国有企业党建工作与生产经营相互融合的路径

文｜白永峰

国有企业基层党建工作和生产经营的深度融合，能够有效促进企业实现健康可持续性发展。新时期开展基层党建工作时，要能够认识到外部经济环境的变化，主动做出适应，将与生产经营的融合作为党建工作的新重点。国有企业基层党建工作人员要积极在工作范围和方法上进行转型，围绕企业的生产经营活动推进党建工作，也要随时根据政治经济环境的战略进行调整，注重工作方法，深入落实党建工作与企业机制、决策体制的融合，让基层党建工作能够帮助企业提升凝聚力，优化组织发展水平，让企业在经济效益和社会效益方面得到全面改善。

党建工作是国有企业的重点工作，党建工作与国有企业生产经营工作是相互统一、互相融合的。目前，多数国有企业都把党建工作放在十分重要的位置，但是存在与生产经营工作相脱离的情况，党建工作与业务工作距离较远。存在这样的问题，一方面是由于没有正确对待国企党建工作，另一方面是国企党建工作与生产经营各自为政，不能做到有效融合。

一、推进国有企业基层党建工作与生产经营深度融合的重要意义

（一）推动深度融合是落实国有企业党的建设工作会议精神的必然要求

国有企业在推进基层党建工作时，要能够坚持自身的服务职能，与生产经营进行整合。党建工作的目的不仅仅在于发展党组织，也要立足于企业发展的目标，通过党组织的凝聚力，提高企业效益，让企业在竞争环境下有更强劲的实力。基层党组织同样也是工作开展的落脚点，企业的效益获取能力能够检验出该企业党组织的工作成效，所以企业的生产经营和基层党建工作是相辅相成的，党建工作要跟进企业的改革方向，把好关，在与生产融合的过程中为企业注入发展活力。

（二）党建工作与国企生产经营协调发展

随着我国改革进入深水区，国内外形势都发生了翻天覆地的变化，企业所面临的市场竞争日趋激烈，国有企业深化改革迎来新的挑战。如何有效发挥党组织在生产经营中的作用，找准工作着力点，不断完善现代企业体制机制方面显得尤为重要。对于国有企业来说，加强党建与生产经营工作的融合是新时期全面从严治党和深化国有企业改革的必然要求。

二、国有企业党建工作与生产经营深度融合中存在的问题分析

（一）党建与生产经营配套不合理

出现党建与生产经营配套不合理的主要原因在于，国有企业的管理者和党建工作者存在理念层面的问题，很多工作的开展只是各自为政，没有必要的交叉，融合性不够，即使有工作的交叉，也只是停留在表面，很多工作并没有在实际中落实，党建工作的功效发挥不够。国有企业中党建工作的领导作用无法发挥时，生产和经营也会受到影响，最终导致生产效率和综合竞争能力降低。

（二）对党建与生产经营相融合有所忽略

部分企业领导认为办企业的目的是创造经济利益，认为国企是经济组织，过分强调经济属性、市场属性，存在重业务、轻党建的现象，对企业党组织建设表现比较消极，甚至有抵触敷衍的情绪，忽视政治属性和党的领导。对党组织开展工作支持不够，认为国企党组织工作会影响企业的日常工作，对企业发展贡献不大，对国有企业党建工作不够重视。

（三）党建“一岗双责”制度落实不到位

“一岗双责”的制度能够有效黏合国有企业党建工作和生产经营，但在实际推进过程中，“一岗双责”制度落实得并不好，而且很多规定和要求仍不完善，无法在该模式下发挥出预期的监督效果，反而成了党建工作和生产经营的阻碍，甚至在一些国有企业中出现了基层党组织被边缘化、弱化的问题。

