小土豆如何成为助力乡村振兴的大品牌？

刘红霞 陈文洁 马俊生 冀强 张贵龙

摘要：2021年9月21日，由农业农村部社会事业促进司牵头指导，中国农影、农民日报社、农村杂志社、中国农业国际合作促进会、农业农村部规划设计院等部门联合举办的首届中国乡村文化产业创新发展大会辽宁盘锦开幕，由武川县农牧和科技局提报的“武川土豆”荣获50强品牌影响力典型案例。

武川土豆是什么？为什么是武川土豆？武川土豆品牌是如何发展起来的？

关键词：武川土豆，乡村振兴，品牌影响

久负盛名的武川土豆

武川县是呼和浩特下辖县，与自治区首府呼和浩特市仅一大青山之隔，相距约40公里。武川县拥有悠久的历史，北魏道武帝拓跋珪设武川镇，为北魏“军事六镇”之一;武川还是北周开国皇帝宇文觉的故乡，隋文帝杨坚、唐高祖李渊的先祖都曾为武川镇将，因此武川人骄傲地说武川是帝王之乡。

武川县更有悠久土豆种植传统，这里的人们一日三餐离不开土豆，可以说武川县就是一个“土豆县”，土豆是这里的传统粮食作物，也是当地农民一年四季的当家菜，老百姓把土豆当水果吃，人们常说土豆是“土苹果”“地下水果”，民间还有土豆是“鸡蛋洋苹果”的说法;武川流传着这样的顺口溜：“山药蛋呀是一宝，咋的吃来咋的好。又当粮食又当菜，一日三餐离不了”;武川土豆被誉为“土豆、羊肉、精莜面”这后山三宝之首，久负盛名。

武川县属高原冷凉地区，属中温带大陆性季节气候，年平均海拔在1500米以上，日照充足，昼夜温差和冬夏温差都较大，年平均气温3.0℃，无霜期124天左右耕地以沙壤土为主;县境内大气、水源污染较少，土质偏沙，以栗钙土为主，土壤物理性状好，土质疏松，通气性强，有利于土豆块茎的膨大和干物质的积累;武川正是土豆生长的黄金地带，武川土豆皮色鲜亮、肉质甘沙、松软适口，其含铁量居全国土豆之首。

艰难向上的武川土豆

最新数据显示，2020年，全国土豆种植面积为7000万亩以上，产量近1亿吨，种植面积和总产量，双居全球第一。内蒙古是我国马铃薯的主产省区，马铃薯种植面积和总产均排在全国前三位;而其中武川县土豆播种总面积近 70万亩，土豆产量87万吨。

虽然武川县是名副其实的“土豆主产区”，但武川县一直以来是“守着金豆豆，吃着苦豆豆”，长期以来并没有因“土豆”而发展致富。由于种植生产方式落后，生产手段粗放传统，土豆品种不稳，武川县空有“武川土豆好”的名声，却未能形成土豆的完整产业链，土豆价格随行就市上下波动，未形成“品牌效应”，无法体现“好土豆”的产品附加值。

武川县全县总人口17.6万人，2014年时全县建档立卡贫困人口13000多人，贫困发生率高达8.9%，是集“老、边、山、穷”于一体的典型贫困地区。农民年年辛辛苦苦种土豆、挖土豆、卖土豆，仍然无法改变“贫穷落后”的面貌——直到2018年，武川县才成为呼和浩特市最后一个摘帽的国家级贫困县，而关于武川土豆滞销的新闻更是经常见诸报端。

其实早在1995年时，县里开始重视“土豆”产业，提出了“薯业立县”的方针，鼓励农民开始种植土豆，开始成立协会。2004年武川被“中国——新西部高层论坛”命名为“特色经济最佳县”、“中国马铃薯之乡”。

从2005年开始，意识到不走市场化、品牌之路，武川土豆就没有出路，认识到“品牌”的力量，诞生了诸如“川宝”这样的企业，开始注册成立公司，开始申请注册商标，开始改变“传统落后”的土豆生产销售状况，开始使用以往只有食品才会使用的精品纸箱包装，替代传统的麻袋包装。

2006年，武川土豆通过小汤山农产品特供基地正式进入中南海餐桌。

武川的土豆产业开始发展壮大，种植面积从1995年的10万亩扩大到将近70万亩。

武川土豆从此开始了从“土豆”到“金豆”的艰难向上之路。

地理标志吹响品牌战略新号角

随着全县马铃薯种植面积逐年扩大，土豆的产量上去了，但由于尚未形成品牌效应，还出现了很多冒充武川土豆的“李鬼”扰乱了市场，农民增产不增收。

如何站在全县的高度制定武川土豆产业现代化发展规划，制定“武川品牌一盘棋”的“区域公用品牌”，制定统一、集中地品品牌策略和营销推广行动成为当务之急。

（一）地理标志成为急先锋

2008年5月，“武川土豆”被原国家工商局商标局正式获准注册为集体商标，武川土豆踏上了以“地理标志区域公用品牌”带动产业发展、提升品牌价值、打造南品牌影响力的发展新征程。

