效的相对位置。根据分析结果得出的改善优先顺序，商家或机构可以对产品和或服务进行改善。目前，IPA分析方法已经被广泛地使用于观光、餐饮、休闲体育、教育、保健等领域的服务品质研究。[7]Vaske Beaman Stanley和Grenier[8]进一步指出，不同的顾客群对重要程度和绩效表现程度会有不同的反应。因此，研究顾客的市场区隔有助于市场管理者拟定未来的经营策略和市场定位。本文致力于对校园足球发展影响因素的研究，调研对象都是校园足球的直接管理者和参与者。因此，他们对于校园足球发展的重要性和绩效评价有助于了解校园足球发展实际情况和问题所在。

通过测量各个属性在重要程度和表现程度二者中所得的分数，IPA分析法可以产生策略矩阵(如图2)。策略矩阵图中包含4个不同的象限，这4个象限将结合每个属性的重要程度和表现程度的得分，来呈现出不同的管理状态。通过计算后得出的策略矩阵的4个象限所代表的意义很容易被理解。

图2 IPA 矩阵图

第一象限：继续保持区(Keep up good work)

从业者对于落在此象限的校园足球影响因素的重要性和绩效表现程度的评价都很高，表示在校园足球的发展过程中，这些因素需要继续保持。相关部门应该将这些重要的事情做好，推动校园足球的可持续发展。

第二象限：集中注意区(concentrate here)

落在此象限的校园足球发展因素，表示该因素在校园足球发展中的重要性很高，但是绩效表现的程度却不够。因此，对于管理者或者政策决策者来说，对落入到这一象限的因素是一个警讯，也应当是今后工作中管理的重点。管理者必须重点关注这些因素，并积极投入资源对这些因素进行改善，从而提升校园足球发展品质。因此，第二象限又称为“优先改善区”，如果忽略落入此像限的因素，可能会对校园足球发展产生不利影响。

第三象限：低顺位区(low priority)

落在此象限的校园足球发展影响因素相对来说其重要性和工作绩效都不佳，虽然也是需要改善的因素，但是由于其重要程度相对而言并不高。当管理者投入资源对其进行改善时，其优先顺序应列于第二象限之后，如此才能充分有效的提升校园足球发展质量。因此，第三象限又可称为“次要改善区”。

第四象限：过度努力区(possible overkill)

落在此象限的校园足球发展影响因素的重要性较低，但是其工作绩效表现程度却很好。这种现象反映出的是管理者的管理重点产生偏差，导致资源的无谓消耗。因为对于重要性不高的影响因素，并不需要投入过多的资源而产生过度供给的现象，只需要维持一般投入水平即可，因此，此象限又称为“过度重视区”。

5 结果分析

由图3，对校园足球发展影响因素的各个显变量进行了重要性表现分析，可以得知，落在继续保持区域的显变量有11个，它们分别是：宏观层面的政府对社会足球培训机构的准入机制和足球协会后备人才培养的发展计划；中观层面的足球竞赛的管理能力、足球赛事组织水平、足球竞赛的机制、足球竞赛的参赛球队数量和足球竞赛的裁判员质量；微观层面的校园足球特色学校的教学质量、校园足球特色学校的训练管理和校园足球特色学校的训练场地质量。上述这些因素的重要性和工作绩效都高，需要相关部门继续保持下去。

图3 我国校园足球发展影响因素IPA矩阵图

落在集中注意区域的3个显变量分别是：宏观层面的政府对校园足球布局城市的资金支持、中观层面的足球教练员培训讲师和微观层面的足球俱乐部和足球特色学校的专业合作。由此可见，上述三个影响因素是安徽省校园足球发展中首先要解决的问题。

落在低顺位区域的分别是宏观层面的政府对校园足球运动员升学途径的政策支持、政府对校园足球管理人员或教练员人才引进政策、政府对校园足球特色学校的评价机制、政府对足球场地建设的规划、足球协会对各分会的支持政策；中观层面的足球教练员培训内容、足球教练员培训管理和足球教练员培训班组织形式；微观层面的社会足球俱乐部的运营模式、社会足球俱乐部的收费标准额和社会足球俱乐部教练员质量。虽然这些因素落入了低顺位区，但是它们对校园足球发展仍然具有影响意义。这其中，政府对校园足球管理人员或教练员人才引进政策、政府对校园足球特色学校的评价机制的完善，会提升校园足球特色学校的管理水平，也会对校园足球特色学校起到良好的监督作用。而足球教练员培训课程内容、足球教练员培训管理和足球教练员培训班组织形式，都是足球教练员培训工作不可或缺的部分。同样，政府对足球场地建设的规划于校园足球发展还没有明显的直接关系，但是对于校园足球未来的场地需求来仍然有很大的影响。体育部门足球协会对各分会的支持政策，实际上是足球协会对于分会城市的校园足球组织管理模式的写照，对分会的支持力度大，更有利于校园足球在各个地市的开展。但是，从数据的统计可以看到，这些因素的工作绩效不尽如人意。安徽省校园足球的管理者在尽快完善集中注意区域三个问题后，应该尽快想办法完善低顺位区域的问题。

