山地户外运动风险防范机制构建与对策研究

文沫霏 成都大学

山地户外运动的优点，就在于能够促使人们接近大自然，在锻炼身体健康的同时，去挑战各类富有冒险性的活动，目前该运动的参与人数正在不断增加，也成为人们日常娱乐、健康休闲的一部分。但是该运动存在较大的安全风险，尤其是在运动过程中有很多不确定性、不可控性因素，可能会造成人身安全问题，因此，必须要规范山地户外运动，并利用有效的风险防范机制，去提高整个运动的安全系数。由于我国在该运动方面发展很晚，因此在体制上仍然不够完善，另外参与者的专业技能匮乏，也是导致安全事故发生的主要原因。

一、目前山地户外运动发展现状

很多人热爱山地户外运动，不仅仅是存在一定挑战性，也是因为这个运动项目更贴近大自然，所以在运动的过程中，可以去感受自然美景，而且山地户外运动又分为很多形式，包括山地运动、野外生存等，每种项目都有不同的运动感受。准确来说该项目的起源是在欧洲，因此我国的山地户外运动发展较晚，不过仍然受到了很多人们的喜爱，目前我国有很多正式登记注册的山地户外俱乐部，也正在积极推动该运动项目的发展。不过参与的人数逐渐增加，也暴露出该运动项目的缺点，毕竟其本身就属于带有危险性的运动项目，因此参与过程中存在难以避免的风险，复杂的自然山地环境，随时会引发人身安全问题，根据调查发现，我国该户外运动项目的事故出现概率明显有所提高。这也表明我国在山地户外运动风险防范上，仍需要不断地进行完善，尤其是风险防范机制与管理制度体系等，还有针对参与者的安全培训教育，都需要调整与优化，这样才能促使该运动获得有利的发展。

二、山地户外运动中存在的问题

（一）山地户外运动法律法规不够完善

从目前的实际情况来看，我国山地户外运动法律法规存在较多缺陷，尤其是参与人员出现安全风险后，不能参照相关法律明确责任。当下的山地户外运动，只能通过组织者和参与者的合同法来进行司法裁定，因此在针对事故进行司法判决时，往往会产生较大的差异。由于没有严格的法律法规，整个市场环境非常混乱，很多俱乐部没有按照规定承担责任，导致出现安全事故后无法直接定责，而负有责任的一方相互推诿。这种情况也导致山地户外运动准备工作不足，也缺乏应对安全风险的相应措施，所以无法为参与者提供安全保障，这也埋下了严重的安全隐患，可能会引发意外事故出现。

（二）俱乐部缺乏资质能力

尽管我国该运动已经朝着良好的方向发展，不过由于缺乏相应的法律法规，导致市场环境相对复杂，各个俱乐部之间具有较大差距，甚至很多俱乐部都是民间组织，或网络自发组织等，这种情况下安全风险自然会增加。这些俱乐部缺乏运营资质，也包括山地户外运动过程中突发意外的应变能力，甚至在准备过程中存在较多的疏漏，也没有相应的安全防护措施，所以灾害发生概率大大提高，无法为参与者提供人身安全保证。其次安全事故发生后，不具备充足的救援能力，这也导致参与者人身安全问题增加，因此要构建良好的风险防范机制与法律法规，去规范化山地户外运动行业市场环境。

（三）山地户外运动缺乏安全培训教育

在当下的山地户外运动中，无论组织者还是参与者，都缺乏相应的安全培训，尤其是民间组织的活动，或者是通过网络自发组织的山地户外运动，不仅缺乏风险预测，也不具备安全防范意识，甚至在出现安全事故后，无法展开合理的救援方法。该运动项目本身就存在安全风险，如果参与者自身不具备安全防范意识、安全防范能力，就会促使安全风险出现概率大大提高。其次，很多参与者都抱有侥幸心理，甚至在运动过程中冒险逞能，没有自我保护意识，没有自我保护意识，而组织者缺乏统一指挥，也无法冷静判断危险的级别，所以在出现安全事故后，导致救援难度大大增加。

三、山地户外运动风险评价指标体系构建

（一）山地运动项目安全评价指标

（1）首先要界定风险管理背景关系，其中要注重风险评价对于风险专业的适用性，能够有效明确处风险管理目标与预期的结果，制定成功处理风险的标准，明确风险管理的关键因素，以及整个管理组织结构。

（2）其次要识别组织中存在的风险问题，包括潜在的安全风险，制定风险因素清单，并推测可能出现的结果，制定出完善的风险预测图，目前国外风险识别有很多方法，包括问卷调查、风险清单检查、职业专家调查等。

