党建掌舵，经营有方

文／郑添火

党建工作必须与生产经营有机融合，从而彰显国企把方向、管大局、抓落实。

习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”

在百年未有之大变局背景下，国有企业党建工作面临着新的挑战，如何有效推进党建工作与生产经营深度融合，更有效发挥国有企业党建工作的独特优势，激发内生活力，以高质量党建引领国有企业高质量发展，是国有企业党组织在工作实践中必须研究并解决好的一个现实课题。

主题党日活动进油站，员工们有了主心骨。 供图/王鸿儒

深度融合的意义

利于企业把方向。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党直接掌握的治国理政的“大国重器”。因此，要以推进供给侧结构性改革为主线，深入落实新发展理念，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。只有以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，才能从根本上落实党对国有企业的领导，发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。

利于管大局。实践证明，国有企业要做承担新历史使命的先锋队、解决“不平衡”“不充分”新矛盾的突击队，就必须成为贯彻习近平治企新思想的主力军、“做强做优做大”新征程的践行者和世界一流企业的领跑者，以推动企业高质量发展为主线，把党的领导和党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，充分发挥党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

利于企业保落实。党建与生产经营深度融合，是国有企业推进全面从严治党向纵深发展的重要措施，是促进国有企业持续健康发展的重要保障和有力支撑，对新形势下国有企业改革发展具有非常重要的现实意义。党建工作要围绕中心、服务大局，与经营管理工作有机结合，融入企业生产经营的各环节、全过程，才能有效整合各种党建资源优势，形成企业发展的强大合力，充分发挥引领和服务作用，才会有强大的生命力、创造力和推动力。

深度融合中的问题

从“新时期”走向“新时代”，国有企业特别是中央企业在推动党建与生产经营融合上做了很多工作，发挥了企业党员群众的主动性与积极性，推动了企业健康发展。

但是，还有部分国有企业领导干部和职工群众存在着“抓党建影响生产经营”“搞好生产经营，党建工作自然就有成效了”“抓党建就是形式主义”等错误思想，从而导致国有企业党的领导和党的建设出现弱化、虚化、淡化、边缘化问题，在推进党建工作和生产经营深度融合方面存在一些问题，主要体现在三方面。

党建机制落实不深

一些国有企业虽然在开展一系列党建工作，但企业内部党建组织架构和工作机制尚不成熟，对于党建工作的有效开展造成制约。部分国有企业在党组织换届选举、党员发展、党建干部储备等工作上，存在态度敷衍、投入不足等问题。

党建工作机制的不成熟、不完善，导致国有企业党组织活动难以落在实处，党组织作用发挥不明显。如“三会一课”、主题党日、民主生活会、中心组学习会等组织生活和政治理论学习，不同程度存在着流于形式、走过场的现象；有些领导干部习惯于“以文件传达文件，以会议落实会议，以概念灌输概念”的传统模式开展党建工作；重痕迹管理、材料收集、迎检考核，轻实际成效；重部署、轻落实，存在脱离实际现象；党建带动群团工作效能不明显，党组织战斗保垒作用下降，党员先锋模范作用发挥不够突出。

党建载体融合不足

党的建设工作与中心工作“两张皮”现象：“党搞党的建设，企业忙企业的行政工作，各走各的路，各吹各的调，各唱各的号”；党的政治建设与企业的行政建设，不能合力发挥应有效果。

许多党员认为，业务工作是硬指标，必须抓并且必须抓好；党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致党建工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。

在工作态度上，存在“一热一冷”问题。如一些企业党建工作与业务工作孤立开展，没有真正相互融入、相互作用、共同发展；一些企业党建工作围绕中心、服务大局，与业务工作融入不够、融合不足；一些企业党建活动主题不够鲜明、内涵不够深刻、内容不够丰富，融入中心工作和企业文化不够；一些企业党建工作存在着“上热下冷”的问题，表现为“机关搞得火热，基层一线不温不火”。

党建内容形式单一

党建工作抓不好，缺乏特色抓手，往往满足于完成规定动作，活动吸引力不足，缺乏号召力和影响力，难以充分调动党员群众的积极性，优势难以有效发挥，对整体工作开展造成影响，使党建工作围绕中心、服务大局的作用难以发挥到位，业务工作最终出现“塌陷”。

一些企业党建活动载体平台单一、内容单薄、形式呆板，着力点少、形式单调，缺乏吸引力和生命力；一些党建项目没有连续、持续实施，朝令夕改，没有传承，难以形成党建品牌；一些企业不注重总结提炼、打磨提升，难以形成工作经验和理论指导。

深度融合体系的实践探索

党建工作与生产经营深度融合，党建工作在融入经济工作的过程中要形成统一的核心价值观，运用系统的工作方法开展工作，在全面从严治党新常态下，必须在“四个融合”上下功夫、做文章，树立“一切工作到支部”的鲜明导向，做到融入中心抓党建、抓好党建促发展，才能以高质量党建引领国有企业的高质量发展。

