提升工业园区VOCs综合治理水平的措施

苏柏杭，史风华，王文文，康济溢,2，戴建军

(1.江苏南大华兴环保科技股份公司，江苏 盐城 224000；2.九江南大环保创新中心有限公司，江西 九江 332000)

0 引言

挥发性有机物(VOCs)为参与大气光化学反应的有机化合物，包括非甲烷烃类(烷烃、芳香烃等)、含氧有机物(醛、醇等)、含氮有机物等[1]，对大气环境影响突出[2]，是形成细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前体物，也是现阶段重点区域PM2.5和O3生成的主控因子。VOCs及其衍生污染物(PM2.5和O3)对人类身体健康也有着显著影响[3]。近年来，国家和地区关于VOCs治理发布大量规范文件和标准文件，VOCs治理水平得到显著提升[4]，但相对于二氧化硫和氮氧化物污染等控制，其管理基础仍然薄弱，已成为大气环境管理短板。

众所周知，工业园区、产业集群是化工类企业的集聚地，也是VOCs排放的主要污染源，因此提高工业园区VOCs综合治理水平至关重要。本文通过分析江西省某工业园区VOCs综合治理现状，发现其短板与不足，并提出治理对策供其他园区类比参考。

1 某工业园区VOCs综合治理现状及问题分析

2019年，该工业园区PM2.5和O3平均浓度同比2018年上升27.6%和2.5%，PM2.5年平均浓度达到41 μg/m3，超出国家空气质量二级标准35 μg/m3；O3日最大8 h值90%位数值达到148 μg/m3，接近国家空气质量二级标准160 μg/m3。此外，园区主要道路和多个企业厂界出现无组织VOCs超标问题和恶臭扰民问题。VOCs污染已成为该园区环境空气治理的主要问题，下文将从园区层面和企业层面分析该问题产生的原因。

1.1 园区层面

(1)VOCs综合整治意识不足。园区对粉尘、扬尘、烟气、硫化物和氮化物等实施了大量的整治行动并投入了大量的人力、物力、财力，但对VOCs重视度及整治力度明显欠缺，基本未开展过VOCs整治专题会议和专项行动，对企业VOCs治理设施建设、运维现状，环保设备功能效率匹配性，VOCs收集效率、治理设施处理效率等了解不足。

(2)专业力量不足。全局工作人员中，真正科班出身的专业人员不足10人，甚至水气土综合股室只有1个人。近几年虽然加大了招聘和培训力度，但在VOCs监测、监管、执法等方面难以满足当前工作需要，凭经验、凭主观办事的现象依然存在。

(3)缺乏VOCs档案管理制度。园区尚未建立VOCs档案管理制度，对企业VOCs源谱、特征污染、废气收集与治理设施建设情况、企业违法处罚等环保信息没有规范记录和存档，无法精准快速梳理各企业环保问题。

(4)VOCs监测监控基础设施欠缺。园区缺乏有效的VOCs监测、溯源与预警措施，虽设有智慧环保平台，但缺少VOCs监测预警监控模块。此外，园区大部分涉VOCs排放企业未设置在线监测设施和厂界内无组织VOCs监测设施，仅有的安装VOCs在线监测设施的企业未进行比对验收或数据联网传输，致使园区VOCs监测监控能力弱。

1.2 企业层面

(1)企业VOCs源头控制力度不足。暂未进行任何低(无)活性原辅料替代工作，高挥发性原辅料使用量巨大。

(2)生产工艺、生产设施落后。操作人员知识水平有限，产污环节多，致使VOCs产生量和排放量大，分别达到约1 453 t/a和142 t/a。

(3)无组织VOCs废气收集效率低。车间管理水平差，对如敞口进出料、固液分离、灌装、过滤、离心等操作过程产生的无组织废气无法做到完全有效密闭或收集。

(4)末端高效VOCs治理技术使用甚少。VOCs处理效率低，自动化水平低。园区大部分企业以冷凝回收、吸收、一次性活性炭吸附和光催化氧化作为其末端VOCs处理系统，尾气处理工艺简易低效。

(5)VOCs治理工艺不合理现象普遍存在。对于成分复杂的有机废气仅采用单一吸收法(酸吸收、碱吸收、水吸收等)处理，产生大量污水，同时对多数有机物基本无处理效果；冷凝法实际处理效率有限，单独使用冷凝处理工艺，最终净化结果难以达标；对于吸附法，活性炭等吸附材料更换不及时或不更换现象严重，难以确保废气得到有效处理。

(6)企业未将VOCs的削减与监控纳入日常生产管理体系。日常监管能力不足。园区仅有5%企业开展“泄漏检测与修复”(LDAR)工作；有75%企业没有安装VOCs在线监测装置；有31%企业未进行例行检测，且多数企业仅检测非甲烷总烃；有30%企业未设置任何与VOCs相关的管理制度和管理台账。

