过渡时期党的廉洁形象建设研究

郑明扬

摘要：党的廉洁形象建设，是党的作风建设的重要内容，对党的建设伟大工程具有重要意义。在过渡时期，党在复杂的国际环境和国内形势下，开展了整党整风运动和“三反”“五反”运动，加强了党的纯洁性和廉洁形象的建设，确保了党由革命党向执政党的顺利转变，产生了重要的历史作用，对新时代加强党的廉洁形象建设具有重要的指导意义。

关键词：过渡时期;廉洁形象建设;党的建设

党的廉洁形象建设就是党关于形成和贯彻廉洁理念、廉洁作风和廉洁制度，以及开展反腐败斗争的建设工作。习近平总书记曾指出：“人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。”[1]这深刻表明了廉洁形象建设关乎党能否巩固执政基础。在过渡时期，党对加强廉洁形象建设进行了有效探索。深入总结过渡时期党的廉洁形象建设，对加强新时代廉洁形象建设具有重要意义。

一、过渡时期党进行廉洁形象建设面临的挑战

过渡时期，国内百废待兴，党不仅肩负着恢复国民经济的重任，还需要防范封建势力和官僚资产阶级势力的反扑，同时还要应对二十世纪五十年代复杂的国际形势。这些都是党在进行廉洁形象建设时不得不应对的挑战。

（一）国际背景：以美国为首的资本主义国家对新中国采取敌视政策

在新中国建立后，“一边倒”外交政策的实行，使中苏关系得到迅速发展。中苏的友好合作阻碍了美国称霸世界的美梦，以美国为首的资本主义国家不仅试图以台湾问题为诱饵分裂中苏关系，更是策划通过在中国传播资产阶级思想来腐化中国共产党。因此，美国等资本主义国家对中国采取敌视政策，企图腐化党员干部，颠覆新生的中国政权的活动，是党在过渡时期进行廉洁形象建设所要着重应对的外部风险。

（二）国内形势：封建势力和官僚资产阶级残余仍在全国范围内存在

新中国的成立，推翻了压迫和剥削人民群众的“三座大山”。但是，在过渡时期，新中国是新民主主义社会，仍然存在着封建势力和资产阶级的残余。在新中国成立前夕，人民政府考虑到迅速恢复企业生产和维护职工生活的需要，对官僚资本进行接管时，实行了“不打烂旧机构”和保存原职、原薪、原制度的政策。这样就或多或少地将企业中许多不合理、不民主，甚至侵犯职工人身权利的带有封建性质和资产阶级性质的制度保留下來。如在旧中国的工矿企业中，普遍存在着封建把头制，其中搬运、建筑、煤矿等行业尤其严重。这些封建把头过去曾依靠帝国主义和国民党反动势力，采取超经济手段，野蛮地盘剥和压迫工人，横行霸道，无恶不作。封建把头制度，不仅压迫工人阶级使其难以发挥生产积极性，也在某种程度上渗透到了党内，使少数党员干部腐化堕落。因此，党在过渡时期加强廉洁形象建设时，要直面应对封建势力残余和资产阶级残余的渗透。

二、过渡时期党进行廉洁形象建设的主要内容

为了应对国际国内的复杂形势，党在过渡时期采取了一系列措施，从廉洁理念、廉洁作风和反腐败等方面进行廉洁形象建设，不仅加强了党的纯洁性，也使中国共产党的廉洁形象在人民群众心中更加牢固。

