工程施工阶段和结算阶段的工程造价控制研究

2021-01-06黄云涛

河南建材 2021年6期

刘芸黄云涛

1深圳市建筑工务署工程管理中心（518000）2深圳市能源环保有限公司（518000）

工程建设全过程均涉及造价成本控制问题。在施工阶段和结算阶段开展造价控制工作，可保证工程项目更加规范化、标准化推进，进而保证施工计划的落实，提高施工效率和施工质量。因此，相关建设单位要重视施工和结算阶段的工程造价控制工作，优化施工资源配置，提高资源利用率，提升工程造价管理水平。

1 工程施工阶段的工程造价控制研究

1.1 深化施工图纸设计，推动工程顺利施工

工程项目建设前期，建设单位需要高度重视施工图深化设计工作，要安排专人深入实地进行勘察，收集第一手的施工现场资料，掌握施工环境、气候、施工人员及施工机械设备等要素信息，为施工图设计、施工组织设计提供科学依据和数据资料，保证设计的合理性和可行性，避免设计与实际施工之间出现偏差，有效规避后期施工中出现变更情况，从根本上制订出经济合理的施工方案。在设计图规划设计过程中，相关设计人员需要明确标注施工关键点，进而降低工程变更带来的经济损失，从根本上实现对工程造价的科学管理。施工图设计完成后，需要提交到相关部门进行审核。建设单位、监理部门等项目参建单位，需要加强对施工图纸的会审，反复确认施工总图，对审核中发现的问题及时给出指导和建议，并责令建设单位纠正和修改，以保证施工设计图的科学性，保证工程项目顺利推进，将工程损失降到最低，切实提高工程施工设计阶段的造价管理水平[1]。

同时，要建立设计变更审批制度，目的在于更好地管控工程变更，避免增加不必要的材料费用。若因设计变更而出现预算超出概算情况，需要第一时间核查各项指标和数据，并及时上报。为避免设计变更对工程造价产生负面的影响，设计变更时间应当尽量提前，相关人员必须熟练、深入地解读施工图，熟悉合同文件和技术规范，确保为设计变更提供有利的支撑。

1.2 加强施工现场管理

1.2.1 做好施工现场签证及变更管理工作

部分施工单位对施工现场签证及变更处理得不严肃、不及时，造成工程造价失控的现象，增加了工程结算金额。基于此，施工单位要提高对施工现场工程量签证及变更的重视程度，工程技术人员与工程经济人员之间要保持密切的沟通和交流，以保证现场签证工作顺利开展。施工单位要制订严格的施工管理制度，明确分工，将责任落实到人；逐层分解分部分项工程，规范施工管理流程，要求相关施工人员严格按照施工管理制度开展施工作业，切实将造价控制责任落实到实处。施工单位要结合工程实际情况，科学规范流程，保证施工现场签证工作有据可依、有序开展。施工管理人员要明确自身职责，全面掌控施工细节，切实做好各项调研工作，保证施工签证各项规范得到有效落实[2]。另外，建设单位必须严格把控签证及变更的质量、真实性和效率，委派工程造价管理人员对工程现场进行监督，及时审核、严格做好投资控制工作，及时更新投资控制台账，确保在签证和变更实施前落实费用出处，先批后建，避免出现结算造价超出批复概算的情况。

1.2.2 科学选择施工方案

施工单位需要加强技术顶层设计，对专项施工方案进行针对性审查，运用科学合理的方法对整个施工项目进行评估和分析，深入挖掘工程项目投资潜力，进而实现对施工成本的控制，最大化实现经济效益。

