公共图书馆纳入县域公共文化服务综合体建设的利与弊

叶蕊

摘要：本文以莱州市图书馆为例，分析了公共图书馆纳入县域公共文化服务体系综合体建设后的利与弊。为公共图书馆充分利用公共文化服务综合体的场地和师资提供了方法和步骤。同时，也为公共图书馆解决纳入县域公共文化服务综合体建设后遇到的问题，为读者提供更加全面、优质的服务指出了途径。

关键词：公共图书馆 综合体建设 利与弊

2016年5月，莱州市民之家落成并对市民开放。作为全市集中举办大型文体活动的现代化超大型综合场所。莱州市民之家各场馆自开放以来，年接待参观、学习者逐年攀升，2019年，接待参观市民已突破200万人次（2020年以后，因为疫情影响，限制到馆人数，参观人数有所下降）。

莱州市民之家位于莱州广场西侧，场馆合二为一，开辟了“家+广场”文化服务阵地新模式。其中，莱州市民之家建筑面积6.3万平方米，共有6层，每层1万平方米。负一层为工作人员停车位;一层为莱州大会堂和一处综合大厅（举办大型集会的场所）;二层有科技馆，儿童活动中心;三层有莱州市革命历史馆，安全防范体验馆，莱州市规划展览馆，和一处活动大厅;四层有莱州市文化馆（包含多功能演播厅、非遗展厅、群文书画工作室等），精神文明展览馆，老干部活动馆;五层有莱州市图书馆，莱州市博物馆（包含多功能展厅、展览馆）。

莱州广场作为莱州市新时代文明实践广场，占地约340000平方米，由一个中心广场和七个分广场组成。广场划分为理论宣讲、道德教育、健康科普、文体娱乐、儿童活动等不同区域。其中，中心广场面积2万平方米，设有大型激光、自控音乐喷泉等现代化设施，融集中宣讲、文艺演出和大型游乐等功能为一体。七个小广场拱卫中心广场，以星网状辐射线联通，整体结构灵动奔放，包括核心价值观、中国梦、和谐家风、健康科普、欢乐童年等主题广场。广场分别设有时代楷模、志愿服务、体育健身、禁毒宣教等特色主题区域。是目前莱州市最大的现代化文体活动广场。

一、有利因素及实现途径

（一）有利因素

1、場地共享

受资金和建筑用土地不足等因素影响，莱州市图书馆实有建筑面积7600平方米，层高7米。为解决面积不足问题，建馆之时，书库和办公区域采取了夹层建筑，一层为成人流动书库，二层为基本书库和办公区域。其余为公共阅览区域，共有阅览坐席540个。尚缺展厅（举办展览）、报告厅（举办国学讲座、报告会等）、读者活动场所尼山书院“六艺”体验馆（如举办灯谜会等）。

为充分发挥市民之家空间和设施设备的作用，为市民阅读推广活动提供更加优质服务。莱州市人民政府在市民之家落成之日各场馆分配面积之时，就明确规定：莱州市民之家各场馆，除享有独立服务空间和设施设备等外，市民之家的公共场地和设施设备，经由市民之家管理处协调，各场馆均可共享。这个规定的实施，为莱州市图书馆举办大型读者活动提供了强有力的支持，有效解决了市图书馆读者活动场地不足的大问题。

（1）市民之家一层的莱州大会堂，能同时容纳1000多人，为市图书馆举办大型报告会、国学讲座提供了场地;四层有两个报告厅，其中大报告厅有80多个坐席，小报告厅有30多个坐席，为市图书馆及尼山书院举办中小型国学讲座、读书会、故事会，举办培训活动提供了场地;三层有一处2500平方米的活动大厅，可为图书馆举办灯谜会等传统读者活动提供支持。

以2021年为例，截止到10月底，莱州市图书馆共在一层莱州大会堂举办大型国学讲座活动两次，听众达1000多人次;在四层两个报告厅举办中小型国学讲座、故事会等12场次，听众达700多人次，举办培训班4期，培训基层图书管理员120余人次。在三层活动大厅举办元宵节灯谜会一次。

（2）利用文化馆多媒体演播厅，联合举办大型读书朗诵比赛活动。四层市文化馆多媒体演播厅有100多个坐席，可同时容纳150多人参加活动。截止到2021年10月底，莱州市图书馆在这里先后举办了“传播家乡文化、讲好家乡故事”“讲好山东故事、传承优秀文化”山东省第三届全省少年读书故事会大赛莱州赛区比赛，“胶东红潮、魅力烟台”第五届讲烟台故事大赛莱州赛区比赛等全市读书比赛活动6场次。

（3）利用博物馆多功能展厅，联合举办大型展览活动。五层市博物馆大型展览厅是一处现代化多功能展厅。截止到2021年10月底，莱州市图书馆在这里先后举办了“宋振兴钱币展”“永远跟党走、奋进新征程书法展”“馆藏红色文物及图片展”“庆祝中国共产党成立100周年——宋涛篆刻毛泽东诗词原石作品展”“翰墨诗韵小小少年迎新春书法展”“我的国，我的梦”儿童画展等大型公益展览7场次。观众累计达到7000多人次。

2、师资共享

莱州市图书馆在师资力量不足的情况下，为了吸引越来越多的市民走进图书馆、利用图书馆，采取与有关部门联合，建立馆外实践基地的办法，补充师资力量之不足。先后在市博物馆、市文化馆、精神文明展览馆等，建起了多处馆外活动基地，提升公共图书馆的服务档次和服务质量，取得显著成绩。

