让良好生态环境成为 可持续发展的不竭源头等

气候变化是大自然对人类敲响的警钟。世界各国应该采取实际行动为自然守住安全边界，鼓励绿色复苏、绿色生产、绿色消费，推动形成文明健康生活方式，形成人与自然和谐共生的格局，让良好生态环境成为可持续发展的不竭源头。

——2021年10月25日，习近平在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上的讲话

动  态.

李克强签署国务院令   公布《地下水管理条例》

近日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《地下水管理条例》（以下简称《条例》），自2021年12月1日起施行。

党中央、国务院高度重视地下水管理工作，为了加强地下水管理，《条例》从调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治、监督管理等方面作出规定。

《条例》明确，县级以上人民政府应当组织水行政、自然资源、生态环境等主管部门开展地下水状况调查评价工作，实行地下水取水总量控制和水位控制制度。明确用水过程的节约用水要求，强化用经济手段调控地下水节约和保护，明确地下水水资源税费的征收原则。除特殊情形外，禁止开采难以更新的地下水。

《条例》要求，规范地下水禁止开采区、限制开采区的划定。除特殊情形外，在禁止开采区内禁止取用地下水，在限制开采区内禁止新增取用地下水并逐步削减地下水取水量。强化对污染地下水行为的管控，禁止以逃避监管的方式排放水污染物，禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水等行为。细化防止生产建设活动污染地下水的制度。细化防止土壤污染导致地下水污染的制度。县级以上人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门应当依照职责加强监督管理，完善协作配合机制。加强地下水监测站网和监测信息共享机制建设，完善对地下水取水工程的监督管理，强化对需要取水的地热能开发利用项目的管理。

自然资源部加快推进矿产资源规划数据库建设

近日，自然资源部办公厅印发《关于加快推进矿产资源规划数据库（2021-2025年）建设有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地抓紧推进规划数据库建设，2022年上半年建成省（区、市）统一的规划数据库。

《通知》要求，各地要将规划数据库建设作为本轮矿产资源规划编制的重要组成部分，同步完成省级规划数据库建设并提交审查。各省（区、市）自然资源主管部门要指导做好市县级规划数据库建设，抓紧汇总省市县三级规划要素，形成本省（区、市）统一的规划数据库，作为各级规划管理工作的重要依据。

《通知》要求，各地要切实按照有关标准规范和要求推动规划数据建库、检查和汇交工作，确保按时保质完成建设任务。规划数据库建设过程中存在的问题请及时向部反馈，部将适时组织开展技术交流培训。

《通知》指出，要切实提升规划数据库建设质量，依据《矿产资源规划数据库标准》《矿产资源规划图示图例》和《矿产资源规划数据库建设指南》（2021年版）开展规划数据建库工作;根据《矿产资源规划数据质量检查与汇交规范》（2021版）有关规范完成质量检查和汇交;做好规划数据库与矿业权出让项目库相衔接，各地自然资源主管部门需将辖区内拟出让矿业权项目及时纳入规划数据库，同时将部拟出让项目纳入规划数据库。各地可根据实际需求从部门户网站下载使用“矿产资源规划编制及数据库建设软件”，提升规划编制和数据建库效率。

政  策

《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》印发

日前，国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》强调，坚持保护优先、系统修复，坚持政府主导、市场运作，坚持目标导向、问题导向，坚持改革创新、协调推进。

《意见》鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，明确社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与生态保护修复，并明晰了参与程序，鼓励社会资本重点参与自然生态系统保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、海洋生态保護修复，并探索发展生态产业。

自然资源部将新建一批工程技术创新中心

为进一步提升自然资源自主创新与成果转移转化能力，自然资源部办公厅近日发出通知，启动自然资源部工程技术创新中心（以下简称“创新中心”）新建工作。

新建的创新中心将围绕国家重大战略需求，党中央、国务院部署的自然资源领域重要工作任务和自然资源“两统一”核心职责履行等，重点在国土空间规划、生态保护修复等领域，以及地质矿产勘查、地质灾害防治、遥感与测绘技术、自然资源信息应用服务、自然资源开发利用等领域，开展关键技术研究、工程化研发、科技成果转移转化及应用示范，解决自然资源领域关键核心技术和工程技术难题。

通知明确，自然资源系统具有科技创新优势的法人单位，以及部—部、部—省共建高校均可作为依托单位，推荐新建1家研发方向明确、具有突出特色的创新中心。创新中心研究基础、团队建设、创新能力等基本条件应符合《自然资源部科技创新平台管理办法（试行）》有关要求，依托单位须能够保障创新中心的运行发展。鼓励依托单位与研究开发和综合实力强的企业共建创新中心，建立利于技术创新和成果转移转化的运行管理机制，多元化筹措建设运行经费，推动产学研深度融合。

自然资源部优化地理信息产业运行监测

近日，《自然资源部办公厅关于优化地理信息产业运行监测工作的通知》（以下简称《通知》）发布。

《通知》明确，国家海洋信息中心负责全国地理信息产业运行监测具体实施工作，组织完善全国地理信息产业单位名录库管理系统，依托名录库收集、汇总、分析地理信息产业经济运行监测数据，组织编写产业运行监测报告，探索开展产业增加值核算。自然资源部将调整重点联系的地理信息企业名单，剔除配合度低、数据报送质量较差的企业，增加一批经济规模较大、经营发展较稳定、示范引领较强的企业。为减轻企业负担、提高数据的及时性，《地理信息企业经济运行监测表》报送频率由月度调整为季度。

《通知》要求，优化升级名录库，构建以测绘资质单位为主体，兼顾地理信息硬件制造、软件开发以及相关应用、服务等企事业单位构成的单位名录。国家海洋信息中心将汇总数据资源，编制第一季度和第三季度产业运行监测快报，编制半年和全年产业运行监测详报，并充分听取全国性测绘地理信息行业协会的意见。

数  字

1.25万平方千米

截至今年，黄河实现连续22年不断流。目前，黄河流域初步治理水土流失面积年均增加1.25万平方千米，设立河湖长22.76万名，推动黄河保护立法实现实质性突破。

38次

11月23日，中国第38次南极考察队第二批101名队员搭乘“雪龙2”号从上海起航，执行南极科学考察任务，围绕应对全球气候变化，开展大气成分、水文气象、生态环境等科学调查工作。

2650万公顷

近日，国家林草局传来消息，2007年至2020年，全国的森林面积增加2650万公顷。为促进森林面积增加，森林生态系统质量提升，减缓气候变化，长期以来，我国健全完善林草政策法规，科学开展大规模国土绿化行动，全面推行林长制，多渠道促进了森林资源恢复。