邻水县农机化现状与发展思考

刘琳 王贵明

广安市邻水县农机推广站 四川广安

1 农机化现状

十三五以来，邻水县完成中央农机购置补贴资金933.77万元，补贴农机具21 970台（套），受益农户2.19万户。截至2019年底，全县拥有农机具42 502台，农业机械装备总动力达54.59 万kW，主要农作物耕种收综合机械化率达63.76%。全县拥有22个农机专业合作社，成立了11个农机作业服务队，作业面积达3.31万hm2。

2 农机化发展存在的问题

2.1 缺乏大型高效农机

县域内农机具以中小型机具为主，大功率、高性能、高效率机具相对较少。相对于大型农机，中小型农机作业效率低下，劳动强度大，制约了农机化作业水平的提升，使邻水县与其他县相比差距较大。随着土地流转和规模化经营加快推进，农业机械化正面临着提质增速加快发展的黄金机遇期，大功率、高性能、多功能复式作业机械成为农机大户、家庭农场、农机合作社等新型农机经营主体的首选，按照现行的“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”、补贴额不超过总购机款的30%的农机购置补贴政策，无法有效解决广大农业经营主体无好机可用的难题，阻碍了大型、新型农机装备的在邻水县农业生产中的推广运用。

2.2 农机化生产基础设施欠缺

发展农业机械化，提高农机利用率是关键。邻水县耕地面积大，普遍存在地块细碎凌乱、坡多台多埂多、形状不规则现象，农业机械化基础设施薄弱，田间道路建设滞后，机具进地难、作业效率低，虽然近年农机化生产道路建设加快，农机通达转移问题有所缓解，但机械在田块内作业难问题没有根本改善，难以发挥农机作业的优势；又因邻水县地形复杂，各类种植区域差异很大，农业种植呈“七彩农业”特色，农户购机五花八门，家里基本都有一两台小型农业机械，但大多因作业量不饱和，长时间闲置，造成了一定的资源闲置和浪费。

2.3 农机服务体系不健全

邻水县乡两级推广服务管理机构、管理人员、技术人员、基础设施明显不足，农机推广、监理维修体系不规范，难以达到真正的管理、推广、技术服务等要求，农机社会化、专业化运行机制还没有真正形成。具备维修资格的网点少，且分布不合理，在重要农时季节农机具发生故障，得不到及时的排除和维修，影响和制约了农机具作业的正常发挥。农机大户、农机专业服务队、农机协会、农机专业合作社发展刚刚起步，组织化程度较低，全县农机专业合作社目前已发展到22 个，大多数规模小，有组织，无场地，由于重视不够，投入不足，扶持力度不大，缺乏规模作业量，作业成本较高、收益较低，投资回报率差，导致农机服务组织也不愿过多地投资，农机作业的社会化、专业化程度相对较低，规模化作业以及机械装备水平远远不能满足全县农机化又好又快发展的需求。

3 农机化发展思考

3.1 政企给力，让农户买得起农机

进一步加强农机购置补贴政策宣传，扩大社会公众知晓度，激发群众购机用机积极性。加快农机购置补贴政策实施进度，做到“应补尽补、敞开补贴”，将补贴尽快兑现到农户手中。有条件还可以通过涉农资金等渠道，对已购买而未享受国家购机补贴的大中型特色农机具予以一定补贴，对农机装备配备卫星导航、作业监测等智能终端给予专项补贴，扩大购机受益覆盖面。从宣传入手，不断强化工作措施，采取多种方式将农业政策性金融等强农惠农政策宣传到农村千家万户。积极与金融机构对接协调，采取召开金融支持农机产业发展座谈会等形式，邀请专业人员讲解，让农机大户、家庭农场、农机合作社等新型经营主体了解更多信贷购机细节，让农户买得起农机。

3.2 改地适机、机艺融合，让农业生产用得上农机

将宜机化改造纳入高标农田重要内容，建立统一道路规范，结合地形实际，合理规划布局，加强田间农机化生产道路的建设，全面实施道路宜机作业标准，推动县域内平坝和浅丘田块“两并两变”，实现地块互联互通，消除耕作死角，夯实农机运用基础环境，提升农机化作业水平。根据邻水的气候地势条件示范推广水稻、玉米、脐橙、李子等作物和特色优势产业农机农艺融合全程机械化生产技术模式和解决方案，让农业生产用得上农机。

3.3 强化培训，让农民用得来农机

充分利用新型职业农民、农民工返乡创业的契机，县乡镇定期举办培训班，邀请农艺农机专家采取理论讲解与现场操作相结合的培训形式，讲授实用先进农机、农艺、畜牧等全产业技术及农机操作技能；组织成立技术指导小组开展关键环节机械化生产技术及农机操作的指导和服务，保证技术服务到位，让农民用得来。

3.4 加大扶持，让农机强起来

充分认识农机服务体系建设在农业生产发展中的重要作用，大力支持和引导农机服务体系建设。强化农机维修网点建设，扶植一批有能力、有潜力的维修站点，以满足农机维修需要。增强农机服务主体的农机化装备水平、作业水平、服务水平，加大对农机作业服务队、农机专业合作社的扶持力度，免费发放跨区作业证，按规定免收跨区作业的联合收割机（包括插秧机）及其运输车辆通行费等。在关键薄弱机械化环节的生产中实行农机作业补助或政府购买服务，创新农机服务形式，完善农机社会化服务机制，提高农机的利用效率和效益。着力打造一批耕种收、产地烘干、产后加工一条龙新型农机化服务主体，让农机强起来。