为了打造“武川土豆”地理标志区域公用品牌，县里陆续出台了一系列優惠政策，优化营商环境，开通“绿色通道”，对运销土豆的车辆不设关卡、不收税费。

2015年初，武川县成立了申报工作领导小组，开始启动申报地理标志产品保护工作，2016年2月，原国家质检总局2016年第9号公告批准“武川土豆”为中国地理标志保护产品，这是内蒙古呼和浩特市武川县第一个地理标志产品，也是内蒙古呼和浩特地区第二个地理标志产品。

（二）启动地理标志运用促进工程

为了进一步完善“武川土豆”的种植、储存及粗加工、深加工的推广体系及地理标志运用体系，建立“标志-产品-品牌-产业”发展路径，进一步提高“武川土豆”地理标志区域公用品牌的产业带动能力，2021年5月分，武川县开始启动“武川土豆”地理标志运用促进工程项目;接着为了提高土豆种植合作社、生产加工企业对地理标志品牌价值的理解及提升企业经营管理和市场营销能力，又陆续举办了“武川土豆”地理标志保护产品运用促进工程培训会、“武川土豆”地理标志促进运用工程和知识产权优势企业培训会、“武川土豆”地理标志促进运用工程培训会。

（三）制定和完善标准化体系

没有规矩不成方圆，如果说品牌是这个方圆的话，“标准”就是“规矩”，建立和完善标准体系是品牌建设的基础，特别是对于“地理标志区域公用品牌”来讲，涉及到统领区域产业，统一区域品牌，统筹区域规划的纲领性作用。

“武川土豆”在2017年按照《地理标志产品保护规定》及GB/T 17924《地理标志产品标准通用要求》和GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》制定了一个《地理标志产品 武川土豆》的地方标准。在2021“武川土豆”地理标志应用促进工程项目开展后，依托内蒙古质量与品牌促进会制定 “武川土豆”地理标志运用标准化体系，新制定了《武川土豆》地方标准一项，《武川土豆》团体标准一项，并组织“三品一标”农畜产品录入国家农产品质量安全追溯管理信息平台，进一步完善了“武川土豆地理标志区域公用品牌”的标准化体系，强化了“地理标志区域公用品牌”的基础。

（四）协助企业申请专用标志，升级产品包装

建设和打造地理标志区域公用品牌需要政府部门统一规划、制定政策、搭建平台，关键是重点支持龙头企业打造一“地理标识”为背书的企业品牌。2020年4月7日，国家知识产权局发布《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》，将原国家知识产权局商标局的“地理标志证明商标”专用标志和原国家质检总局的“地理标志保护产品”专用标志合并为统一的“地理标志”专用标志，根据有关规定，原相关地理标志专用标志使用过渡期到2020年12月31日;2021年之后，地理标志授权企业将使用新的“地理标志”专用标志。武川县积极指导和协助30家相关企业更换新版的地理标志专用标志，并免费为企业提供新包装的设计工作。

（五）积极提升品牌影响力

市场经济时代，酒香也怕巷子深。设计、规划得再好，品牌也需积极进行传播推广，提升影响力。地理標志区域公用品牌代表的是一个地区产业的整体品牌形象，只有区域公用品牌的整体知名度和影响力提升了，才能带动企业品牌影响力的知名度和影响力，才能提升产品的市场销售。

2021年“中国品牌日”活动中，“武川土豆”作为自治区唯一一个县域公用品牌进行了案例分享。

2021年第四届“中国农民丰收节”期间，武川县还与北京市东城区联合举办一系列消费帮扶活动，积极开拓“武川土豆”进京销售渠道，逐步构建完善的北京市场营销渠道体系。

武川土豆制定了一系列传播推广方案，借助多方面的品牌宣传和展示推广的机会，进行品牌形象展示，产品体验营销，扩大知名度和影响力。

地理标志品牌建设初见成效

品牌建设是一项长期系统工程，要制订中长期品牌战略规划，确定阶段性目标和行动方案，持之以恒，分步实施，扎实推进。“武川土豆”拥有深厚的历史底蕴，产业链体系正在得到有效完善，产品品质正在逐年提升，品牌的影响力正在厚积薄发。

经过“武川土豆”地理标志区域公用品牌工程的稳步推进，正在有效提升“武川土豆”蕴含的巨大品牌价值。预计到2021年底，“武川土豆”地理标志区域公用品牌建设将覆盖全县9个乡镇，94个村，覆盖贫困户4139户7840人，“武川土豆”的年产值将突破3.6亿元，利润有望达到3600万元，将带动全县地理标志产品种植面积增加到40多万亩，实现全县农户增收3000多万元，新增就业2000余人。

“武川土豆”正在蜕变为真正推动乡村振兴战略，让武川县的农业更强、农村更美和农民更富的新引擎。

参考文献：

【1】浅谈我国土豆种植与推广体制发展[J]. 赵燕. 农民致富之友. 2016（09）

【2】规模化种植是提升土豆经济效益的有效途径——对河北沽源县土豆种植专业户的调研报告[J]. 联办财经研究院课题组. 中国对外贸易. 2020（01）

【3】浅谈我国土豆种植与推广体制发展[J]. 赵燕. 农民致富之友. 2016（09）

作者简介：刘红霞（1976.5.5-），女，民族：蒙古族，籍贯：内蒙古兴安盟科右前旗，学历：研究生，职称/职务：中级职称，研究方向：农学，单位名：内蒙古自治区农牧业生态与资源保护中心