中国走出海外舆论宣传困境的几点思考——以新冠肺炎疫情应对为例

◎周宝砚

舆论宣传是当今国际斗争的焦点之一。 受诸多因素影响，中国舆论宣传的重心长期聚焦于国内，海外舆论宣传还存在不足，尤其是此次新冠肺炎疫情的突然爆发，更暴露出我们在海外舆论宣传上的短板。 习近平总书记明确要求我们“占据主动，有效影响国际舆论。 ”[1]认真贯彻落实习近平总书记的重要指示， 就必须了解我国海外舆论宣传的现状及成因，并积极探寻有效影响国际舆论之道。

一、中国面临海外舆论宣传困境之表现

长期以来，国际涉华舆论主要被西方主流媒体所垄断，它们涉华报道的框架和议题至今未发生根本变化。 西方某些政府、媒体、民众对中国仍抱有很深的怀疑和成见，并在新冠疫情爆发后更加明显， 这也导致了我国海外舆论宣传举步维艰。 主要表现在以下几个方面：

1.某些海外政府借新冠疫情污名化中国。 2020 年1 月12 日，世界卫生组织正式将这次的病毒命名为“2019 新型冠状病毒（2019-nCoV）”。 但在3 月16 日，美国总统特朗普公然在社交媒体上将其称为“中国病毒”，国际舆论一片哗然。 在之后召开的G7 外长会议上，美国国务卿蓬佩奥要求将“武汉病毒”一词纳入七国联合声明，试图将病毒问题政治化，进一步在国际上孤立中国，但被其他国家明确拒绝。美国通过主导国际舆论，试图污名化中国，在美国示范下，一些外国政客和民众更是将矛头指向中国， 甚至要求中国赔偿疫情损失，中国在疫情初期舆论上处于被动应对之势。

2. 某些海外主流媒体蓄意发表针对中国的不实言论。一贯标榜自己客观公正的某些西方媒体从来都带着有色眼镜看待中国，甚至在一些报道中扭曲事实，不顾职业道德与媒体操守，极力污蔑、丑化中国。对中国和意大利相同的“封城”举措，《纽约时报》在官方推特上称中国“给人们的生活与自由带来了巨大损失”，而意大利“冒着牺牲自己经济的风险以阻止这场欧洲最严重疫情的蔓延。”两条推文的发布时间前后只有20 分钟，这种对中国与西方“双重标准”的行为令人作呕。西方主流媒体的此类行为，在过去几十年里屡见不鲜。这种对中国带有明显偏见和歧视的报道，给国外民众带来了多大的影响，在这种舆论环境下，他们又如何能够客观理性地看待中国。

3.某些海外民众质疑中国疫情防控成果。 在全党全国人民的不懈努力下，中国防疫工作取得巨大胜利。但中国的战“疫”成果却遭到了长期被政府洗脑的海外民众的质疑，“落后”的中国何以能在防疫成果上超过“发达”的西方？ 中国的防疫数据一定是造假了。但他们却没有反思，中国为了抗击新冠疫情付出了多大的代价， 在危急关头全国其他地区都毫无保留地援助武汉， 而西方却白白浪费了中国为世界争取的两个月时间，对疫情没有采取任何有效措施。

二、中国面临海外舆论宣传困境之原因

中国面临海外舆论宣传困境，既有内因也有外因。

1.中国综合国力仍然不够强大。 舆论战的背后是以经济和科技为基础的综合国力的较量。 美国是当今世界唯一的超级大国，不仅在经济、科技、军事等领域处于领先，在舆论宣传、新闻话语上也处于无可置疑的主导地位。当代的国际舆论，本质上就是美国舆论、西方舆论。近些年来，虽然中国快速崛起， 但我国在国际舆论场中的传播能力与我国际地位远远不相适应。 再加上以美国为首的西方国家开始将中国视为最主要竞争对手，除了在经济、科技、军事等领域打压、 遏制中国发展之外， 舆论宣传也成为其中的重要一环。由于中国整体综合国力相较于美国还存在一定差距，并且这一状况在未来一段时期内依然存在，因此，在美国主导的国际舆论环境中，中国海外舆论宣传仍将面临严峻挑战。

