加强技能农民培育 助力乡村振兴研究

韩风杰

摘要：在新时代，乡村振兴推动我国农村改革与发展。我国对农民的扶持力度逐漸增大，力求解决农村发展不平衡的现象。在乡村振兴背景下应重视对技能农民的培育工作，促使技能农民在新农村建设中发挥优势。通过因地制宜，根据不同农村的实际情况而开展精准扶智，培育农民职业技能，早日实现乡村振兴。

关键词：技能农民;培育;乡村振兴

一、技能农民培育的重大意义

（一）引导农村风气风清气正

伴随时代的发展，农村生活已经基本实现了网络信息化，抖音、快手、微博等日益成为农民日常生活不可分割的重要组成部分。老百姓的精神生活得到极大满足的同时，我们也必须清醒地认识到，网络信息良莠不齐，有诸多为博取眼球，散布一些负面新闻。加之农民文化水平低，辨别能力差，极易上当受骗，落入不法分子的圈套。“净化社会风气、营造和谐的社会风气是新农村建设不可或缺的重要组成部分，对于提高农村文明程度、加速推进新农村建设、早日实现社会和谐具有重要的实践意义。” 技能农民的培育在很大程度上能够打消这种败坏风气的嚣张气焰，为人民树立正确的价值观和价值标准以及价值选择，让老百姓真正认识到，我们的幸福生活，是党带领我们通过勤劳的双手创造来的，而不是凭空捏造出来的。带动农民自觉组织起来，抵制邪教，崇尚科学，勇于同违法行为作斗争，树立起良好的农村风气。

（二）巩固党在农村的执政基础

我们党来自农村，来自大山，是从农村中走出的一支坚强的武装力量，我们党以“农村包围城市，最后夺取全国政权”的指导思想取得了新民主主义革命的胜利，取得了在全国的执政地位，因此农村对于中国共产党有着不能够抹去的历史记忆、农村情结。新时代带来新境遇，在开启全面建设社会主义现代化国家的伟大征程中，在中国共产党带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，仍然离不开广大的农村地区。加强技能农民培育可以使更多的人，包括各个年龄段的人都有一技之长，让人民群众真正明白我们共产党是一心一意为老百姓服务的，从心理上认同中国共产党的执政理念，从行动上服从中国共产党的领导。这样党的政策的制定才能和民心、顺民意，各项方针政策才能更好地推行下去，在党和农民之间形成良性互动。

（三）提高农村老百姓的生活质量

伴随着富强滨州建设战略的稳步推进，滨州市农村老百姓的生活发生了翻天覆地的变化，农村地区的村貌村容也发生了深刻的改革性变化，多数农村老百姓都住上了砖瓦房，甚至小洋楼;村里都通上了沥青路，60%以上的家庭都开上了小汽车，农民群众的出行更加便利和快捷;滨州市实行的旱厕改革，减少了对空气的污染，提升了农民的生活质量……富强滨州建设不仅指的是老百姓的经济条件要更上一层楼，更蕴含着对老百姓精神生活提升的丰富内涵。现在多数农民的自由时间较多，很多农民在茶余饭饱后，出门遛弯、跳广场舞、遛狗等，这已经成为当今农民生活的一个常态，但值得注意的是，现在个别村庄条件还达不到满足农民精神生活的状态，所以加强技能农民培育是丰富农民精神生活的一个重要途径。

二、技能农民培育面临的现实问题

（一）观念落后，扶持政策难以落地

党的十九大提出乡村振兴战略，要求各级政府积极落实职业农民的相关政策，为此我国出台了有效促进新型职业农民培育的相关政策规定。但是，在履行这些政策规定时，却很难完全按照政策规定的要求进行实践操作，使新型职业农民培育受阻。对于一些地区而言，管理部门对新型职业农民的培育不够，培育观念落后，造成此问题的原因有两点。一是在培训中，为了响应国家的相关政策，有些地区的管理部门急于求成，忽视了培育工作的基础，没有从多角度开展新型职业农民培育工作，例如基本素质和专业知识等方面的培育力度不够。二是在培训中，一些管理人员没有对培养对象进行准确定位，忽视了新型职业农民的主体性作用。

（二）农民群众的参与性未被充分调动

虽然现在农民的自由时间较以往增加了不少，但是农民还是得通过自己的辛苦劳作、外出打工去维持生活生计。组织农民进行培育必须按照有关精神和指示去执行，但是也必须实事求是，充分结合每一个地方的生活实际。一方面，农民要干农活，尤其是到了农忙时节，农民更是没有多余的时间去进行知识的学习。组织学习不能充分考虑农民的意愿，没有真正领会上级有文件精神，就完全按照上级的要求去机械地执行，这在很大程度上会影响农民的生活安排。另一方面，传统教育形式陈旧老化，没有新形式、新思路，只是在规定的时间和地点机械地进行宣传，活动的吸引力不高，没有让农村老百姓充分参与进来，更未能形成技能教育与农村百姓之间的良性双向互动。到底对农民产生了什么影响？农民的要求能不能在技能培训的过程中得到实现？对于这些问题，都不可而知。

