浅谈京津冀一体化对邯郸高职教育的影响

张子媛 王海龙 张彩红

(邯郸职业技术学院，河北 邯郸 056005)

京津冀是我国经济具有活力、经济体量巨大的地区，蕴含着丰富的高职教育资源，同时由于京津冀区域发展极不均衡，区域间高职教育资源分布也不均衡。随着京津冀一体化发展的国家战略提出，河北省高职院校迎来了新的发展机遇，京津冀一体化发展战略的实施也必将对位于河北省最南部的邯郸高职教育产生巨大的影响。

一、京津冀一体化对邯郸高职院校发展的影响

有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的基本出发点，也是京津冀协同发展的战略核心。2020年7月23日，北京吉利学院率先迁出北京，原校区移交北京大学，这既缓解了北大的用地压力，也为西部增加了一所应用研究型大学。因此做强整个邯郸区域的高职教育，可以承接首都高等教育的非首都核心功能疏解。通过高等教育资源的重新整合，不仅可以满足邯郸区域人民群众对于优质高等职业教育的需要，而且能够更好地服务于地方经济的发展。

我们先看一下邯郸目前的高职院校现状，2020年河北省内高职单招院校一共70所，其中石家庄市单招院校就有三十多所，而有九百多万人口的邯郸市只有邯郸职业技术学院和河北司法警官职业学院两所，其中河北司法警官职业学院还在石家庄另设有校区，因此邯郸高职教育资源与本地区的需求差距较大，急需大力发展，一条途径就是在国家京津冀一体化发展战略下推进京津冀高等教育的协同发展。在这方面，邯郸教育已经有了一些进展：与北京师范大学、北京外国语大学、南开大学等京津62所教育机构签署合作协议建立合作关系，已成立2个盟校、1个合作校、1所附属校、1所实验校和25个职教合作校；以京津冀市场为核心目标，整合优质职教资源，在邯郸市冀南新区打造现代职业教育示范区，示范区用地面积293.91公顷，可容纳学生数3.1万人；由邯郸农校、工校等七所学校联合组成的邯郸科技职业学院于2020年9月开始招生。

高职院校是高职教育发展的主体。对于京津地区的一些市属院校而言，也面临着生源不足、办学空间受限以及可能被疏解等问题，他们对到河北以建分校等方式获取发展资源、利用自身学科专业优势推进成果转化等也有兴趣。而对我们河北，尤其是高职教育资源匮乏的邯郸来说，极其希望通过优质高职教育资源的注入，或通过帮扶等各种方式增加办学资源、提升办学能力。

因此，京津冀一体化对邯郸高职院校的发展是难得的机遇。一方面邯郸的高职院校要主动与京津高校对接，积极洽谈合作事宜；另一方面邯郸的相关政府职能部门也要从政府层面做好协商，给相关院校的跨地区合作提供必要的帮助。

二、京津冀一体化对邯郸高职教育专业设置的影响

京津冀协同发展的目标是促进区域协调发展，实现产业的转移对接和转型升级，而高等职业教育要服务于此，因此京津冀一体化必将对邯郸高职教育的专业设置产生深远影响。

我们先分析一下邯郸高职现有的专业设置情况：邯郸职业技术学院的专业主要有机电一体化、建筑工程技术、计算机软件、建筑室内设计、会计、市场营销等，近年来食品专业也发展较快；河北司法警官职业学院重点专业为刑事侦查技术、法律事务、司法警务、刑事执行等；邯郸科技职业学院主要专业有园林技术、畜牧兽医、护理、会计等。这些高职院校的专业设置大多为本校的传统专业，并没有与作为国家重要能源城市的邯郸地方经济发展相适应的钢铁专业和装备制造专业，而根据邯郸市2019年国民经济和社会发展统计公报，钢铁工业占规模以上工业的42.3%，装备制造业(作为延伸钢铁产业链的重要产业)占规模以上工业的12.7%。

