领导实践视域下领导风格类别分析及理性选择

金依砚

(中共中央党校(国家行政学院) 政治与法律教研部，北京 100091)

当前我国进入新发展阶段，面临着国际环境的复杂多变，国际力量对比的深刻调整，我国在转向高治理发展阶段同时，还面临着发展不平衡、不充分的问题，创新动力不足、社会治理还有弱项。领导干部作为社会发展的关键力量，领导干部能力的强弱、领导风格的采用对治理效能的提升有着重要影响。新时代背景下，领导干部必须立足实际、勇于担当、积极作为，这不仅是社会发展的客观要求，更是领导干部的基本素养。本文强调领导风格在领导实践中塑造，要不断在领导实践过程中推进领导风格的调整，使领导风格与领导环境相适应、与领导情景相协调，以实现社会治理目标的达成、人民福祉的增进、和谐社会的长久发展。

一、领导风格在领导实践中塑造

习近平在主持中央政治局集体学习中多次强调：新时代要建设一支高素质的干部队伍。高素质干部队伍的显著特征是具有较强的领导力。领导力来源于领导风格，是领导者与被领导者在特定情境中相互作用，领导风格在其中发挥主导作用，领导者只有在领导实践中根据不同情境运用不同领导风格才能实现领导力的提升。美国学者Oberfield认为，领导风格是指领导者经过长期的领导实践和经验总结，并通过深入研究分析后所形成的独特的习惯化的领导行为方式。并在具体的领导实践中自觉不自觉的发挥作用。[1]由此可见，领导风格作为影响领导实践的重要因素之一，对于领导力的塑造，领导效能的达成具有重要作用。只有经过实践的历练，领导风格才会逐渐显现出来，一个优秀的领导者必然会在领导实践不同阶段、不同情境中表现出不同的领导风格，展示不同领导魅力。领导者在领导实践过程中面对的情况是复杂多变的，面对的工作人员也有能力强弱、意愿强弱之分，领导者要根据不同情境结合具体实际展现不同领导风格。国内外对领导风格研究的文献较多。费德勒在其设计的权变理论模型中认为，一个领导者，无论采取何种领导风格，其最终目的都是为了获取最大的领导效能，因此必须使领导风格与领导情境相适应。布兰德也在其主张的领导情境理论中认为，只有把领导风格与领导情境相适应，才能达到良好的领导效果。变革性领导理论与交易型领导理论突破了传统领导理论静态、单因素的研究，认为领导过程应该是领导者、被领导者、情境三方面互动的过程。由此我们可以看出，无论是传统领导理论还是新领导理论都强调领导风格与情境相适应，与阶段相匹配，与目标相协调。一个完整的领导实践过程包括领导决策、权力的掌控、政策的执行，我们将基于领导实践不同阶段、不同情境、不同目标，对领导风格进行类别分析，进而对领导实践视域下领导风格的理性选择做出启示。