三、推进国有企业基层党建工作与生产经营深度融合的路径

（一）提升素质促融合，着力解决“不会融”的问题

一是抓好能力培训。根据企业不同层级的不同需求，因企制宜、因人而异，分层分众、量身制订培训大纲，明确具体目标和培训内容。对专职党务政工干部的培训，重点是政策解读、经验分享、课题研究、热点交流等内容。对兼职党务政工干部的培训，重点是学习基础知识、工作实务和方法技巧，并增加现场情景模拟等实操内容。按照“缺什么补什么”的原则，组织开展岗位履职能力轮训，采取专家讲授、现场观摩、分享交流、挂职锻炼、模拟演练等方式，增强培训工作的针对性和实效性。特别是对一些刚到党务政工岗位的新手，要手把手地教方法、传技巧，帮他们理思路、强素质、提能力，以尽快适应岗位工作的需要。二是抓好选拔调整。在大力加强履职能力培训的同时，要站在推进企业党建工作可持续高质量发展的战略高度选优配强党务政工干部。一方面，要从源头抓起，有计划、有目的地在新进员工中适当扩大人文专业人才比重，拓宽党务政工人才来源。另一方面，在选拔调整干部过程中，有意识地加强拟任党务人才专业能力培养，通过见习、挂职、跟班等方式，强化岗位适应性训练，夯实党务政工干部能力素质根基，为其尽快胜任工作奠定基础。

（二）构建同步协调的监督机制

党建工作与企业生产经营深度融合，协同监督是关键。加强企业党内监督管理机制建设，既要强化企业政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查；又要强化企业日常管理监督，充分发挥企业纪检组织、党委工作机构、基层党组织和党员的监督作用；还要善于利用企业监事会、审计、法律、财务等监督力量，发挥职工群众监督、社会监督和舆论监督作用，形成监督合力，提高监督效能。

（三）在管理机制方面深度融合，提升企业管理效能

国有企业基层党组织要加强管理能力的提升，做好统筹工作安排，与生产经营进行整合，推动协同工作制度，共同谋划和实施，并在考核机制上进行调整，确保关键环节持续深入；基层党建要做好工作的部署和生产经营工作进行对接，开展生产经营会议，同步党建工作任务；国有企业的党建干部要多进行生产经营方面的调研，了解党建工作开展情况以及和生产经营的结合情况，促进管理机制的深度融合，从而确保工作能够有序开展、共同落实。

（四）构建同步考核的评价机制

党建工作与企业生产经营深度融合，同步考核的评价是重点。构建党建工作与企业生产经营“双系数”考核机制，考核党建工作要看生产经营，考核生产经营也要看党建工作。通过互为相关的考核机制，建立党建工作与生产经营之间的互为作用系数，寻找破解党建工作与生产经营“两张皮”现象的突破口，推进两者深度融合。强化考核结果运用，就需要把那些在生产经营中善抓党建工作的干部及时调用起来，对在生产经营中存在问题的干部及时约谈，切实把党建引领企业发展的要求转化为国有企业党员干部的思想自觉和行为习惯。

（五）加强企业党建工作与工会工作相融合

党建工作和工会工作有着相辅相成的关系，加强企业党建和工会工作的融合。就要明确党建工作的核心领导地位，充分发挥党建工作的核心领导作用，全力做好党组织建设及各项工作；在坚持做好党组织建设的同时，还要指导和帮助工会搞好工会建设，以党的建设带动工会建设，大力支持工会开展好各项工作，确保工会在党的领导和指导下不断加强与党建工作的相融合，不断完善党群一体化机制，从而促进党建工作与工会工作共同提高、全面发展。而且企业还要用网络和新媒体进一步发挥党建和工会的宣传职能，加强宣传教育，为企业开展好党建和工会工作提供有力的思想保障。

（六）充分发挥党组织领导核心和政治核心作用

习近平总书记指出：“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”这给国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用提供了基本遵循。一是确保党组织参与企业重大问题决策。这是充分发挥党组织领导核心和政治核心作用的基本保障。二是健全党的工作机构。实现党组织在国有企业的全覆盖，必须确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，让党组织的建设与企业发展同步进行，做到全覆盖。三是坚持党建与业务深度融合。党建围绕生产经营不偏离，在谋划全局、把好发展方向上实现深度融合，在搭建平台、激活发展动能上实现深度融合，在多点发力、夯实发展基础上实现深度融合。

党建工作是一项内容多、涉及面广的工作，要善于运用系统工程思想，构建上下两级同频共振、党政工团齐抓共管、党务业务相互协调、八小时内外互为补充的工作格局，形成合力、同向发力、同时发力，才能真正把国有企业党组织的政治核心优势转化为企业核心竞争力。