浅析如何更好地发挥企业在政府统计工作中的作用

□ 王 涛

随着我国社会主义市场经济发展的不断加快，统计数据在政府决策中的作用不断增强。政府统计部门为确保统计数据科学准确，采取了包括强化统计执法检查、加强基层基础工作在内的一系列的举措，对企业的统计工作起到了较好的促进作用。企业资料是政府统计数据的源头，企业的统计工作关系到政府统计工作的时效和数据质量，为此，本文根据工作实际，对当前企业统计工作状况作简要分析，并对如何更好发挥企业在政府统计工作中的作用提几点建议。

|企业统计工作的现状

（一）统计工作在企业中的地位不够高

尽管国家以及政府统计部门对统计工作的重视程度越来越高，近年来统计法规制度的宣传力度也越来越大，但在大多数企业中对待统计工作的态度，则是另一番景象。在企业中，对统计工作的认识依然有待提高，统计工作人员地位也比较尴尬。政府部门对企业统计工作，更多关心的是统计数据的质量和时效、能否准确反映社会经济运行情况、对总体的代表性等，而企业负责人和管理层关心的主要是企业的盈利、企业的发展等实际利益。统计工作尽管任务很重，但目前为政府部门提供的有关数据，对企业自身及经营管理的作用不明显，企业使用的数据多数都是来源于财务和营销部门。

（二）统计法治观念仍有待加强

尽管近年来各级政府统计机构，不断加大了统计法律法规的宣传力度，企业统计及负责人对统计法规制度和统计法治检查以及统计执法的认知度有了明显提高，但统计宣传尤其是查处力度仍显不足。近年来，企业也经常接到来自政府统计机构开展的各种质量检查、自查的要求，但被抽中检查的概率不大。统计法律法规对企业的约束与其他相关法律法规如税法等相比，仍然存在很大的差距。总体上看，企业对统计法律法规的敬畏程度不够高。

（三）统计工作任务重头绪多

近年来，政府统计部门多次强调要减轻基层企业的工作负担，但是，企业的统计工作量并没有得到实质性的减少。尽管不同的企业执行的政府统计部门的报表工作任务有所差别，有的执行限额以上企业财务报表，有的承担有关抽样调查的相关报表，如有关生产投资价格、采购经理等调查表，有的同时承担多种报表任务，加上各种问卷调查、专题调查，工作任务有增无减；同时，企业需完成的统计报表工作任务头绪繁多，除了政府专业统计机构统计局和调查队的统计调查任务外，还要承担各种部门布置的报表任务，如工信部门，发改委等部门布置的统计调查工作任务，不少工作任务内容重复，增加了额外的工作量。

（四）企业统计人员力量薄弱

企业从事统计工作的人员，基本上都是兼职，来自财务或营销等部门，缺乏统计知识，对统计报表制度理解不深，统计指标内容、指标口径掌握不准，相对容易造成统计数据采集上的误差。同时，由于统计工作在企业受到的重视程度不够，统计人员经常变动，工作交接难以跟上，也影响统计数据的及时上报和数据质量。

|增强企业统计作用的建议

根据企业当前统计工作中存在的上述情况，结合本人的一些工作体会，就如何更好发挥企业对政府统计工作的作用，提出如下建议：

第一，进一步加强统计宣传，提高统计工作的社会认知度。企业的统计数据是政府统计数据的源头，数据质量关系到政府决策依据的科学与否；关系到政府对社会经济发展的走势客观把握，关系到国家的决策，具有重要的社会作用。故此，必须进一步加强统计的作用、统计知识的宣传力度，提高统计的社会认可度。除了统计法制宣传日外，应加强日常宣传；结合重大调查任务如人普、经普等开展重点宣传；丰富统计法律法规的宣传形式，如新闻报导、新媒体等方式；探索统计宣传工作与企业的联动，以便企业更深入理解和执行统计法律法规。从而增加企业对统计工作的重视程度，推动企业统计工作有效开展和数据质量的提高。

第二，加强企业统计培训，提高企业统计人员的业务水平。针对企业统计工作人员流动性快，对统计知识掌握程度不深的存在问题，统计机构应进一步有目的加强针对企业统计人员的业务培训，以提高企业统计人员的业务能力。同时，随着信息化程度的提高，统计部门对企业统计数据的上报大多数均要求采用网上直报的方式进行，但企业统计人员有可能对相关软件掌握不熟练，造成使用过程中出现各种差错，建议加强相关培训，以提高企业统计效率和数据质量。

第三，加强统计执法检查，提高统计违法处罚力度。虽然政府统计部门每年都有统计数据质量的要求，也经常组织各类的统计执法检查，但是由于政府统计部门的力量有限，真正被检查到的企业被检查的概率不高。同时，发现一般性问题后以警告提醒为主，即便是存在着数据造假问题处罚力度也不够，与其他偷税漏税等行为的相比，查处力度仍然存在着很大的差距，不足以引起企业的高度重视。因此，希望政府统计部门进一步加强统计执法检查的范围，同时对发现存在明显的违法行为，提高处罚力度，真正起到警示的作用。

第四，积极开展企业统计服务，提高企业对统计工作的重视程度。建议政府统计部门在完成国家任务的同时，努力加强统计数据的开发和利用，定期为企业提供有价值的信息，使企业能在反映宏观发展数据中，捕捉到对企业发展方向、生产经营策略具有意义的信息，提高企业对统计数据价值的认可度，从而提高企业管理层对统计工作的重视，提高对统计人员工作的重视，以调动统计人员的工作积极性，更好地完成政府统计部门的统计任务。