工程教育认证背景下教学质量监控体系构建研究——以安徽建筑大学交通工程专业为例

韦 璐，吴德义，陶明霞，石贤增，周 宇

(安徽建筑大学 土木工程学院，合肥 230601)

随着我国交通基础设施建设的加强、投资规模的扩大，国家新型城镇化的发展，行业对交通工程专业人才的专业知识与技能、综合素养、学以致用的能力提出更高的要求和新的挑战。我国工程教育于2016年正式加入《华盛顿协议》，交通工程专业只有按照华盛顿协议的专业认证标准进行认证，才能被认作“卓越工程师专业”。构建具有中国特色的高校工程教育质量监督体系，进一步提高工程教育的质量，进一步推进工程教育的改革是我国工程教育认证的重要目标[1]。教学质量监控体系对教学质量提升起着重要的保障作用，在工程教育专业认证的背景下，仍需要加强研究教学质量监控体系的构建和实现。

本文从工程教育专业认证视角出发，以安徽建筑大学交通工程专业为研究对象，遵循全员性、全过程、全方位和持续性构建原则，建立健全教学质量监控组织架构，开展以PDCA循环教学督导监控为主导，以全程监控、定点监控、定期监控、校外监控构成的教学运行监控为主体的质量监控体系构建研究，对促进和保障交通工程专业教学质量，提升交通工程专业人才培养具有十分重要的意义。

1 教学质量监控体系构建的原则

质量保证及其改进是工程教育专业认证的基本指导思想，工程教育质量以工程教育专业认证作为其通行的保障制度。教学质量监控对提高改进教学质量的作用非常重要，也是保证了质量保障体系的顺利实施，为了提高教学质量并使高等教育做到可持续发展，需构建一个科学、发展的教学质量监控体系[2]。为此，建立健全科学、完善、有效的教学质量监控体系，应遵循以下原则[3-4]。

1.1 全员性原则

教师、学生、学校管理者以及相应的服务人员构成了高校教学相关的主体，教学质量监控的对象包括老师的教学过程、学生的学习情况、管理者的管理方法等，因此教学质量监控体系需遵循全员性原则。

1.2 全过程原则

教学质量监控还需做到全过程监控，包括事前准备、事中实施、事后整改等的监控。教学过程除了课堂教学外，还包括如人才培养目标、培养方案、教学大纲等的制定与实施，也包括如实践教学、课程考核等环节，在所有的教学活动中都要有对应的质量要求，也要有配套的质量监控制度。

1.3 全方位原则

教学质量监控是一项系统工程，需要多方面的协调配合，共同完成。作为教学过程中被监控的对象，不应局限在校内的教师、学生、管理者、教学服务者，而是应当将范围扩大，如涵盖毕业生；作为教学过程中监控者，也不应局限在校内的督导，而是应当将范围扩大到用人单位、相关院校和相关单位等多个方面。

1.4 持续性原则

从一个较长的时间段来看，质量监控体系要能做到不断地长期持续运行，不应该是短期运行达到短期目标后就停止运行。教学质量监控应当是一个持续改进的闭环，在进行过程监控的同时，更应重视监控的反馈信息并应时提出持续改进措施。总之，教学质量监控体系是否能真正提高教学质量，遵循持续性原则是其得以实现的重要前提。

2 健全教学质量监控组织架构

组织架构设计属于顶层设计，组织架构设计是否合理与学校教学质量监控效果的好坏有着密切的联系。只有合理地设计教学质量监控组织架构，才可以清晰明确地划分教学质量监控的任务和责任，从而提高教学质量监控的效果，推动本科高校教学能力的提高。

校-院-系三级或校-院两级教学质量监控是现阶段常见的两种组织架构。目前国内高校大多实行校-院两级管理体系，在这种管理体系下，二级学院在学校整体教学过程中起着基础性作用，在教学质量体系中处于不可替代的地位。但校-院二级监控机制，忽略了基层教学组织质量监控作用的发挥，质量监控浮于表面，教师、学生和基层教学组织的积极性和主动性没有得到充分发挥[5]。

安徽建筑大学交通工程专业教学质量监控体系所采用的组织架构是由学校、二级学院和基层教学组织构成，如图1所示。不同于传统的校-院-系三级教学质量监控组织架构的是：一方面，在组织架构校级层面加入了安徽省普通本科高校交通运输类专业合作委员会。根据国务院教育督导委员会办公室文件精神，安徽省教育厅于2017年1月发布《关于成立安徽省普通本科高校专业合作委员会的通知》，要求各普通本科高校各专业成立安徽省普通本科高校专业合作委员会，专业合作委员会负责组织开展我省普通本科高校专业建设及评估、大学生学科专业竞赛、教育教学改革研究等工作。其中安徽省普通本科高校交通运输类专业合作委员会于2017年11月成立，由安徽建筑大学牵头作为常任主任委员单位，秘书处设在土木工程学院。借助设立在我校的安徽省普通本科高校交通运输类专业合作委员会，可进一步深化我校交通工程专业的教育教学改革，提高交通工程专业的教育教学质量。