（1）与市博物馆联合建立馆外活动基地，组织读者参观市博物馆。莱州市博物馆定位为莱州悠久历史、文化发展的记忆和叙述者。通过博物馆馆藏品的陈列展示，以时空发展为脉，引领观众探寻五千年来莱州灿烂的文明发展足迹，勾勒莱州五千年民俗风情。

（2）与市文化馆联合建立馆外活动基地，组织读者到市文化馆体验“六艺”、学习传统文化。莱州市文化馆聘请著名专家学者，针对莱州城镇传统文化元素、历史文脉进行系统研究，形成了一套完善的文化挖掘、整理、保护和传承机制;对110多个重点非物质文化遗产项目进行了深入挖掘整理，征集实物200余件，建立了莱州市非物质文化遗产数据库和实物展厅。

（3）与精神文明展览馆建立馆外活动基地，组织读者参观精神文明展览馆。为进一步丰富城市人文精神，满足群众精神文化需求，莱州市委宣传部高标准打造了市新时代文明实践中心精神文明展览馆。展馆成为弘扬主流价值、展示城市形象、开展市民教育的道德主题展馆。

（4）与革命历史馆建立馆外活动基地，组织读者参观莱州市革命历史馆。该馆以“铭记革命历史，弘扬革命精神”为主题，以新民主主义革命时期发生在莱州的重大事件、重大贡献、重要人物以及在革命战火中党群军民之间形成的血肉联系和鱼水深情作为重点展示内容，借助史实陈述、图片油画、场景复原、浮雕雕塑、实物展列等展示手段，全面再现党在新民主主义革命时期领导莱州人民进行革命斗争的光辉历程，凸显莱州革命在胶东乃至全省的历史地位和作用，以历史感染力和艺术震撼力，让人们产生思想共鸣和心灵触动。

（5）与安全防范体验馆建立馆外活动基地，组织读者参观安全防范体验馆。该馆以一个个真实案例，提醒市民搞好诈骗防范、电信诈骗、社区安防、居家安防、禁毒、文明交通安全出行，人人参与消防共建美丽家园、打造平安莱州。

（6）与莱州市规划展览馆建立馆外活动基地，组织读者小参观莱州规划展览馆。该馆以科学规划为主旨，遵循生态、智慧、创意、人性的设计原则，利用传统图文展示手段和现代化高科技展示形式相融合的方法，多元化地向来宾展示莱州今天辉煌建设成就和明天美好规划蓝图。该馆以“揽尽天下秘趣，探尽世间传奇”为主题铺开，探索自然奥秘，普及科学知识，破解历史谜团，发现宇宙奥秘，保护生态环境。

3、服务共享。莱州市民之家文化中心为正科级事业单位，负责市民之家物业管理，包括水（开水）、电、中央空调、房屋、电梯等设施设备的维修管理，卫生间卫生、各场馆以外的公共场地卫生管理，消防管理与培训、公共安全管理。以上管理采取政府购买服务为主的方式，由莱州市民之家文化中心管理处与正规保安、保洁公司签订长期服务合同。自实施以来，效果很好。

（二）实现途径

1、属市民之家管理的场地，市图书馆提出申请，由市民之家安排使用。

2、属各场馆管理的场地，由市图书馆提前预约;市文化馆和市博物馆管理的场地，由于上述两个单位与市图书馆共属市文旅系统，所以在场地使用上，由市文旅局协调安排。

二、存在的问题及解决的途径

1、存在的问题

（1）图书馆开放时间不足。由于莱州市民之家统一安排开闭馆时间，所以莱州市图书馆开放时间达不达“一级图书馆”开放时间48小时的最低标准要求。

（2）图书馆服务覆盖面小。莱州市图书馆的服务人群重点是市区人口，约10万人左右。对镇街人群，尤其是偏远地区人群和弱势群体服务能力较差。

2、解决的途径

建立完善总分馆服务体系。自2017年以来，莱州市图书馆以市图书馆为总馆，以镇（街道）综合文化站为分馆，统一管理标准和服务模式，率先实现总分馆服务模式。

（1） 建立镇街分馆。为满足农村群众的阅读需求，2017年8月至今，莱州市图书馆先后建成了金城分馆、金仓分馆、驿道分馆等多处分馆。分馆采用lnterlib总分馆管理系统，实现了总分馆异地通借通还服务。

（2）建设城市书房。为解决开放时间不足问题，2018年6月以来，莱州市图书馆在莱州市城区所在的永安路街道和文昌路街道，先后建起了两个城市书房（分馆），配备了与总馆相同的设施设备，从上午9点至晚上9点对市民免费开放服务，除每周五下午闭馆整理内务外，周服务时间80个小时;

（3）建立图书流动服务点。为满足偏远地区群众和弱势群体的阅读需求，莱州市图书馆在17个镇街先后创办了社区、驻军、敬老院、学校、村庄、企业18个流动图书服务点，启动流动图书服务车，定时送书上门服务。形成了以市馆为中心、分馆和城市书房为骨干，流动图书服务点和流动图书服务车为补充的公共图书馆服務网络。常年开展送书下乡活动，延伸了服务半径，扩大了服务范围，提升了服务能力。