倾心服务解难题

王子茂

“贵局工作人员不辞辛劳到项目现场实地勘查，解决企业难题，这种朴实的工作作风和热心的服务态度着实让我们感动，寥寥数语，道不尽政企雨水情深……”近日，平顶山市新丝路物流有限公司给该市自然资源和规划局送来感谢信，对该局提供的无微不至的帮助表示感谢。

事情还得从2021年7月说起，该公司急需办理厂房许可手续，可面对审批中心七八项业务犯了难。平顶山市自然资源和规划局在得知这一情况后，主动安排业务人员耐心为该公司讲解业务流程，并协调人防、文物、环保等行政审批服务窗口，集中为该公司受理许可申请，统一反馈审查问题。随后，该局工作人员又亲自到项目现场实地踏勘，从申请到拿证仅用3天时间。

2021年以来，平顶山市自然资源和规划局以“万人助万企”活动为契机，将优化营商环境作为“一把手”工程，成立工作专班，对标对表先进，积极主动为企业和群众办实事解难题，企业和群众满意度不断提升。目前，该局共接到市级转交问题29项，已解决25项，先后有20家单位送来感谢信和锦旗，并获得全市政务服务先进单位称号。

扎实开展“万人助万企”

该局党组高度重视优化营商环境工作，将开展“万人助万企”活动作为破解企业、项目發展瓶颈关键，抓住保持经济平稳健康发展的重大机遇，迅速启动，精心谋划。

该局将省、市两级会议精神以工作动员会、推进会、座谈会等多种形式迅速传达到每个单位、每名同志，明确工作思路，凝聚工作合力。成立以主要负责同志亲自挂帅的工作专班，并与局营商环境办公室合署办公，借助市委营商环境专项巡察之势，立即展开工作，推动责任落实。集中印发《实施方案》《问题台账》，明确工作重点和完成时限，建立周例会制度，研究解决具体问题，并开展专题调研，班子成员分包深入企业，听取企业诉求，现场办公，精准施策。同时，该局以群众满意度为导向，组织服务对象对各分局、机关科（室）进行测评，对落后的单位负责人进行岗位调整，挑选有担当、敢作为的干部充实到重要岗位。

有序推行“标准地+承诺制”

2020年以来，河南省委、省政府决定在郑州、开封等地先行试点工业用地“标准地”出让，2021年年底在全省全面推开。为此，该局牵头起草了《平顶山市推行工业用地“标准地”出让实施办法》，紧扣“标准地”供应、“拿地即建设”两个核心，推动项目建设全周期服务，切实减轻企业负担。

开展区域评估，将原来由企业自行承担的土地勘测、矿产压覆、地质灾害、环境现状等评价事项，统一变为政府组织、政府买单、提前实施。实行净地出让，由政府统一组织土地一级开发，所有工业出让土地实现“三通一平”，为“拿地即开工”提供前提条件。实行告知承诺制，对审批要件虽不齐全，但不会产生严重后果的审批事项，实行一次告知。在用地企业做出书面承诺后，直接做出审批决定，实现“拿地即开工”。实行信用管理，按照“谁主管、谁负责”的原则，对实行“承诺制”的企业进行全流程监管，将违规违约行为纳入诚信档案，促进企业依法依规、诚信经营。

全面铺开“交房即发证”

该局将不动产登记放在优化营商环境工作的突出位置，持续优化各项办事流程，积极创新各项便民举措，服务效率和水平不断优化提升。通过进行试点和探索，先后完成了大地城、建业十八城等小区200余户的“交房即发证”工作。

该局持续加强技术应用，创新服务水平，建设完成“互联网+不动产”服务体系，实现12家部门信息数据共享，53项登记业务实现“网上办”，率先启用智慧不动产三维便民服务系统。加强“政银合作”，在15家银行、2家公积金中心开通便民服务点，一站式办理不动产抵押业务，便民网点办理业务比重突破50%。实行“一窗受理、并联审批”，一般业务实现当日办结、11项业务1小时办结，临近下班时间受理的业务，一律实行延时服务，当日办结。合并办事环节，实现流程再造，受理、收费、发证实现同一个窗口进出，取消企业间登记网签。

为方便企业办事，该局还设立大宗业务登记室，开设绿色通道，解决企业紧急需求、批量办理问题;试点“交房即发证”模式，与税务、金融机构等部门实现联动，开发企业交房时将证书直接交与购房人。（作者单位：平顶山市自然资源和规划局）