2 VOCs综合治理对策

本文重点围绕江西省生态环境厅《关于印发江西省重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知》(赣环大气〔2019〕 20号)提出的7项主要任务，制定和落实各项治理对策。

2.1 园区层面

(1)提高VOCs综合整治意识。园区领导要清醒看待VOCs综合整治工作的缺陷与不足，建立健全“党政同责、一岗双责”的环保工作领导机制，成立VOCs整治领导小组，生态环境局分管领导任组长，高位推进VOCs整治工作，对园区VOCs治理攻坚及环境空气质量负总责，并纳入到工作考核中。开展“送政策、送技术、送服务”活动，向企业宣传VOCs治理相关法律法规、政策标准，引导企业自觉守法，树立减少VOCs排放就是增加企业效益的理念。此外，每季度组织开展一次VOCs综合治理专项会议和治理培训会议，园区所有涉VOCs企业派代表参会，并积极传达培训内容，提升企业VOCs治理意识、知识和技能。

(2)严格建设项目环境准入。实施“三引三不引”原则，引“实、好、大”项目，污染、成长性不好、贡献率不高项目不引，提高环保准入门槛，严格执行相关产业的环境准入指导意见。涉VOCs建设项目环境影响评价、新增VOCs排放量可实行区域内现役源倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。

(3)提高队伍专业水平。园区VOCs监管和执法人员需主动学习，补短板、强弱项，不断完善知识储备，完成知识更新；加大招聘力度，寻求专业人才；加强技术培训和执法能力建设。聘请相关专家作为智囊团，不但要给专家更多话语权为决策咨政建言，还要将专家顾问团队延伸到人员培训中，围绕VOCs无组织排放措施控制要求、废气收集与治理技术、监测监控技术规范等系统开展培训工作；聘请第三方专业环保公司作为园区“环保管家”，向园区提供VOCs监测、监理、环保设施建设运营等一体化服务和解决方案。

(4)建立档案管理制度。园区应建立动态管理档案，明确企业VOCs源谱，识别特征污染物，载明VOCs主要产生环节、排放情况、收集与治理设施建设情况等。要求企业一月一调度，总结汇报每月VOCs治理活动、成效及排产环节、治理设施等变动情况，并对档案及时更新。

(5)提高VOCs执法检查力度。对园区企业实施差异化管理，重点检查无组织排放、废气收集、环保设备功率匹配性和治理设施运行等情况。严肃查处弄虚作假、擅自停运VOCs治理设施和设施建设、运维不规范等违法违规行为，并定期向社会公开。

(6)完善VOCs监测监控基础设施。建设环境空气、厂界内无组织VOCs监测点和监测预警监控平台。提高执法装备水平，如配备便携式VOCs检测仪、微风风速仪等。开展定期走航、网格化监测，实现对园区VOCs排放的动态监控和来源追踪。

2.2 企业层面

(1)大力推动源头替代工作。推广使用低(无)VOCs含量、低反应活性的原辅材料，针对产品需求制定替代方案并建立替代台账。

(2)全面加强无组织排放控制。全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》[5]，对照标准要求开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查、整治工作。此外，企业要合理安排停检修计划，在确保安全的前提下，主动避开高温期安排全厂开停车、装置整体停工检修等，减少非正常工况VOCs排放。

(3)建设适宜高效的治污设施。企业应根据生产废气的产生量、污染物的组分和性质、温度、压力等因素进行综合分析后选择适宜的工艺路线进行治理。在不影响正常生产的前提下，对生产过程中通过排气筒所排放的有组织VOCs废气，要求治理设施必须同时设置前置采样口和后置采样口，不得以未设置采样口为由逃避监测。企业应优先选用冷凝、冷凝+吸附/脱附再生、吸附再生等回收技术。难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。

(4)建立企业VOCs日常管理体系。制定“泄漏检测与修复(LDAR)”管理制度，加强阀门、法兰、泵和风机等设备的检修和维护，并制定泄漏检修计划及密封点管理台账；落实有组织、无组织废气监测监控制度；健全台账管理制度并严格执行，如：处理设施运行管理台账、含有机溶剂原辅料消耗台账、废气处理耗材(吸附剂、催化剂等)用量和更换及转移处置台账等；编制“一企一策”VOCs综合整治方案，对企业VOCs产生环节逐一排查和规范整治。

3 结语

综上所述，通过对江西省某工业园区VOCs综合治理的缺陷与短板进行分析，确定了园区和企业在VOCs治理方面不足的原因，并分别从两个层面提出治理对策，为同类园区及其内在企业在VOCs无组织控制、收集输送、末端治理、日常管理和基础能力建设等方面提出经验参考。共同为降低VOCs排放量，推动环境空气质量改善而不断努力。