如何让就业服务发挥更大作用

◎林艳

就业服务工作具有重要意义，当前在工作中还存在一些问题，比如，对于深层次的问题思考不足、工作的效率和质量不高、服务功能、手段不足、人员队伍建设不足等，限制了工作的开展和效果。这就需要采取有效的措施进行解决，营造良好的环境，减少人才流动、加强就业援助，促进充分就业、加强就业培训等，提升就业服务的质量，更好的发挥出就业服务的作用。

一、就业服务整体思路

1. 培育构建全覆盖的人力资源市场。在开展就业服务工作中，要把握好主题以及主线，前者就是科学发展，后者就是对经济发展的方式进行改变，促进就业服务工作内容的调整，形成和单位实际情况相适应、带有单位特点的科学发展和跨越的路径，将这些工作和产业发展进行有效的融合,发展其他产业的产业链，加大对新兴产业以及高新技术产业技术工人的培育力度，积极的构建全面的人力资源市场，努力对招工困难的问题进行解决。

2.增加基础实施建设方面的投入。要注重三方面的提高，分别是素质、总量和能力。要对公共服务体系进行优化和完善，单位应统一规划和统筹安排区域内发展，加强各方面基础设施建设，为基础产业项目的发展提供良好的基础。还需要把改善民生放在重要的位置上，加强突破，解决干部职工最关注的问题,提升队伍的凝聚力。

3.推进公共就业服务功能均等化。单位要结合自身的具体情况，把促进经济发展与解决职工群众生活的重要问题和发展社会事业进行有效的联系，进而提升职工群众的凝聚力，为单位的发展提供保障。还要对各方面资源进行整合，集中力量，促进安居工程建设，进一步提升基本公共服务能力，积极解决职工群众就业服务层面的关键问题。还要注重开展职工群众的技能培训工作，对就业规模进行拓展，增加职工群众的薪资。另外，要注重促进社会建设，对于职工社会保障层面的需求要积极的满足，促进单位间基本公共服务均等化。在对民生进行改善的过程中，要注意关注困难群体、单位，加强劳动保障。

二、就业服务工作中的问题

当前在就业服务工作中存在较多的问题，限制了工作的开展和效果。比如，对于深层次的问题的思考停留在表现上，缺乏深度，研究分析的细致度不足，提出的方法和对策效果不是很好、方法单一；就业服务工作效率和效果存在不足，在实际工作中，部分工作内容并未得到全面有效的落实，完成的质量与进度和上级要求还存在较大的差距，在服务的功能、手段上缺乏合理性，人员队伍建设不到位，就业信息网络建设不到位等，这些都是限制就业服务作用发挥的因素，在工作中要注意思考和解决。

三、促进就业服务作用发挥的对策

1.积极参与政策制定。要更好的服务统筹城乡就业，就需要有效的执行相关的政策措施，将就业优先战略放在重要位置，积极与行政部门协作，通过积极的落实积极就业政策，做好系统内相关单位的协调工作，让他们都参与到就业服务政策文件的制作中，进而提升文件的可行性、合理性和有效性。还要主动促进相关扶持政策的落实，组织就业服务系统开展研讨会，指导下级单位把握好机遇，对新的政策进行灵活、有效的利用，更好的发挥出政策的作用，保障岗位、企业的稳定发展。

2.加强就业培训。要提升劳动者的就业优势，让他们更好的就业，就需要提高他们的就业层次，这就需要加强配合政府落实就业培训制度，了解市场以及劳动者的需求，有针对性的对需要培训的各种就业困难群体开展就业培训工作；还要对培训工作的机制进行优化和健全，鼓励和扶持创业，这也是促进就业的一种有效途径，可以创建更多的劳动岗位，促进就业。具体实践中，要组织学员对成功的创业案例进行观摩和研究，分享创业的经验以及体会，主动配合人社行政部门，结合不同城乡失业人员，有目的性的落实工作方案，改善创业的环境，引导和帮助更多的城乡劳动者创业，一起谋划建立有效的创业孵化基地。还要加强和社会各界的合作，促进各类人员的就业。

3.强化就业援助。可以开展多样化的就业援助活动，比如，春风行动、高校毕业生就业服务、民营企业招聘周、就业援助月等，促进就业援助工作的开展。组织用工单位开展多元化的招聘会，从不同的途径全面收集就业岗位，进而更好的为劳动人员提供就业机会和岗位；还可以构建基层就业服务平台，给各类人员提供就业信息和岗位，发放相关的政策宣传资料；建立信息交流平台，促进区域劳务合作，构建省内外、地区、城市间的制度和机制，包括定期联系交流制度以及劳务合作框架机制，构建远程见工系统，让劳动力资源配置可以做到跨区域，为不同区域的劳动人员就业建立便捷、有效的途径。

图1 心系劳动者，就业援助贴人心

4.组织开展调查研究，提供及时有效的就业服务。就业服务机构需要和相关部门一起合作，调查了解本区域内就业人员的工作情况和收入等，形成调查分析报告。做好公共就业服务研究工作，重新构建就业服务经办项目的过程，给劳动人员提供更好的公共就业服务。

5. 培育良好的环境，留住和吸引人才。要将保障以及改善民生放在重要位置，发展成本应侧重于运用到这方面，政策资金也要往这方面倾斜。要把握好机遇，对职工群众的生活以及生产条件进行优化，注重解决他们的事情，让他们可以享受到发展成果，调动他们的工作热情。

6.享受公共就业创业服务。政府和政府人员要为就业人员提供免费的就业失业登记、职业指导、职业介绍、就业见习、人事档案管理等公共就业服务，以及项目选择、开业指导、投（融）资等公共创业服务。各地可以把符合当地住房保障条件的稳定就业创业的人员纳入住房保障和住房公积金缴存范围，支持使用住房公积金贷款购房，让就业者充分享受政府就业服务。

结语：综上所述，针对当前就业服务中存在的问题，应从不同的层面，采取有效的措施，提升就业服务工作的效率和效果，让其发挥出应有的作用，促进劳动者就业，促进社会的和谐稳定发展。