新政府会计制度下如何加强公路养护事业单位会计管理

◆ 吴亚玮

一、全面落实新政府会计制度的重要性

新政府会计制度是国家相关部门根据社会经济的发展变化和实际管理需求，颁布的适应新时期的会计制度，对我国企事业单位会计工作的开展、会计制度的统一、各部门的财务分析对比等都提供了支持，也有助于我国会计工作发展水平的整体提升。因此，企事业单位积极落实新政府会计制度，可以有效提升自身的财务管理水平，促进财务体系不断完善，也有助于优化资源配置，提高资源利用率。新政府会计制度为各单位会计管理工作的开展提供了统一的政府会计标准体系，为各单位会计制度与会计体系的建立提供了方向指导。在新政府会计制度指导下，单位运用权责发生制，可以进一步强化财务会计功能，促使会计核算的科学性、精确性不断提升。通过新政府会计制度，单位的资产价值可以得到更加真实的反映，而财务报告和预算报告两种形式的共同呈现，也可以促进单位预算管理与财务管理水平的共同提升。同时，新政府会计制度需要生成预算报告和财务报告，监督部门可以通过报告对单位的财政收支状况进行有效的监督管控，确保财务信息透明、财务活动规范，促使财务体系不断完善，为事业单位的内部控制和运行管理提供支持。此外，新政府会计制度对折旧摊销进行了明确规范，对固定资产与无形资产的界定、折旧年限、分摊方式等都进行了具体规定，这就为具体工作的开展提供了明确标准和规范，可以确保单位资产得到合理有效的使用，避免出现资源浪费等现象。

二、公路养护事业单位会计管理中存在的问题

（一）会计管理制度不完善。新政府会计制度的实施需要完善的制度规范的支持，但是，当前公路养护事业单位没有根据单位实际的运行管理工作内容和具体要求，制定具备较强可操作性且与单位实际情况密切相关的具体制度，导致会计核算、财务管理等工作的开展非常混乱，无法使新政府会计制度的积极作用得到充分发挥。

（二）资金支付方式不合理。公路养护事业单位在日常运行发展过程中需要支付各方面的资金，选择不同的资金支付方式，也会对单位的会计管理和运行发展产生影响。在长期的发展过程中，公路养护事业单位都是将资金的使用划分为机械使用费、人员工资、管理费、保险费等几大项目，在此过程中，如果遇到需要单独申请批复的费用，就需要经过上报审批，需要花费较长的时间，影响公路养护工作进度。

（三）资产管理不到位。公路养护事业单位日常工作的开展需要使用很多大型机械设备，这些设备花费的资金数额较大，是单位资产的重要组成部分，而单位的资产管理也是会计管理的重要内容，对单位的运行发展产生着重要影响，如果单位的资产管理混乱，就会对单位的会计管理和整体运行发展产生非常不利的影响。

（四）会计管理人员综合素质有待提升。会计管理人员是公路养护事业单位开展会计管理工作的主体，随着新政府会计制度的实施，很多事业单位的会计人员综合素质较低的问题更加凸显，这就给会计管理工作的顺利开展带来了不利影响，也不利于新政府会计制度的全面落实。公路养护事业单位由于自身工作性质的特殊性，工作地点一般都比较偏远，工作时间也缺乏稳定性，并且缺乏高素质的专业化年轻人才，这就导致单位工作人员的结构不合理，而且很多工作人员在实际工作中不能严格的遵循相关的管理制度，给单位的运行发展带来了不利影响。

三、公路养护事业单位加强会计管理的有效策略

（一）完善会计管理制度。公路养护事业单位需要以国家的发展战略为指导，结合单位的实际工作内容，在新政府会计制度下，不断完善会计制度，增强会计制度的实用性，确保新会计制度在实际工作中得到积极落实。公路养护事业单位最重要的工作内容就是对公路进行日常养护和管理，确保公路可以正常使用，避免养护不到位出现安全事故或者其他问题，影响道路使用与通行。为了确保公路养护工作正常开展，公路养护事业单位就需要在新政府会计制度指导下，根据单位的实际工作内容，制定完善的会计管理制度，明确公路日常养护的标准和所需经费，做好日常的费用预算、支出、核算等工作，确保会计信息全面、真实、有效。为了避免出现财务人员对新会计科目了解不清的状况，公路养护事业单位可以根据新政府会计制度的具体要求，建立一套单独的养护费用账目，录入初期余额，然后不断录入日常养护费用，确保日常养护账目清晰。在此过程中，为了提高工作效率和工作质量，会计人员还可以积极使用ERP 系统、OA 办公系统等开展会计工作，降低人工核算的失误率和成本，提高会计核算质量。