（3）风险评估主要是通过潜在的风险来源进行判断，针对可能造成的后果，来确定风险因素的评级，评估过程中要划分风险类别，界定风险产生的可能性，并分析后果以及造成的影响，最后制定风险管理策略以及应对措施，拟定减小或排除风险的方案，以此来有效应对安全风险的发生。

（二）山地户外运动风险控制机制

在山地户外运动中，风险控制是非常重要的环节，也是应对安全风险的主要策略，一般来说风险控制主要分为两种方式，首先在出现安全事故前，查明原因从根本上降低损失，或直接清楚安全事故的发生，其次是安全风险出现后，采用有效的方法降低损失，从而实现有效的风险控制。一般来说风险控制机制必须要加强专业训练，尤其是山地户外运动领队，必须要有过硬的技术以及丰富的经验，并了解每一位队员的身体情况，并以此来设计、规划山地户外运动方案，从而确保参与者的人身安全。除此之外，要配备良好的安全防范措施，安全防范措施、保养，提高山地户外运动的安全系数，另外要与当地的运动管理中心或相关部门，做好户外活动与出行路线的备案，以此来确保出现事故能够及时开展救援工作，并未参与者提供安全保障。

（三）风险评价指标构建指导思想

（1）根据运动项目特点建立指标体系，由于该运动项目具有一定多样性、复杂性，要借助专业的运动装备或器械才能完成，因此在构建风险评价指标时，要充分考虑该运动项目的特征。

（2）该运动项目的风险主要存在随机性、客观性以及可测性等特点，在出现安全事故时，会分为形成、发生与损害三个阶段，安全风险一旦出现，就会造成财务甚至人身安全损害，所以构建风险评价指标，要以风险特征的形成以及过程为基础。

（3）除了山地户外运动特征外，必须要以风险来源建立起完善的评价指标结构，因为该运动包含较多的影响因素，例如环境、自然以及装备等，要根据这些因素划分风险来源，从而有效完善风险评价指标结构。

四、安全风险防范机制构建措施

（一）建立山地户外运动安全保障体系

针对山地户外运动的安全隐患，必须要建立有效的安全保障体系，首先是该运动项目的出行登记与查询机制，这是非常关键的环节。尤其在当下的山地户外运动中，只有一小部分会进行备案，很多自发组织的活动并没有出行信息、出行计划以及参与者情况等，所以出现安全事故后，无法开展有效的救援工作，而且大多都是出现危险情况后发出求救信号，相关部门才开展信息收集工作，也会对救援造成影响。因此，要针对俱乐部做好个人信息管理，包括了解参与者的身体状况，并引导其选择适合自己的项目，其次要针对活动方案进行风险预测与评估，并登记详细出行路线。针对网络自发组织的山地户外运动，必须要进行真实姓名信息注册的方式，网络平台可以针对相关信息进行风险评级，以便及时开展救援活动。

（二）构建山地户外运动救援机制

首先必须要建立专业的救援组织，工作人员必须要具备相应的专业技术能力，可以通过招聘或培养该方面人才，并进行安全知识与救援技能的培训，定期开展救援演习活动，以此来保证救援组织的专业水平。一般来说可以由政府等相关部门去建立救援队伍，也可以通过组织该运动的爱好者建立救援队伍，政府投发经费确保救援机构的运营，为山地户外运动提供有效的安全保障。救援人员主要负责常规事务与救援任务，可以通过招聘入职，也可以聘请有经验的山地户外运动者，以此来组成救援机构，针对山地户外运动风险实施快速救援。

（三）构建山地户外运动法律法规

在目前的山地户外运动项目中，法律法规的缺失是较为严重的问题，导致整个市场环境混乱，责任也不够明确，出现安全风险后，也不能按照相关法律进行判决。作为保护公民人身财产安全的关键因素，法律法规永远都不能缺少，对于山地户外运动组织者与参与者来说，必须要有明确的法律界定，这样可以避免出现安全事故后的法律纠纷，也能进行更加正确的判决。完善的法律法规也能起到约束效果，促使组织者与参与者具备安全防范意识，并做好山地户外运动的防范措施，从而避免安全事故的发生，另外也能通过自救意识应对安全风险，降低造成的各类损失。

五、结语

虽然山地户外运动可以起到很好的锻炼效果，但在参与的过程中可能会面临安全风险，因此，为了保证参与者的人身安全，相关部门必须要构建相关风险防范机制，以此来规范化山地户外运动。其次要针对参与者进行有效的指导与培训，并强化参与人员的风险意识，从根本上去做好安全措施，促使整个山地户外运动，能够获得更高的安全系数。有了山地户外运动风险防范机制的支持，可以吸引更多参与者，也能提高山地户外运动的安全性，从而发挥出锻炼效果，并感受该运动项目的魅力。