1.3 加强施工材料造价控制，提高原材料质量

工程项目施工过程中涉及到的施工原材料较多，材料费用占比较大。施工单位要结合工程项目实际情况，科学计算工程量、罗列工程量清单。建设单位、监理单位及施工单位在实际采购过程中，要加强对材料供应商资质的审核，加强对其生产线、加工车间的考察；加强对原材料质量的抽检和试验，确保从源头上控制施工质量。材料进场前，监理人员和施工管理人员要做好材料检查工作，对工程材料明细进行严格审核，细致核对材料品牌、型号。针对钢筋材料，需要测试其刚度和硬度，并做好压力试验，防止因材料质量问题而引发施工安全事故，避免给施工单位造成经济损失。同时，需严格审查材料，确保其与招标文件、合同中的技术要求相一致；做好样板审查工作，实现对工程造价的把控。施工单位在做好原材料采购管理工作的基础上，要加强材料库存管理。建立材料申领制度，便于材料管理人员掌握材料库存状态，避免因过多采购而造成材料浪费，有效规范材料使用行为。

1.4 制订施工进度计划，编制造价计划

在工程建设过程中，需要明确各个分包项目的施工顺序、施工工期，以保证工程项目按期完工；同时，应根据工程合同相关条款，科学计算分项工程施工费用，确定预算成本；另外，有必要制订检查纠偏措施，根据施工情况、进度与造价控制情况制订检查计划，及时纠正施工过程中出现的造价偏差情况[3]。为保证工程项目造价的可控性，在具体工程中，需要全面落实造价主动控制措施，科学选取新工艺技术，选择绿色、环保材料，保证工程施工阶段造价主动控制效果。

2 工程结算阶段的工程造价控制研究

2.1 加强合同审核工作

工程结算阶段的造价管理工作，在整个工程项目中占据重要的地位。具体而言，就是需要对已经竣工的工程进行质量验收以及造价费用评估，由相关人员按照质量验收标准进行审核，参照相对应的合同和规范开展验收工作，反复确认竣工项目与实际设计之间的吻合度，顺利推进工程竣工阶段结算工作顺利开展，增加建设单位利润增长空间，提升项目建设的经济效益。同时，在整个审核过程中，相关人员要针对竣工结算内容进行审核，一旦发现问题，需要及时指出，并给出指导意见，从而加强建设单位与施工单位之间的协作，落实工程项目造价控制要求和质量控制标准，保证工程项目在预期时间内完工，提升工程品质。

2.2 加强验收控制工作

建筑工程施工过程中，不可避免地存在一定的施工安全隐患。为有效强化工程结算阶段的造价控制效果，要针对各项逐步开展验收工作，且必须由两名及两名以上的负责人共同签字确认，以减少不必要的纠纷，规避施工矛盾。相关人员需要深入细致地考察，在最终确认签字结算阶段，需要进一步确认、签字，以保证核查成效。重点审核施工资料、施工图纸和各项手续，切实提升竣工结算阶段审核工作的效率。

2.3 设计图纸变更签证的控制

设计图纸变更时，需要设计变更单位出具相应的证明；项目参建单位对图纸进行全面的审核，确认无误后签字盖章。建设单位和工程监理单位要保证在意见上的一致性，切实有效地认可和签证；若出现大范围的变更和更改，原设计单位和审核部门必须进行沟通，最大程度上保证竣工结算设计图纸变更得到签证控制。

2.4 科学管理和控制工程涉及的费用

工程项目建设过程中涉及到费用收取问题，为保证工程结算阶段的造价管理水平，需要按照合同标准进行有效的计算，并切实按照合同各项条款进行科学的计算，针对不同项目涉及到的费用进行核算，科学计算计取基数，从根本上控制好各项计算数据的准确性，避免出现失误现象。工程项目涉及范围十分广泛，其结算阶段工程造价控制的工作量较大，在实际结算时，极易出现一定的误差。因此，为保证工程结算阶段造价管理水平，相关人员需要深入实地进行考察、测量和计算，从根本上规避计算误差的出现、控制整体工程量清单，有效调整综合单价，进而保证结算工作顺利开展。竣工阶段作为工程项目最后一个环节，肩负着检查工程造价真实性、保证投资合理性以及工程建设规范性等职责，在积累技术经验、发挥投资效益和保证工程质量等方面具有重要的效用，在提升工程验收质量的基础上，要严格核对合同条件，保证招标文件与工程内容的统一性；另外，要对隐蔽性工程项目进行验收，竣工图纸经由监理工程师、业主代表审查后确认、签字，从根本上保证现场情况与隐蔽工程量的一致性。