6 建 议

基于上述分析，对我国校园足球发展提出以下建议：加大对校园足球的资金支持力度和渠道，鼓励社会资金注入，督促地方政府的相关部门设立校园足球专项资金，并制定使用管理办法；建立并完善校园足球教练员讲师培养体系，建立教练员培训讲师选拔机制；营造社会足球俱乐部发展环境，规范校企合作流程。

(1)加大对于校园足球的资金支持力度和渠道，鼓励社会资金注入，督促地方政府相关部门校园足球专项资金的设立和使用。

根据我国校园足球发展规划，到2025年中国将再创建3万所全国青少年校园足球特色学校。按照这种规划，就现在的经费投入是远远不够的。[9]目前，我国校园足球的经费来源主要由政府的财政拨款提供，同时要求各地进行资金配套。但是在实际操作过程中，各个地区的投入金额不尽相同，投入比例也参差不齐。因此，加强对地区尤其是校园足球改革实验区、试点县区的校园足球专项经费的监督。建议政府相关部门根据区域经济、文化、地理位置等环境因素，制定相应的、有针对性的校园足球经费投入标准和管理制度。对校园足球专项资金的来源、拨付、使用的方式和范围等进行严格规定，并定期对专项资金的使用情况进行检查和审计，做到专款专用。其次，拓宽校园足球发展资金来源，鼓励社会各界、企事单位业参与校园足球发展。特别是通过打造高质量校园足球品牌赛事的方式，吸引更多的社会资本参与校园足球活动发展，形成校园足球与体育类企业良性互动、合作同赢的局面。

(2)建立并完善校园足球教练员讲师培养体系，建立教练员培训讲师选拔机制。

参与校园足球教练员培训的讲师，是校园足球理念、文化和技能的传递者。由于校园足球尚处在中期发展阶段，高质量讲师的培养需要较长的周期，这就决定了短时间内校园足球培训讲师的数量和质量还难以满足需求。目前的校园足球骨干教师培训，在培训讲师的选派上存在一定的随意性，基本上是由承训单位教学负责人负责联系和安排国培专家库内专家或相关领域研究者。[10]但是，足球教师培训不仅需要理论研究方面的专家，更需要具有实践经验和专项技能的讲师。建议教育部门与中国足球协会或各级足球协会加大合作力度和范围，实现人才共享，更多地聘请足协的精英讲师参加校园足球骨干教师培训或校园足球教练员培训，统一培训准则和讲师选拔标准，统一培训要求、统一培训管理，不断提高培训质量。

(3)营造社会足球俱乐部发展环境，规范校企合作内容。

在西方足球发达国家，社会足球俱乐部是培养青少年足球后备人才的重要组成部分。高水平运动员在早期训练阶段多数来源于这些俱乐部。1994年，我国足球职业化后，社会业余足球俱乐部虽然一直存在，但是由于没有规范的体育市场环境以及政府部门的政策支持，大多数俱乐部处于自由生长、自生自灭状态，培训市场更是鱼目混杂。[11]当前，随着校园足球的发展，社会足球俱乐部又有了复苏迹象，但是由于缺乏对俱乐部行之有效的支持和监督，一些足球俱乐部在得到工商注册批准后，并没有达到一个足球俱乐部应有的要求。特别是在教学方面，他们没有教学大纲和系统规范的训练计划，也缺乏专业的足球管理者。建议政府有关部门加强对足球俱乐部的管理，制定具体的设立条件和管理制度，促进足球俱乐部良性发展。 在鼓励民间资本进入足球培训市场的同时，加强市场监管，加大考核力度，规范培训机构的市场行为。同时指导从业俱乐部制定行业发展规划，为他们提供专业技术指导。鼓励足球特色学校与社会足球俱乐部合作，让校园足球在俱乐部的专业指导下提升发展水平。