化工企业施工现场安全管理分析

刘伟(联泓新材料科技股份有限公司，山东 枣庄 277527)

0 引言

化工企业施工建设项目具有化工行业危险性、建筑工业复杂性的特点，其作业危险性相对一般施工作业较大，安全事故控制难度大，因此在施工项目中安全管理工作显得更为重要[1-3]。近年来，我国化工企业在安全生产方面取得了很大成绩，但是，安全责任事故仍时有发生，如2021年1月10日，山东栖霞笏山金矿在在建过程中发行爆炸事故，造成22人失联，反映出目前施工项目安全生产形势依然较为严峻。事故的频繁发生，不仅给从业人员带来安全危害，造成经济损失，并且还带来了严重的社会影响。为加强化工施工安全管理工作，本文就此进行了探析。

1 化工企业施工现场安全管理存在的问题

1.1 现场安全管理存在的问题。

1.1.1 安全管理人员精力不足

一些化工企业内新建项目，属于边生产、边建设，安全管理人员既要对生产安全进行管理，还要对施工现场进行管理，精力、时间不够。

1.1.2 安全管理范围广

由于新建化工项目一般周期较长，安全管理涉及面广泛，对于人员培训、特种作业资质、施工方案、机器机具等每个环节都要严格把关，都需要严格执行施工安全管理措施。在施工过程中安全隐患随时都有可能发生，不同的安全隐患问题所引起的影响不一样，所以要针对性地对隐患加以管理，对造成重大人员伤亡事故的安全隐患要加强安全管理力度，从而将施工过程中因事故造成的破坏力降到最低。

1.2 现场施工管理及人员存在的问题

施工企业安全组织体系不完善，有的安全管理人员配备不足、监护人数量不足等。施工人员普遍文化水平较低，尤其是建筑施工人员年龄偏大，有的小学还没毕业，造成安全意识低下，管理难度大。特殊作业多、交叉作业多，施工空间小，安全通道少，施工中各种风险不容易控制。

1.3 施工现场环境问题

危化品企业都存在易燃易爆物质，随时有可能发生有毒有害气体泄漏、火灾事故，因此给现场施工人员带来较大的风险，严重威胁他们的人身安全。

1.4 安全意识低

在化工建设项目实施过程中，有的管理人员安全意识淡薄，只顾抓生产，忽视安全管理，错误地认为“生产好，安全自然会好”，与我国安全生产方针及可持续发展的理念背道而驰，因此上述错误观念必须给以改正。

1.5 其他一些因素导致的问题

恶劣天气、地震、社会性事件(如新冠疫情)所造成的安全问题，还有在具体的施工作业过程中出现了如绳索断裂、工机具漏电、着火等而导致的安全事故等也是现场施工过程中难以控制的。针对上述问题，须对相关设备器具存在的风险进行隐患排查，防止事故的发生。

2 化工企业施工安全管理思路

2.1 认真执行施工规范

GB/T 50484—2019《石油化工企业建设工程施工安全技术标准》，对化工现场施工安全管理做出了具体规定，在相应的项目建设中，一定要严格做到规范化管理、标准化作业，让各项管理工作在各单位相应的管理制度当中开展，不得降低安全制度要求的各类标准。这是因为化工企业建设施工项目多、周期长，而且工期时间较紧，必须规范化管理，才能防止安全事故的发生。如一化工公司在新建项目中出现了施工单位擅自使用汽车吊人高处焊接的严重违章事件，经现场监理、安全管理人员及时制止后，杜绝了一次安全事故的发生。事后，在该起事件处理中，对施工单位处罚依据是GB/T 6067.1—2010《起重机安全规程》，该安全规程明确要求起重机械不得载人。

2.2 全面管理施工现场

安全管理工作必须涵盖全部施工过程，一定要避免出现管理遗漏，防止安全隐患的出现；必须重视可以拆分的环节管理，避免其中安全管理漏洞的出现。安全管理要全面化，既要管上管下，还要管人管物，不仅抓大还要抓小，对不正确使用安全带、安全带系挂方式不对等小事也是安全管理的重点，这样才能避免事故的发生。

2.3 赏罚严明

对于施工个人的违章行为，一定要严加惩罚，并制定整改措施。必须让全员树立安全第一、责任担当、遵章守纪的思想，保证将安全工作落到实处。

2.4 加大安全投入力度

以安全生产为目的，加大安全管理工作的投入力度，通过购买相应安全标识，如安全宣传用品、警示用品等，有效提示预防违章作业；针对时令做好安全生产管理的防护工作，如购买防护用品、夏季防暑降温用品、冬季防寒着装等，做好防暑降温、防寒保暖，确保员工安全度夏过冬。