2.中国对外舆论宣传途径和方式创新不足。 长期以来，我们在对外舆论宣传上，多以官媒为主。官媒的宣传声音权威、有力，但官媒的传播内容更容易被带着有色眼镜的西方人蓄意歪曲和否定，从而不仅没有达到宣传效果，反而引起更多的质疑。 正如宁南山在 《为什么我们总是打不赢舆论战》中指出的，“总的来说，在国际舆论战场上，只有少数官媒，外交部发言人，中国驻外大使馆等官方力量在勉力进行反击。 ”我们民间的力量呢？ 那些在国内有众多粉丝的大V呢？ “在国内很有战斗力的媒体，在国内很有战斗力的知识分子，一涉及到对外的舆论战，在对外反击西方抹黑的舆论斗争中，他们就缺位了。 ”[3]此外，由于在对外舆论宣传的手段上还较为局限，影响了我们在国际舆论主战场上的发声。再加上， 中国长期以来对某些西方政府和媒体存在美好幻想， 对某些西方国家一直利用国际舆论孤立中国的做法缺乏足够的警惕等， 这些都导致我们在海外的舆论宣传上容易陷入被动。

3.西方长期以来对中国的傲慢和偏见。 1840 年鸦片战争之后， 西方列强的侵略使中国一步步沦为半殖民地半封建国家。 虽然经过不懈抗争，在中国共产党的领导下，我们建立了新中国，但西方列强长期以来的优越感，决定了他们并没有真正平等地看待中国。在他们眼里，西方是进步的标志，东方是落后的代表，正如马克思在《共产党宣言》中指出的，资产阶级的扩张和殖民统治，“使东方从属于西方”。[4]资产阶级形成已久的高高在上的观念并没有根本改变， 虽然世界已经发生了翻天覆地的变化。也正因为此，中国发生疫情后，某些西方国家以旁观者的身份对中国指手画脚、冷嘲热讽，并以领导者的姿态自居，坚信本国的医疗水平处于世界前列， 根本不可能对付不了令中国人以举国之力抗击的病毒。 当中国的经验已经告诉全世界佩戴口罩是防止病毒传播最有效方式时， 而直到4 月份丹麦研究人员还在进行为期一个月的实验， 研究佩戴口罩对预防病毒感染是否有效。 可以说，西方人骨子里的傲慢和偏见，导致了此次新冠疫情在西方世界的大爆发， 这也是中国在海外舆论宣传难以展开和取得成效的深层次原因。

4.西方对社会主义制度和意识形态的天然排斥。 西方世界标榜自己是“自由、民主、人权”的标杆，是人类进步的灯塔，在他们眼中，中国只是灯塔的光芒无法照到的黑暗世界的一个角落。 所以无论在社会主义制度下的中国取得了多大的成就，在他们眼里都可以无视，甚至不屑于去关注。正因为他们对社会主义制度和意识形态有着天然的排斥，并视其为洪水猛兽， 所以他们集体屏蔽来自任何有关中国制度、中国道路优越性的客观真实报道，就连世卫组织总干事谭德塞对中国抗“疫”的赞扬，也为他们所不容，蓬佩奥声称美国不排除要求更换世卫组织负责人， 甚至可能自此不再向世卫组织提供资金。美国挥动金钱大棒，让世卫组织成为其代言工具的意图不言而喻，如此嚣张之举，可见其对国际舆论宣传把控之紧， 这也令我国海外舆论宣传突破困境困难重重。

三、中国应对海外舆论宣传困境之对策

从当前形势来看， 我国突破海外舆论宣传困境还需时日，尽管如此，我们还是不能放过任何努力。一方面，我们必须坚持不懈，苦练内功，抓紧复工复产，恢复经济社会运行秩序，不断提升我国的综合国力，争取更多的国际话语权；另一方面，要在对外舆论宣传上下功夫，促进我国对外舆论传播方式的创新和传播途径的多样化， 充分发挥华人华侨和留学生等群体在对外舆论传播中的重要作用。

1.有力有序推进复工复产，用实际行动回击海外舆论质疑。 在一些西方国家因新冠疫情蔓延并相继宣布进入紧急状态时，中国已经基本恢复了正常的生产生活秩序，防疫工作取得阶段性胜利。有力有序推进复工复产，既是保障经济建设大局、恢复人民群众正常生活的必然要求，又用事实有力回击了海外舆论对中国防疫成果的质疑。 中国没有被疫情所打倒，正相反，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人民万众一心、顽强拼搏,疫情防控取得阶段性成效。全面复工复产之后，抗“疫”之战中焕发出来的伟大精神将转化为民族复兴的动力。 只有加快恢复经济社会运行秩序，不断提升我国综合国力，用实力说话，才有助于提高我国的国际地位和舆论话语权。