（一）开展整党整风运动，加强党组织纯洁性

新中国成立后，中国共产党由革命党转变为全国范围的执政党，党的发展出现了新的变化。首先，党员数量增加迅猛，其中建国后加入的党员是总数量的一半。其次，部分党员干部出现了骄傲自满的心态，党内官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风日渐显露。最后，党员发展标准不严格，一批投机分子钻入了党内，腐蚀和破坏了党的肌体。这些问题严重破坏了党的纯洁性和廉洁性，使得党组织日渐脱离人民群众，党的群众路线遭到了一定程度上的破坏，严重损害了党的廉洁形象。针对于此，党中央决定开展整党整风运动。1950年5月，中共中央先后发出了三项重要指示：一是《关于整党整干工作的指示》;二是《关于在全党全军开展整风运动的指示》;三是《关于发展和巩固党的组织的指示》。这三项指示分别涉及干部层面、军队层面和组织建设层面，指导全党开展了轰轰烈烈的整风运动。随后，1950年6月召开的中共七届三中全会明确了整风的范围是全党，整风的重点对象是负责各级部门领导工作的干部，以“开展批评和自我批评”为主要方式。到1950年底，整风运动基本完成目标。而在1951春到1954年春，党中央又下达指示开展为期三年的整党运动。这次整党运动以加强党的纯洁性为目的，确定了党员的八项权利，并以此作为党员标准，将党员分为了四类：“具备党员条件的”、“不完全具备党员条件或有较严重毛病必须加以改造提高的”、“不够党员条件的消极落后分子”和“混入党内的阶级异己分子、叛变分子、投机分子、蜕化变质分子”。党中央明确规定，对于二三类党员要对其进行批评教育，对第四类党员要坚决剔除出党。经过整党整风运动，党员质量得到提高，党的纯洁性得到加强，党的廉洁形象得到了巩固和提高。

（二）开展“三反”、“五反”运动，坚决打击党内腐败分子

1951年全国政协一届三次会议上，毛泽东提出，为了取得抗美援朝战争的伟大胜利，必须实行“增产节约”的方针。在这一方针指导下，全国各地的增产节约运动蓬勃展开，揭露出不少贪污和违法乱纪现象。地方政府向中央汇报时，大多指出，产生这些现象的原因在于部分党员干部缺少了廉洁理念，廉洁作风遭到了破坏，出现了官僚主义作风。毛泽东对这些情况极为重视，他在代中共中央起草的批转东北局《关于开展增产节约运动，进一步深入反贪污、反浪费、反官僚主义斗争的报告》的批语中首次提出，要在“全国规模的增产节约运动中进行坚决的反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争”。由此，全国范围内的“三反运动”正式开始。在“三反”运动中，党对张青山、刘子善等参加过民主革命的功臣判处了死刑，极大地教育了全党。随后，1952年初，党中央又发动了“五反”运动。“五反”是由上一年末开展的“三反”运动引发的。这场斗争是针对违法资本家对国家干部的腐蚀拉拢和对国民经济的干扰破坏开展的。“三反”和“五反”运动的开展，给全党和全国人民上了一次意义非凡的课。经过这两次运动，全党加深了对廉洁的认识，党员干部腐化堕落的现象明显减少。

三、过渡时期党的廉洁形象建设的历史意义

党在过渡时期进行的廉洁形象建设，发挥了重要的历史作用，促进了党由革命党向执政党的成功转变，巩固了新生的人民政权。

（一）加强了党的纯洁性，巩固了新生的人民政权

在新民主主义革命时期，党是在半殖民地半封建社会的大环境中建立并发展起来的。在以农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级为主的社会中，中国共产党在成立和发展时，力量薄弱，难免不被其他阶级分子和思想渗透到党组织中。到新中国成立后，党组织发展更为迅速，庞大的党员数量和历史积累问题给党的执政带来了重大挑战。只有加强党的纯洁性，加强自身的形象建设，才能凝聚全党的力量，成功担负起执政的重要责任。党正是通过对廉洁形象的建设，提高了党员的质量，提升了党员干部的执政能力，进而巩固了新生的人民政权。

参考文献：

[1]习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2016：178.

[2]杨邓红，陈克娥.中国共产党廉洁形象塑造及其价值效应[J].学校党建与思想教育，2020（16）：20-21+33.

[3]杨邓红，陈克娥.新时代中国共产党廉洁形象建设的有利环境和面临的严峻挑战[J].湖北师范大学学报（哲学社会科学版），2020，40（02）：78-82.