图1 教学质量监控组织架构

另一方面，基层教学组织是组织和实施教学活动的基本单位，在教育教学的过程中，教学质量管理与监控工作逐步向下推移，基层教学组织有了更多的自主权，同时也承担了更多的监控责任[6]。基层教学组织设有对应的教学督导员，负责开展基层教学组织的教学质量监控活动。在基层教学组织上面设有院级教学督导组，可指导基层教学组织督导员开展相关质量监控工作。校-院-基层教学组织三级质量监控组织架构更能体现全面质量管理(TQM)的理念，实现教学质量监控的全员参与和持续改进。

3 完善教学质量监控体系制度

要使交通工程专业教学质量监控体系得以有效运行，必须要用制度化、规范化作为保障，完善的制度可以促进教学质量监控的标准性、规范性和专业性。教学质量监控、教学督导、教师评学、学生评教、听课评课、教学检查等制度都是教学质量监控制度建设的内容[7]。经过多年来的探索和实践，我校分别建立了《教师教学工作质量考核办法》，通过该制度对教师教学工作质量进行客观公正的考核，也增强了教师的教学质量意识；建立了《教学事故认定与处理办法》，通过该制度来规范教学工作中的各个环节，提高教师的教学质量，预防教学工作中教学事故的发生；建立了《教学督导组工作条例》，用条例来强化教学质量监控，保证教学过程和各教学环节符合相应的质量标准，不断提高教学工作水平，持续改进教学质量；建立了《二级教学督导工作实施办法》，该制度有力保障了教学质量监控与保障体系的有效运行；建立《课程考核管理办法》《课堂教学质量标准》《实习实训质量标准》等制度来加强教学管理、提高教育教学质量，并对考核方法、考核组织、考核资格等进行了明确的规定。为了实现“以评促教，以评促学，以评促改，教学相长”的目标，建立了《学生评教工作管理办法》；此外，学校还建立有《专业系(教研室)工作规程》等基层教学组织的管理制度，建立有《本科毕业设计(论文)管理规定》等学生学习成果指导、检查制度。学校的制度建设涵盖了教学管理、教学改革、质量监控、专业建设、课程考核等各方面，学校通过制度的严格执行，保障了教学质量监控体系能够有序、稳健、高效地运行。

4 教学质量监控体系构建与实施

4.1 教学督导质量监控

教学督导在教学质量监控体系中的重要地位和作用不言而喻，作为质量监控体系的重要组成，它发挥了监督、检查、协调沟通、评价指导以及激励等作用。教学督导组通过深入教学课堂亲自听课、实时查看课堂监控、检查相关教学文件、进行师生座谈会等方式调查、收集相关信息，并对信息进行分类、整理、分析，最后将分析结果及时反馈给授课教师和相关管理部门，并提出相应的改进建议[8]。对于传统教学设计，督导更注重的是教师“教什么”“怎么教”和“教得怎么样”，而对于专业认证中来说更加注重的是学生“学什么”“怎么学”和“学得怎么样”。因此，在工程教育专业认证背景下，教学督导对教师教学活动的“督教”，对学生的学习活动过程的“督学”，对教学管理的“督管”，都应充分贯彻工程教育认证的三大核心理念[9]。

近年来基层教学组织的建设得到进一步完善，教学质量的管理工作和监控工作都已经向下逐步推移，校级、院级和基层教学组织督导组成的三级督导机制的建立，使教学督导与教师发展中心、教学督导与基层教学组织形成上下联动的机制。安徽建筑大学道路与桥梁工程系作为交通工程专业教学质量监控的基本单位，在教学质量监控组织架构中与院级教学督导和学校教师发展中心起到较好的联动作用。以教学过程为主线，以课堂教学为中心，以实践教学环节为重点，学校学院先后制定了《教学督导组工作条例》《二级教学督导工作实施办法》等制度文件，对教学工作的“教”“学”“管”状态全面实施督查与指导。

教育督导对教学活动进行督查指导主要是为有效解决当前学校在教学运行过程中遇到的各种教学质量问题，为使教学质量监控体系形成一个闭合循环，可引入质量管理学的戴明循环即PDCA循环[10]。PDCA循环是质量持续改进的一个模型，最早由美国休哈特博士提出，PDCA循环包括“计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check/Study)和处理(Act)”，它是一个持续改进、不断循环的过程。校-院-基层教学组织三级督导依据的PDCA循环理论，按照“检查—反馈—改进—再检查”的运行机制，不断构建多个PDCA循环，形成持续改进螺旋，使教学质量得到不断改进，实现教学质量的阶梯式上升。