二、领导实践视域下领导风格类别分析

1.从决策制定上分：独断型、民主型

领导决策风格是领导在决策过程中系列心理特征以及表现出来的行为方式的整体概括，如此领导决策风格不仅受其内在的个性、性格、气质所决定，更受外在所处的领导情境以及阶段、目标影响。从领导者在制定决策时的内外表现上可分为独断型风格与民主型风格。独断型风格主要是领导者以自身对事物的意见或见解为指导，较为主观的倾向于按照自己的意愿做出决定，因此独断型风格在制定决策时首先表现为崇尚经验。常常根据以往的经验和对问题的认知做出决策，并随着经验的不断丰富自我决断的倾向不断强化；其次还表现在自我意识强烈。领导者在做决策时往往不愿意倾听他人意见，以自我意识为中心，对决策往往采取一言堂；因为自我决断以自我意识为中心，故其还表现出决策果断的特点，领导者能够理性分析决策信息，综合运用决策经验合理推测决策结果，能够在较短时间内完成决策任务。因此自我决断风格在决策过程中能够高效推进决策，提高工作效率，尤其在应对突发事件时具有明显的优势。但其也面临着因不注重征求多方意见而导致决策科学性缺失，过度依赖以往经验导致的创新性不足，因领导者的“一言堂”造成的决策失误。领导在决策过程中所表现出的民主型领导风格则呈现出与独断型风格截然不同的状态。民主型风格是指领导者在决策前，决策后善于倾听各种声音，在征求多方意见理性分析基础上做出决策。民主型风格首先表现在领导者乐于听取各方意见，汲取其中合理成分，有效做出决策；其次表现为稳进有序地推进工作，领导者在倾听各方意见同时，综合分析对比，以尽可能把可预见的风险降到最低；最后民主型风格因其能理性客观条件，故能够抓住关键节点，直指问题要害，准确推进工作。民主型领导风格有利于领导者多维度思考问题，把握问题全貌，为科学决策提供依据，准确把握问题的关键节点，有利于决策有的放矢。因民主型领导风格广泛倾听他人意见，故在决策的时效性方面有所不足，影响决策进程尤其在突发性事件中容易议而不决错失良机。独断型与民主型两种领导风格都有其长处和不足，《管子·明法解》中提到：“明主者，兼听独断。”可见只有两者有效融合，善于根据不同情境运用不同领导风格，才能实现领导者的决策科学化。

2.从权力掌控上分：集权型、授权型

在权力运行过程中，领导者为了实现利益以及统治的需要，在其职责范围内受其性格特点、领导情境以及客观条件等多方面的影响，对权力进行掌控时所体现出来的领导风格可分为集权型风格及授权型风格。集权型领导风格是指领导者在权力运行过程中体现出高度集中的领导意志，决策权与行动权完全保留在最高管理者手中的决定。[2]在特定的情境下，根据实际工作需要或领导者行事风格首先表现出把权力集中在一位或几位领导者手中；其次表现为领导者在集权型领导风格中具有较强的分析汲取信息能力，快速推进工作，工作效率较高；最后集权型风格通过对权力的掌控，善于将信息进行整合，使有限权力发挥最大效用。由此看出，集权型领导风格有利于领导者快速推进权力运行，缩短运行周期，提高工作效率，但也有些许不足，因具有集权型风格的领导者往往站在高位看问题，故其对一些具体的、基础性的问题了解不够全面，在一定程度上影响决策的科学性；领导者掌控着大部分的权力，相应的下属工作人员的参与性、积极性、创造性就会因顾及领导的个人意志而有所影响，进而使工作的全面推进受到制约；环境是处在动态的变换中，决策的制定也应该根据不同情境而有所调整，集权型风格会减弱组织的应变能力。授权型风格是指领导者在工作中善于、乐于和身边工作人员分享、行使权力，有条件的权力下放有利于权力的持久有序运转。授权型风格首先表现在工作人员能够参与权力运行的各个环节，并在工作中表现出较高的积极性，属于具有高能力高意愿的；其次有利于个人与组织根据环境的变化，及时针对工作方案做出调整，组织表现出较强的适应能力；最后由于领导者与下属共同就某项工作集思广益，能够最大限度确保决策科学性，减少没必要的工作失误，有序推进工作的运转。授权型风格因权力比较分散，很难形成合力，因此也会制约工作效率，进而使工作周期较长，影响下一步工作的顺利开展。由此，领导者在日常工作中应该根据不同情境把集权型风格与授权型风格有效融合，扬长避短，将集权型风格高效运行特点与授权型风格发挥主观能动性的优势有机结合，实现工作有效运行及工作的稳步推进。