2.运用多样化对外舆论宣传手段，及时公开信息并驳斥不实言论。在信息化时代，对外舆论宣传应当构建起以互联网传播为中心多样化的传播体系， 实现传统媒体与新媒体传播手段的融合。其中，网络舆论是当代国际舆论斗争的最前沿，我们必须善于通过网络渠道发声，把中国的真实面貌传播出去。当特朗普将新冠病毒称为“中国病毒”后，我国外交部对此进行了针锋相对的回应和驳斥。 但这些有理有据的发言内容，国外主流媒体往往选择视而不见，因此国外民众往往不能够接触到事情的真相， 我们在国内再大的声浪也无法在国外掀起水花。 反而是中国外交部发言人赵立坚在推特上连发五条推文驳斥美国， 怀疑新冠病毒发源于美国，并要求美国给出解释，在网络上引发了热议。 这种在网络上产生的舆论效果极大震动了美国政府， 当天就召见了中国驻美国大使。 因此，利用网络渠道发声的方式，在海外舆论宣传上大有可为。 同时，对外舆论宣传还要及时，不是等别人质疑我们才来解释，这样就会陷入被动，而应是主动发声，及时准确、公开透明发布疫情，回应境内外关切。当然对于抹黑我们的言论，也要第一时间主动出击，以详实的数据、无可争辩的事实加以反击。

3.加强资本运作，打造中国海外“发声筒”。 利用资本手段进行舆论渗透， 是发达国家在国际舆论斗争中的惯用手段。 美日等国家往往通过资本控制我国国内的一些新闻媒体、“微博大V”，影响国内舆论甚至发动“舆论战”，所以我们往往看到一些对中国负面的新闻在网络上迅速发酵，其目的无非是想潜移默化地改变国内舆论环境，乃至“西化”“分化”中国。 实际上，我们完全可以“以其人之道，还治其人之身”，通过参与国际媒体业的市场化竞争，利用资本杠杆合办甚至收购境外有影响力的媒体，用资本和市场的力量打造中国海外“发声筒”。 同时，聘请一些对华友好的资深媒体业人士、著名主持人等，用当地受众更容易接受的形式进行舆论宣传，为中国代言。 此次疫情期间，一些国外媒体、作家客观理性地报导、探讨中国抗“疫”的做法和经验，然后对比本国做法，找差距、找原因，他们的发声就比我们自己宣传更容易取得效果， 更容易被世界其他国家认可和接受。

4. 重视华人华侨等群体在对外舆论宣传中的作用，培育中国海外代言人。 自中国突发新冠肺炎疫情以来，不少海外华人华侨和留学生群体纷纷捐款捐物，为抗击疫情出力鼓劲，体现出对祖(籍)国的热爱和支持。 但也有如许可馨之流不仅没有一丝爱国之心， 反而攻击中国的抗 “疫”成果，辱骂中国同胞，引起国内民众的极大愤慨，虽然这只是极少数的个例，但也提醒我们要加强对青年学生的思想政治教育，让他们认识到自己到海外留学，其一言一行不仅代表自己，更代表着祖国的形象。 应当说，大多数华人华侨和留学生对祖(籍)国都有着深厚的感情，他们熟悉中国文化又了解西方，正所谓“知已知彼，百战不殆”，通过他们的视角、结合国内舆论宣传的需要，向世界传播中国声音，更具有针对性和说服力，因此，他们是传播中国声音的生力军。 当前，海外华人华侨和留学生正面临着因全球疫情蔓延而处境困难的境况，给予他们最大限度的物资和医疗资源支持，让他们感受到中国的强大和温暖，更能够激发他们对祖(籍)国的自豪感和荣誉感，以亲身经历讲好抗“疫”故事、中国故事。

注释：

[1]习近平：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》，《求是》2020 年第4 期

[2]《数读4 月11 日全球疫情： 中国以外新确诊逾7.8万例 累计逾168.9 万例 死亡病例逾10.5 万例》， 海外网，http://news.haiwainet.cn/n/2020/0412/c3541093 -31765263.html，2020-04-12

[3]宁南山：《为什么我们总是打不赢舆论战》，http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/2/175457252.html

[4]马克思恩格斯：《共产党宣言》，人民出版社1992 年版