2.5 监督和考核双管齐下

制订安全生产责任制，明确各级管理人员、全体员工的安全责任，确保安全责任落实到人，做到人人有责、人人为安全，全体员工承担安全责任体系。在具体实施过程中，要重点落实安全生产制度和责任，定期检查并及时反馈检查整改工作。建立考核激励机制，定期展开监督检查工作，做到赏罚分明。化工建设项目安全管理必须有完善健全的激励机制，各项管理制度才能落到实处，才能真正做到安全生产、安全施工。在具体实施过程中，要对项目施工情况进行不定期检查，建立完善的考核体系和奖惩标准，对于施工情况较好，安全工作落到实处的部门予以奖励。对于安全管理工作不到位，存在安全隐患的部门，做出惩罚，并通报批评，强化警示作用。

3 化工企业施工安全管理措施

3.1 监督施工单位、监理单位安全管理体系的运行

定期检查施工单位安全组织体系，及时督促其建立健全安全管理组织机构，完善安全管理制度，按规定配置安全管理人员，要求其编制与作业内容相对应的施工方案，对各个作业环节危害因素有效辩识，制订HSE防范措施，作业前进行安全交底，保证作业中落实。认真审核承包商检修施工方案安全施工作业指导书，保证各项检修作业安全管理有章可循。对施工监理单位的安全组织体系进行审查，对监理人员的资格进行审核，对监理人员日常工作现场跟踪，保证整个项目的监理管理体系有效运转，不缺位，不留死角。

3.2 认真开展施工人员安全教育

开展全员安全培训，例如某化工厂在项目建设过程中，通过三级安全培训、班前安全教育，同时结合专项安全检查，举办演讲比赛、安全知识竞赛和安全月等活动，提高员工的安全意识和安全技能。并且在活动中树立起大批的安全典范，总结其安全管理先进经验进行推广。通过真实的事故案例教育其规范作业，告知其作业危害及操作装置注意事项，并通过考试检验其掌握相关知识的程度，对于考试不合格坚决不予入厂施工。同时，定期监督检查施工单位的新员工安全培训、安全作业交底、特殊作业人员持证情况，确保施工作业人员掌握安全生产、技术要求，从源头上防止事故发生。

3.3 排查施工现场事故隐患及不安全因素

平时要及时纠正施工过程中的各类违章作业，不断对施工现场进行全过程的监督检查和隐患排查，其中包括：安全人员的日常巡查；每周组织PMC、监理单位、施工单位进行一次安全检查；进行月度综合性安全检查、专项安全检查和节假日及季节性安全检查，组成系统的安全检查体系。对检查出的隐患，全部按“五定”原则进行整改。形成《HSE情况通报》在施工现场公示，对作业不规范现象在现场进行曝光，减少施工现场安全隐患，创造良好的施工作业环境。

3.4 加大对施工过程中的风险控制与施工作业管理

要求施工单位作为施工作业的安全责任主体，认真执行化学品生产单位特殊作业安全规范：GB 30871—2014、GB/T 50484—2019等，防止各类作业风险和事故发生，同时建设单位、PMC加大对施工现场违章作业现象，尤其是对高处作业安全带的系挂、吊装作业现场警戒、交叉作业的防护等特殊作业的检查、处罚力度；定期召开专题安全管理会议，通报严重违章情况；对施工中的高风险作业制订措施；加强对工作外时间的管理，确保施工人员休息充分，落实防暑降温防寒要求，杜绝各类安全事故的发生。

3.5 监督应急预案的演练情况

为防止化工企业在施工过程中潜在安全事故的发生，要求施工单位编制触电、中毒、物体打击、坍塌、“夏冬防护”、机械设备、火灾等安全事故应的急预案，并组织相关施工人员学习、演练，使员工熟悉掌握各类事故预案的应急救援知识，做到防患于未然。

3.6 针对各阶段施工内容，制订不同的安全管理措施

尤其是在中交以后，针对施工现场安全主体责任的转换，建设单位应对中交以后的现场施工发布各项制度保证施工安全。如一公司在项目中交后下发了《关于XXX项目受限空间作业管理有关要求》《关于中交以后施工现场特种作业安全管理要求》等管理要求，保证了中交以后现场施工安全。

4 结语

综上所述，化工企业发展蓝图和经济效益目标，如果没有安全作保障，在市场中取胜都是空谈。企业发展要时刻把安全生产放在首位，用科学化、系统化和规范化的安全管理工作确保企业的蓬勃发展。在项目施工安全生产管理工作中，安全是关键，要坚持“两手抓”，安全与生产同部署、同检查、同落实。在具体施工环节当中，导致安全事故出现的原因是多种多样的，所以做好施工现场的安全管理工作，要重点隐患问题重点管理。要对安全管理进行精细化、规范化、全面化管理，定期进行相应安全评估等，从而保证施工安全，推动企业安全发展、科学发展和可持续发展。