（二）创新资金支付方式。为了适应当下的社会发展需求，公路养护事业单位必须在新政府会计制度的指导下，积极转变传统观念，创新资金支付方式，使其能够更好的满足公路养护单位开展日常工作的实际需求。公路养护单位的财务人员需要加强自身学习，积极运用互联网等平台和资源，详细了解新政府会计制度的具体要求，将公路养护单位的实际工作内容和会计工作情况联系在一起，创新资金支付方式，优化传统的工作模式，为单位日常工作的开展争取到更多的资金支持，以便工作人员能够及时根据公路养护需要，获取充足资金，开展公路养护工作。同时，公路养护单位可以建立完善的信息系统，将信息系统与上级主管部门的系统互联，通过信息系统及时开展公路养护上报、审批、资金批复等工作，这样可以有效提升资金支付的效率，进而促使公路养护工作效率不断提升。此外，公路养护事业单位还需要积极利用现代化手段，开展各种类型的专业培训活动，将新会计制度与单位的文化建设融合在一起，不断提升单位工作人员的综合素质，为单位的长远发展提供支持。

（三）加强资产管理。公路养护事业单位的固定资产相对较多，而且固定资产的种类比较丰富，花费的资金较多，为了加强资产管理，单位必须根据新政府会计制度与资产管理工作的实际需求，建立完善的资产管理制度，为资产管理工作的顺利开展提供支持。同时，事业单位还需要对资产负债进行全面梳理，盘点统计单位的资产情况，审核真实资产与账目记录情况，确保账实相符。在此基础上，单位需要进一步调查资产使用需求，根据资产使用需求和实际资产状况，制定科学合理的资产采购计划，在保证单位资产满足使用需求的同时，避免出现资产闲置的情况。此外，单位还需要将资产报废处理制度化，确保资产报废处理上报及时，并在会计账目中及时摊销固定资产计提折旧，保证会计管理工作有序实施。

（四）增强会计人员的综合素质。为了确保公路养护单位顺利实施新政府会计制度，单位就需要对会计人员加强宣传培训和教育，使会计人员全面、详细了解新政府会计制度，明确新政府会计制度与自身实际工作之间的联系，保证会计人员在实际工作中积极落实新政府会计制度。同时，公路养护事业单位还需要根据自身的实际情况，开展专业的培训活动，增强工作人员的财务管理意识，不断提升财务人员与会计人员的专业能力，确保财务人员能够积极按照新政府会计制度的要求，开展财务管理与会计管理工作。在此过程中，公路养护事业单位还需要加强人员招聘工作，积极招聘更多知识面较广的年轻人参与到公路养护事业事业单位中来，优化单位的人员结构，为单位发展水平的提升发挥积极作用。此外，事业单位还可以积极利用互联网平台，开设专业化培训课程，使会计人员接受专业、系统的培训，增强会计人员的专业能力，为新会计制度的落实提供支持。公路养护事业单位还可以建立完善的绩效考核激励机制，对财务人员的会计管理工作情况进行全面考核，并将考核结果与工作人员的薪酬挂钩，以此激励财务、会计等工作人员在实际工作中增强责任意识，积极落实新政府会计制度，促进单位的会计管理水平不断提升。

（五）强化会计管理监督。公路养护事业单位必须建立完善的会计管理监督机制，对财务管理部门的资产管理、会计核算、财务报表编制等会计管理工作的开展进行全面监督，及时了解各种会计管理工作实施情况，在发现具体问题之后，及时督促会计人员加快改进。

四、结语

新政府会计制度的实施对事业单位的会计和财务管理工作带来了很大影响，为了确保会计核算和财务管理工作顺利开展，事业单位就需要在新政府会计制度的要求下，不断完善会计管理制度，提升财务人员的专业能力，积极运用信息化手段，加强资产和资金的核算与监管，确保会计核算准确，资产管理有序，为事业单位的稳定运行发展提供支持。