因此邯郸高职教育的专业设置应该可以从国家京津冀一体化发展战略中受益：一方面可以在京津冀协同发展的产业转移过程中，实现高职院校相关人才的培养，将现有优势专业做强；另一方面，可以通过区域高等教育的调整机遇，设置与邯郸工业相适应的钢铁专业和装备制造专业，并通过校企合作等多种形式与邯郸相关企业协同发展，在提升高职院校专业水平的同时，也对区域经济发展和地方产业转型升级做出应有的贡献。

三、京津冀一体化对邯郸高职教育校企合作的影响

校企合作是高职院校人才培养的重要模式。近些年来，邯郸高职学校为了培养学生的专业能力，积极开展校企合作，取得了不小成绩，也促进了学生就业。但是在校企合作发展过程中也存在着不足：合作项目缺乏区域特色；由于企业在校企合作中得益不多，因此合作意识不强；专业课程的设置与学生顶岗实习岗位衔接紧密性不足，导致学生掌握的理论知识与实践工作脱节等等。这些问题的不同程度存在，让高职教育某些专业的校企合作无法实现深度结合，甚至流于形式。

京津冀一体化对邯郸高等职业教育的校企合作提出了更高要求，邯郸高职教育应为京津冀协同发展战略提供人力与智力支持，与京津冀企业开展技术合作、校企合作，满足京津冀产业发展布局的人才需求。那么如何使邯郸高职教育的校企合作在京津冀一体化的背景下做得更好呢？一条可行的途径就是：以职教集团建设为载体，促进京津冀区域高职教育资源和校企合作资源开放共享，提升高职教育服务区域企业的能力。早在2015年，邯郸就成立了现代职业教育集团，是由邯郸市中高职院校和相关行业协会、科研院所、工商企业、金融机构和社会组织等组成的职业教育联合体，目的是全面搞好校企合作对接，做到“有什么样的产业就有什么样的专业”。而在京津冀一体化背景下，应组建京津冀职教集团，搭建资源互通平台，对接整合京津冀区域行业、企业，加强集团成员单位之间的合作共享。这些职业教育集团将在高职院校的校校合作、校企合作中发挥巨大的协调作用。比如天津职业大学与廊坊职业技术学院合作，加入了河北省现代服务业职教集团，与曹妃甸国际职教城展开合作，并打破区域政策壁垒，在河北威县建立分校等。

从政府管理层面来说，应将推进区域高职教育协同发展作为一项重要任务。协助建立高职院校间的协同制度，鼓励校企之间富有实效的合作，特别是对京津冀之间跨区域、强强联合、优势互补的合作项目给予政策和经费上的支持。

四、京津冀一体化对邯郸高职毕业生就业的影响

随着高校毕业生数量不断增长，大学生就业难已经成为重要的民生问题。高职院校毕业生竞争力相对薄弱，面临着更大的挑战。京津冀一体化背景下的京津冀协同发展，对于邯郸高职院校毕业生的就业情况也产生了一些重要的影响。

区域经济一体化是我国经济发展的重要方向之一，京津冀协同发展为邯郸高职毕业生提供了更多的就业机会。河北省毗邻北京、天津两大直辖市，其经济发展水平和薪金福利待遇等都比河北省要高许多。一般来说，京津地区的高职院校学生不太愿意到河北就业，而位于河北省最南部的邯郸高职院校毕业生对到京津地区就业期望很高。虽然由于落户难等因素，目前大部分邯郸高职毕业生就业地域还是本地占主流，但人才资源流向京津地区的趋势在逐渐增强。随着京津冀一体化战略的逐步实施，充分契合京津冀协同发展战略的就业措施和就业服务机制不断完善，这种趋势还会不断加速。

因此邯郸高职院校在专业设置上要增强科学性，使之更契合京津冀区域的产业需求，适应京津冀地区人才市场的需求变化。同时地方政府也应制定相应的高职毕业生就业扶持政策，健全的就业服务体系，促进邯郸高职毕业生在京津冀区域的就业。