以交通工程专业核心课程《交通规划》课程平时成绩中作业布置观测点监控为例来阐述教学督导工作中质量监控PDCA循环的建立，如图2所示。Plan：教学督导查找问题时发现该课程作业布置较随意，经过督导组分析，存在这种情况的原因是由于没有作业布置的具体依据，教学督导依据教学评价指标提出作业布置次数、类型等具体整改指导建议。Do：教学督导将检查结果与整改建议反馈到学院或基层教学组织，学院或基层教学组织督促相关老师对照教学督导方案进行整改。Check：教学督导提出整改建议后并不是不管不问，而是还需确认二级学院的整改结果是否达到了预期目标。Act：对有成效的措施进行标准化，学校出台了《课程教学质量标准》，作业布置具体要求更新进《交通规划》课程新版教学大纲，对未解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环。在螺旋式的教学督导监控PDCA循环下，交通工程专业的课程作业布置、平时成绩评定等都更加规范，教学质量有了显著提升。

图2 PDCA循环的教学督导监控

4.2 教学运行质量监控

(1)全程监控。全程监控内容包括三个方面，涵盖了从人才输入到人才输出的全过程，即教学过程实施前、实施中和实施后。实施前的准备阶段需要对师资队伍建设、教学设施准备、教材选用、教学目标制定、教学方法选择等进行全面监控；教学过程实施阶段对教师和学生都需要进行对应的监控，对教师可以从其教学态度、专业能力、实践教学指导能力、授课能力等方面进行监控，对学生则更多的是从学习能力、学习态度以及团队合作能力等方面进行监控；在教学过程实施后的评价阶段是教学质量监控容易忽视的一个监控阶段，在这个阶段从学生对教学过程、教学管理的满意程度，用人单位对毕业学生的满意程度等方面进行监控。

(2)定点监控。人才培养方案、课堂教学、实践教学、课程体系、课程考核、精品线下开放课程、智慧课堂等是定点监控的主要内容。校-院-基层教学组织三级督导按监控流程对定点监控内容进行检查监督，对检查出的问题进行及时反馈并给出整改建议。各学院、部门接到反馈信息后进行情况核实，负责具体落实改进计划进行相应的整改活动，并将改善效果报送相关职能部门。督导组对最终的改善效果进行验收，对于达到整改要求且改善效果明显的，按PDCA循环原理把成功的经验纳入标准，进行标准化，遗留问题则转入下一个PDCA循环去解决。近几年安徽建筑大学进行定点监控，发现问题、解决问题、更新标准，先后就毕业设计、课堂教学、课程考核等方面发现问题解决后进行了《本科生毕业论文(设计)相似性检测实施办法》《课堂教学质量标准》等制度的更新，并完成了2019版交通工程专业人才培养方案和2019版课程教学大纲修订工作，为人才培养质量的提高打下了坚实的基础。

(3)定期监控。定期监控内容包括三期教学检查、专业评估、专业认证、教学基本状态评审、教学质量报告等。三期教学检查，即期初、期中和期末是定期监控的重要内容。通过实施期初教学检查，可以监控到二级学院与基层教学组织教学任务的安排是否合理、教学设备的保障是否到位，授课教师的教学文件准备是否充分以及教材准备和教学支持服务是否完备等；通过期中的教学检查可以监控教学计划执行是否正常、基层教学组织是否如期开展教研活动等；期末的教学检查则着重监控教学任务的完成情况、前期检查出问题的整改情况、各类教学文件的归档情况等。除三期教学检查外，教学质量报告、专业认证等都是定期监控的重要内容。通过积极开展定期监控，努力提高办学质量，安徽建筑大学近年来先后通过了无机非金属材料工程、土木工程专业、给排水科学与工程、机械设计制造及其自动化等专业认证，在此基础上，交通工程专业也于近期启动安徽省普通本科高校专业评估，并为接下来申请工程教育专业认证认真组织、精心准备。

(4)校外监控。校外监控主体主要是校外实习基地企业指导人员、用人单位等。校外第三方机构提出的诊断与建议，是学校培养符合社会需求人才的迫切需求，学校需积极响应和改进，才能使得教学质量得到不断提升，从而实现真正的教学质量监控。安徽建筑大学一直重视校外监控，对用人单位等提出的有效建议和意见积极采纳，学校人才培养工作得以稳步提升，近年来安徽建筑大学与中铁四局、中建八局、中交二公局、合肥市轨道交通集团有限公司等多家企业签订校企合作协议，共建毕业生就业基地。通过问卷和走访调查用人单位了解到，我校交通工程专业毕业生获得用人单位的多个满意度指标都保持在95%以上。

4.3 教学质量监控体系实施

通过教学质量监控体系的有效实施，强化了教师教学质量意识，调动了学生主动参与教学质量监控意识，提高了教学质量，推动了交通工程专业内涵式发展。近三年，安徽建筑大学交通工程专业一次就业率均保持在90%以上，考研率逐年稳步提升，2019届考研率25.27%，在土木工程学院8个专业中稳居第二。学生创新实践能力提升，2019年取得第一届安徽省大学生交通科技大赛二等奖2项和第一届安徽省大学生桥梁设计大赛一等奖1项、二等奖2项；2019年交通工程专业申报大学生创新创业训练计划25项，其中国家级项目5项、省级项目20项，并获得多项国家专利。