（三）对技能农民培育的重视程度还不够

在广大农村地区进行技能农民培育是丰富农民精神生活，提升农民生活质量和水平的一个重要途径和形式，但这种方式还没有被置于一个合适的地位，也没有得到足够的重视。一方面，有关部门重视程度不够。上级个别领导不重视，有关部门也没有针对在农村地区开展技能农民培育制定专门的规定;地方个别领导也觉得这事无所谓，上级怎么想，下级就怎么做，不想不做。另一方面，没有凸显技能农民工作的地位。缺乏针对技能农民培育专门的工作机构，缺乏专业的、专门的、有经验的工作人员，没有把农村技能农民培育当成一门专门的工作来进行，只是将其贯穿穿插于其他日常工作中顺便进行，只是一个辅助性的工作，从而导致农民根本不把培育当回事，觉得可有可无。

三、技能农民培育的实践路径

（一）转变认知观念，完善配套政策

深入推进乡村振兴战略，必须充分调动技能农民的积极性和创造性，因此必须改变对技能农民的认识。第一，加强政府的引导作用，正确和持续的政府引导是改变人们对技能农民认知的前提。技能农民本身具有一定的积极因素，但公众对技能农民的认知还存在于“初始”阶段，因此就必须发挥政府的影响力，在技能农民和公众之间搭建一座沟通的桥梁。一方面，可以使公众加深对技能农民的认知程度，扩大技能农民自身的影响;另一方面，可以使技能农民便捷地了解公众，合理调整自身技能。第二，加强政府的扶持力度，合理的政府支持是技能农民健康发展的基础。政府在综合考量当地技能农民实际发展情况的基础上，应从政策、资金、技术等层面给予技能农民适当的“照顾”。技能农民的相对“弱势”的地位决定了它的发展在很大程度上会受到一定的制约，诸如资金支撑、技术支持、宣传力度等，这就要求政府应着力完善相应配套设施，助力技能农民培育工程。

（二）完善培训体系，落实培训內容

深入推动乡村振兴战略，需要充分发挥技能农民的积极作用，但技能农民应该具备什么样的技能，应该怎样发挥自己的特长，应该如何改进自己的技术……这单单依靠农民自身，很难使这些摆在眼前的问题得到系统性、根本性的解决，因此政府相关部门应在充分调查研究的基础上，结合农业发展现状，完善培训体系，落实培训内容。首先，技能农民的培训体系既要合理又要完整，既有培训的过程，也要有关于培训效果的验证。培育过程必须重视农民需求，反映百姓心声，必须符合农民生产生活的规律，不能相互冲突，这样才能保证培训被农民所认可和接受。其次，针对技能农民的培训内容在实用的前提下要保证丰富性，要明确培训内容的目的和方向，充分利用互联网的优势，让老百姓真真切切了解现代农业的发展趋势，从而学到更多的现代农业生产管理知识。同时，在技能农民培训工作中注重将培训理论与实践相结合，将培训的落脚点置于提升技能农民的实践应用能力上面来。

（三）打造一流师资，提高培训效率

有了完备的培训体系，有了明确的培训内容，如何将农民置于培训体系中从而更好地接受培训内容是一个不容回避的问题。因此，为了完善培训链条，切实增强技能农民培育的实用性，应着力构建结构合理的师资队伍，保证技能农民培育工作的合理运转。一方面，加强技能农民培育专职师资队伍建设。在既有师资的基础上，强化理论武装，提升师资的授课水平和业务能力，使农民群众遇到的每一个问题都能在指导专家的帮助下得到科学的解答，提高培训效率，形成技能农民与师资队伍之间的双向良性互动。另一方面，着力构建技能农民培育兼职师资队伍建设，通过多种渠道扩大师资队伍，引入更多优秀的农业专业教师，例如可以邀请农业领域的专家传授现代农业知识、也可邀请互联网方面的人才传授网络应用知识等，需要注意的是，这种知识的传递不是短期的、偶然的，而是要形成固定的“课程表”，兼职教师要定期定时定地对农民进行必要的知识传输。

（四）要充分调动农民的积极性

要想技能农民培育真正起到应有的作用，真正影响农民的生活，走进农民的精神世界，让农民真正参与进来是必不可少的。为此，可以采取以下几点措施：第一，农村的党员划分任务，细化责任，为保证农民的积极性和创造性，保证培育质量，并取得应有的效果，必须事先进行有效的组织安排，每名党员负责几户，切实注意老中青结合。第二，要让农民把技能农民培育当成一种快乐的事情，而不是一种生活的“附属”，充分调动农民的积极性和创造性。第三，选派优秀代表回村宣讲致富经验、致富之道、农业推广经验，让带头人的作用充分发挥，真正能够帮助到家乡的父老乡亲早日脱贫致富。

通过以上分析与论述，可以发现，随着时代的发展，我国农村社会发生了极大的变化，如互联网飞速发展、老百姓更加追求精神充实、多种文化观念相互碰撞等。基于农村地区技能农民培育面临的一系列现实问题，如观念落后，扶持政策难以落地、农村百姓的积极性和参与度不够、对技能农民培育的重视程度不够等，急需用一种新的视角、新的路径和新的战略来回应。有鉴于此，转变认知观念，完善配套政策、完善培训体系，落实培训内容、打造一流师资，提高培训效率、充分调动农民的积极性无疑将成为加强技能农民培育的重要路径选择。

课题：2021年度滨州市党校（行政学院）系统课题“加强技能农民培育助力乡村振兴研究”（项目编号：2021SNLX14）的最终成果