关于国有企业经济管理改革探析

文｜凌风春

自我国开始全面实行市场经济以来，越来越多的民营企业开始崛起。计划经济时期，国有企业占据着绝对的市场主导位置，但是面对国内民营企业的发展以及国际企业资本的涌入，国有企业的市场地位开始受到挑战。

国有企业代表着国家最先进的生产技术与最前卫的生产理念，在全行业中起到表率作用。面临当前日益激烈的市场竞争，国有企业依旧需要保持市场领导者的地位，为民营企业、境外企业起到表率作用。新时期，国有企业需要积极开展经济管理改革，由此实现企业创新能力的提升，使国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

一、新时期国有企业开展经济管理改革的必要性

经济管理改革对于企业而言至关重要，企业通过经济管理改革来提升市场竞争力，实现可持续发展。国有企业应当是一个行业中的市场领导者，面对不断变化的市场形势，国有企业有必要通过经济管理改革提升自身的市场竞争力。

通过经济管理改革可以实现国有企业的创新。面对不断升级的生产技术，传统的市场管理模式不足以支撑新的生产技术投入到实际应用，国有企业需要通过持续创新来实现对新生产技术的科学管理。此外，国有企业开展经济管理改革有助于推动我国社会经济的建设发展。国有企业是我国社会经济发展的支柱力量，所以国有企业的综合能力直接决定了我国社会经济的整体发展。综上所述，国有企业开展经济管理改革是非常有必要的。

二、现阶段国有企业经济管理工作中存在的问题

（一）缺少健全的薪酬体系

对于国有企业而言，薪酬体系是经济管理工作中的重要内容，更是直接关系到国有企业所有成员的根本利益。现阶段，许多国有企业制定的薪酬体系，主要建立在岗位层级、学历高低、工龄长短等一系列客观因素的基础上，并没有体现出“多劳多得”原则所具备的公平性，这种薪酬体系会使得国有企业成员因为付出与回报不成正比而出现叛逆心理。

在此基础上，经济管理工作落实的过程中，国有企业现阶段存在的薪酬管理体系存在缺陷。因为企业成员的自身利益没有得到保证，内心中存在不满，所以国有企业经济管理工作常常得不到有效落实。

（二）管理者权责不统一

我国的一些国有企业在经济管理工作中，虽然运用了先进的经营机制与企业化模式，但是实际工作中缺少明确的法人作为企业实际经营管理者，这使得国有企业的一部分责任会发生缺失，企业工作人员的一部分合法权益因为没有及时转交到政府，所以国有企业为了落实企业工作人员的合法权益，只能自行承担费用，使国有企业的经营成本上升，但是国有企业却没有承担相应的责任，一旦出现亏损就会由政府承担。

国有企业的所有制经济结构在市场经济背景下展现出一定的特殊性，正是因为这种独特的所有制经济结构，使得国有企业在实际生产经营的过程中没有构成完善的经济管理体制，在这种情况下开展经济管理改革，会造成企业资本的增加，国有企业无法掌控实质性的自主经营权。

三、国有企业质量管理改革

在国有企业开展经济管理改革的过程中，质量管理改革工作负责推动经济管理改革的进一步落实。国有企业开展质量管理改革，可以使国有企业内在竞争力得到增强，在此基础上为国有企业创造更加理想、优越的经济管理改革环境。

（一）强化企业人员思想意识

企业人员的思想意识可以从根本上决定国有企业开展质量管理改革工作的最终效果，只有企业人员的思想意识上升到一定的高度后，质量管理改革工作才得以有效落实。

为了使企业人员的思想意识达到工作要求，国有企业可以定期组织企业成员学习与质量管理改革有关的政策与法律条文，使全体人员意识到国有企业开展改革的重要性，使企业人员主观意识上认同改革工作，更加积极、主动地参与到改革工作当中。国有企业可以选择通过宣讲的方式，使企业人员的忧患意识、应急处理方式得到增强，提升全体人员的警惕性，使企业人员从主观意识上认同本企业的改革工作。

（二）开发市场渠道

国有企业代表着国家最先进的生产力以及最前卫的生产思想，是全行业的市场领导者。实际上，现阶段许多国有企业的业绩不如个别民营企业，市场地位日渐削弱。因此，国有企业开展质量管理改革，可以使国有企业的市场竞争力在一定程度上得到提升，实现国有企业可持续发展。

国有企业作为市场经济的重要参与者，拓展市场是国有企业增加市场份额一种非常有效的途径，开发新用户的同时维系老用户，提升顾客忠诚度，让顾客帮助企业宣传。同时，国有企业还需要对产品来源、销售渠道开展优化升级，使渠道规范性进一步得到完善。

国有企业代表着本行业最先进的生产力，因此，国有企业需要运用前沿技术实现产品的创新，为用户带来更加优质的体验与服务，为市场提供更加优质、可靠的产品，使本企业产品的市场影响力得到提升，国有企业的市场竞争力由此得到增强。

四、国有企业经营机制改革

经营机制是国有企业开展经济管理工作的重要部分。开展经营机制改革基础条件是完善的人事体系、薪酬体系和监管体系。国有企业的经营者需要选择企业法人，在薪酬福利体系的基础上进一步展开对经济管理体制的完善，在完善薪酬福利制度的基础上进一步提升经济管理体制的完善程度，同时监管部门需要进一步强化经济管理改革工作，加强相关方针的监督，防止经营机制改革行为出现变质现象。

（一）标准化质量管理体制

开展质量管理改革，可以帮助国有企业在经济管理改革过程中应对市场变化与竞争对国有企业造成的冲击。国有企业基于原有的质量管理标准，结合现阶段市场经济与本企业发展的实际情况，构建更加符合实际的管理制度。制定管理制度的过程中，国有企业需要秉承客观、科学的态度，使改革力度得到有效增强，使企业质量管理水平得到有效提升。

（二）完善人事体系

国有企业的经营者都是政府直接任命的，即便如此，直接被任命的国有企业管理者与国有企业其他经营者之间的分工、职权存在一定的争议，这属于国有企业的内部矛盾，对于国有企业开展日常经营活动极为不利。

为了避免职位任用原因对国有企业运营活动造成的影响，国有企业在委任一些职务的过程中，可以使用多种任职方式为一体的综合方式，将政府任命、内部选拔、外聘的方式结合起来，在明确每个职位责任的基础上选择具体的人担任该职务，这是国有企业有效落实经济管理体制改革的重要体现。

（三）完善薪酬体系

国有企业现阶段使用的薪酬体系存在问题，主要体现在企业人员无法切实享受到应有的利益，导致国有企业工作人员的工作积极性得不到提升，生产进度迟迟无法跟进。

“按劳分配”是最适用于国有企业的利益分配方式，国有企业在此基础上制定的薪酬体系应该遵循“多劳多得”的原则。在薪酬体系得到完善以后，管理者需要结合国企员工的岗位、工作内容、特殊贡献作为绩效考核内容，在考核全过程中秉承公平公正的原则。结合绩效考核结果，管理者需要运用激励机制予以杰出工作人员奖励，将物质激励与精神激励同时结合，在提升国企人员工作热情的同时，为国有企业注入更多的活力。

国有企业为了提升市场竞争力，在开展经济管理体制改革的过程中需要同时做好经营机制、质量管理两方面工作，由此实现国有企业内外环境改革的同步进行，使国有企业成为我国社会经济发展的市场领导者，做出更加卓越的贡献。