3.从政策执行上分：高效型、低效型

政策执行是领导者在领导实践中的关键一环，是指工作人员依法将决策中输出的指令付诸实施，从而实现预期目标，也就是把组织决策方案由理想变为现实的活动过程。[3]在这一政策执行过程中，领导者所呈现出来的领导风格可分为高效型风格与低效型风格，领导者在政策执行中的领导风格直接影响组织效能的高低、工作人员动力的强弱。高效型领导风格是指领导者在工作中不仅注重个人效率的提升，同时也注重团队的执行效率，将高效贯穿在工作的各个环节，推动工作人员高效完成任务。高效型风格在具体执行中首先体现在目标明确，目的性强，对阶段性、长期性目标有着清晰的认知，对政策的落实准确高效；其次高效型风格体现在较强的执行力，在对目标进行准确分析把握基础上，带领团队人员出色完成政策执行任务；通常具有高效风格的领导者在政策执行中体现出较强的工作效率，能够有效整合信息，对政策指令做出反应，高质量地落实指令，完成决策任务。由此看出，高效型风格在政策执行中能有效地完成工作任务，提高工作效率，但同样也会面临许多不足，高效型风格的领导者在政策执行中因其行事方式的习惯作用，往往注重工作的时效性，对工作之间的关联性、统筹型考虑不足，不能从全局出发充分调动各方因素；高效型风格的领导者为了在最短时间内完成决策指令和工作任务，对政策执行过程中出现的新问题，不能够灵活地根据政策予以变通，缺乏对具体工作的应变能力。所谓低效型领导风格是与高效型风格相对而言的，是指工作效能与效率偏低的领导风格。低效型领导风格能依据不同情境发挥所长，并不仅仅具有传统意义的贬义。低效型风格在政策执行中，首先表现为具有较强的灵活应变能力，对于政策的执行能够根据不同阶段、不同情况灵活执行任务，同时依据新情况，新问题做出调整，制定出比较符合实际的执行方案；其次低效型风格具有比较宽松的时间进行统筹，故其能够兼顾各个环节，把握整体性；不足之处相比高效型风格也就显而易见，工作效率较低不能有效落实政策决定，这也就决定了其执行力不强，不能及时按照政策规章部署相关工作取得良好效果。高效型领导风格与低效型领导风格都有其优势与不足，领导者在政策执行中要注意两种风格的结合，将高效型风格的高效执行与低效型风格灵活应变相结合，才能保证政策执行的高效率，落实的高质量。

三、领导实践中领导风格理性选择启示

领导风格并无优劣之分，不同风格只有结合不同领导实践过程，在特定的情境中才能凸显出其优势，不能单纯地说某种风格好坏与否，只要能够达成目标，完成任务，这种领导风格便是有效的。

1.领导风格要与领导情境相适应

没有哪一种风格是放之四海而皆准的，要根据工作的发展变化选择与之相应的风格。于此，我们积极倡导领导风格的运用要结合不同的特定情境。这里的特定情境不仅只局限说来自上级布置的工作任务，还包括当时当下组织的外部环境、工作发展的阶段性，以及被领导者的能力状况。例如针对外部环境状况，当遇到突发事件时，需要领导者及时下决定时，此时需要具有决断型领导风格的领导者。针对被领导者能力状况，当面对低能力，低意愿的下属，需要具有告知式领导风格的领导者予以指导；低能力，高意愿的被领导者适合教练型风格与之相匹配；参与式领导风格适用于高能力，低意愿的被领导者；高能力，高意愿的被领导者则适合授权式领导风格。

2.要在领导实践中综合运用多种领导风格

领导者不能在领导实践中自始至终的都运用一种领导风格，要混合运用多种领导风格。领导者面临的工作环境是复杂多变的，领导者只有掌握多种领导风格，才能够根据工作环境、工作任务的变化，适时改变方针策略，做出有利于提升组织效率，快速有效完成工作任务的方案调整。领导者要结合领导实践领悟掌握领导风格，领导风格的有效运用是为了领导实践服务的，只有在具体的领导实践环节形成的领导风格才与实际情况相匹配。要在领导实践中反复根据情形的变化运用风格，但在现实实践中，领导者的领导风格还受其行为方式的影响，它是一种领导者在成长阶段中习惯性的做法、做派。受其影响，领导者往往在不同场景中也采取同一的风格，这对任务的完成，决策的制定产生不良影响，故还要打破行为方式的惯性，根据领导实践的具体情境、不同阶段采用与之相匹配的领导风格。