强化融合导向

建立统一的目标管理体系，为实现目标打好基础。党组织的工作目标和生产经营目标，在各有侧重的同时应共同承担起企业发展的重要责任，共同推动企业发展。

党建、生产经营年度工作总体目标，应分解落实到基层单位及党支部，建立自上而下的党建思想政治工作、生产经营目标体系，实现目标任务同下达、同检查、同考核，推动企业的各项工作扎实开展。

增强员工对企业党建目标和生产经营目标认知，以“讲形势、明任务、担责任、做贡献”为主题，党政一起深入开展形势目标教育，引导员工爱企业、做贡献，让员工明了企业目标，深知工作意义，让员工自觉按照企业要求做事，并做出不懈努力和奉献，从而把企业与个人意愿和远景统一起来，激发员工的工作热情。

完善融合机制

有机融入治理制度。要将党建工作总体要求纳入国有独资、全资和控股企业章程，根据企业不同情况把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项纳入企业管理制度体系，包括从公司章程、日常规章制度等，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党的领导和党的建设成为企业管理制度体系不可分割的有机组成部分。

有机融入决策程序。落实党组织在公司治理结构中的法定地位，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。依照《条例》规定，对贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措、企业发展战略等六个方面的重大经营管理事项，必须经党委（党组）研讨后，再由董事会或经理层做出决定。

国有企业要根据这六个方面的事项范围，结合实际制定前置研究讨论的事项清单，厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治理主体权责。党委（党组）要支持股东（大）会、董事会、监事会和经理层依法行使职权，保证治理主体各司其职、各负其责，形成合力。

有机融入监督体系。监督决策和制度落实，是国有企业党建工作的一项重要职能。党组织监督体系与企业监督体系要深度融合，形成监督合力，加强对经营管理重大决策部署实行评估和专项检查，确保决策部署及其执行过程符合中央方针政策。

创新融合载体

党建工作与推动重点工作相结合。开展扎实有效的党建活动，以推动企业生产经营目标实现，是实现党建工作与生产经营深度融合的关键。基层党组织要运用好“亮身份明责任”“党员示范岗活动”“戴党徽、做表率”“经营工作创效、党建工作创优”为主题的党内主题竞赛活动，要充分发挥党员在生产经营中的模范带头作用，引导广大党员把精力投放到优化管理、激励创新、提高素质、凝聚队伍、促进各项生产任务顺利完成上来。在急、难、险、重任务上，可以开展党员“立项攻关”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，为企业目标实现提供保障。

党建工作与解决难点工作相结合。当前，改革开放进入深水区，经济社会发生巨大变化，国有企业势必会面对更大挑战压力和更多矛盾问题。党员干部要主动应对新时代各种挑战，自觉培养攻坚克难的锐气，始终勇攀高峰。要身体力行地在工作实践中磨砺，带领全员攻坚克难，有效解决企业经营生产中的难点工作。党员干部只有经受各种困难、问题的考验和历练，才能不断在攻坚克难实践中成长成才，百尺竿头更进一步。

党建工作与“三基”工作相结合。国有企业要强机制，压紧压实责任。基层党委和党支部可以利用“双示范”“党员责任区”“责任承包点”“示范岗”等载体，推动党内“三基本”与抓好企业“三基”工作相结合。通过定期研究“三基建设”机制，结合党建引领，落实基层组织力提升工程，全力做好安全生产、环境保护、队伍稳定、舆情控制等工作，构建起一张横向到边、纵向到底、全面覆盖、有机结合的“三基建设”网络，推动融合更好落地。

党建工作与考核工作相结合。国有企业党委坚持以企业改革发展成果检验党建工作成效，进一步健全完善领导、目标、过程、考核及发挥保障作用机制，确保党建与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核；制定出权责明晰、具体到人、详细到点的问题清单，把党建工作“软指标”转化成业务考核的硬指标，将党建考核结果与干部选拔、评先评优、薪酬待遇等工作“结网挂钩”，充分发挥指标的导向作用，促进党建与经营工作的紧密结合。

提升融合能力

加强理论武装。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部职工作为首要政治任务，通过中心组学习、举办报告会、选送培训、辅导讲座、网络课堂等形式，搭建集中学习平台，创新学习载体，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走。

做好思想政治工作，将其作为经常性、基础性工作，把解决思想问题同实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，积极构建和谐劳动关系，努力将矛盾化解在基层。

提高政治素质和治企能力。国有企业党组织把落实“一岗双责”作为培养锻炼复合型领导干部的重要途径，强化党员领导干部学习培训和实践锻炼，帮助党员领导干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，涵养党员领导干部担当作为、履职尽责的能力素质，促进干部在履行“一岗双责”中提升综合素质，不断完善培养使用的良性机制。督促企业领导人员依规依法履职，坚守廉洁底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，为企业生产经营创造风清气正的良好环境。

在新时代背景下，加强和创新国有企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，必须将企业生产经营活动与党建工作有机融合，保证国有企业把方向、管大局、抓落实，高效率解决企业在发展过程中遇到的问题，提高企业的经济效益，为我国经济发展提供动力，更好地发挥稳定器和压舱石的作用。

党员服务在一线，顾客领导都放心。 供图/王鸿儒