国有企业党建职能的意义和进路探讨

2021-01-03阜阳市城乡规划设计研究院邬媚

区域治理 2021年24期

阜阳市城乡规划设计研究院邬媚

加强国企党建工作一定程度上能充分发挥出国企党建职能的作用，而且发挥好国企党建职能作用能为做大国有企业提供政治保障。基于此，在新时代背景下，还应加强对国企党建职能作用的研究，进而引领企业发展，实现企业的战略目标。

一、国有企业党建工作的重要意义

（一）企业发展的必然需求

加强国有企业党建工作是新形势下的必然要求。在我国经济不断发展以及政治体制改革背景下，我国的市场经济已经处于转型时期，从而使市场之间的竞争越来越激烈，同时为市场环境带来一定变化，并且给企业的经营管理提出越来越多的要求，党支部高度重视企业经营管理工作并把控其中存在的问题，帮助企业建立良好的企业文化，结合市场的需求加强发展计划的制定。

（二）有助于调动员工的积极性

强化国有企业党的领导，增强党的凝聚力，才能够凝聚企业的党员，将企业整体员工带动起来。国有企业的党支部促进国企部门和岗位员工之间的衔接，而且加强国企党组织建设一定程度上能提高企业的凝聚力，调动员工维护党的积极性。国有企业的党组织作为基层员工和上级党组织沟通的桥梁，需要企业将党的方针全面贯穿在党建工作中，通过有效地实施党建工作向上级反映企业相关信息。基于此强化国企的党建工作，调动员工的积极性，提高员工参与工作的积极性。

（三）有助于规范企业的发展方向

国有企业党建工作指导企业进一步发展，通过党建工作促进企业领导和基层员工之间的沟通，通过有效落实党的政策方针有助于对市场进行调整，并加快思想建设的进程。

二、国有企业党建职能作用

（一）坚持国有企业党建的引领作用

由于国有企业自身的性质，需要国企党组织充分体现出政治核心的作用，全面贯彻党的政治方针，坚持政治方向，加快党组织政治建设的进程，保障国企在党的领导下顺利实施各项工作，促使国企成为党和国家的力量，保障党中央的各项政策能在国企各项工作中做到全面落实。国企党建应加强党的思政工作的建设，并为其提供相应的服务，保障国企工作坚持社会主义的方向，国企的党员干部应不断提升自身的政治素养。

国企党委把控企业发展的方向，确保充分发挥国企党委政治核心的作用，进一步引领国企改革发展。在进行党建工作的过程中，可以从以下几点入手；首先，按照经理层执行和党组织决定方向原则，积极探讨经理层怎样来做。根据国家相关法律规章制度，确定国企监事会和经理层以及党委会权利的主要职责，在责任和权利方面实现对等，促使各层级履行好相应的职责，不断提高国企的管理运营水平，进一步深化国企改革。其次，积极完善党建网络，加强党组织设置完善，实现国企党组织全面覆盖，不断提高党建工作的水平，进而形成良好的党组织体系，促使国企更好地执行党和国家的政策和路线，将党组织的政治优势变为国企发展的主要动力，进一步推动各地方发展。

（二）坚持国有企业党建的情怀作用

要想促使国企党建工作顺利实施，企业内部党员干部要充分意识到这项工作的重要性，并主动学习理论知识，具有良好的自律意识，坚定自身的理想信念。与此同时，从国企党委的角度来看，还应根据企业内部治理的实际情况以及企业发展的进程，结合党员干部的思想情况，通过信念理想教育帮助党员干部完善存在的问题，进一步提高信念理想教育水平。从国企的角度来看，在进行党建工作的过程中应注重信念理想，加强对企业内部党员干部的引导，使其树立正确的三观。对于各地方核心国企而言，还应以地方为导向，增强地方市民的满意度，在发展和改革中缓解当地存在的矛盾，进而促使国企为社会更好地服务。企业党委应将党建的核心与企业精神相结合，充分考虑国企地方特点建立企业文化；把握好战略机遇，进一步推动企业的改革使其实现转型，将建设特色企业文化和培养党员干部队伍作为建设的主要内容。同时，在国企内部对员工和党员干部积极进行引导，使他们努力成为一名建设者，向社会传递正能量知识，增强国企员工行为意识，不断提高国企的核心竞争力。

（三）坚持国有企业党建的提振精神作用

国有企业将现代制度和党组织领导相结合，积极完善现代管理制度，强化国企的抗风险能力，进一步推动企业经营发展。从国企的角度来看，应重视党建文化建设和党建工作的重要性，将企业的精神动力紧密融合在企业的文化建设中，在国企文化建设过程中纳入党建工作的内容，促进思想文化和经营活动的融合，加强对企业文化的构建，进而激发员工的工作热情，充分发挥员工的主观能动性，有助于培养职工的职业道德精神，进一步推动国企的发展，使其早日实现可持续发展的目标。

三、新时代加强国有企业党建职能的进路

（一）紧紧围绕“一个中心”不偏离

国企在实施党建工作的过程中，应针对企业生产经营来实施。在国民经济参与国际精神和完善社会主义市场经济体制背景下，国有企业作为主力军，为了履行政治责任、社会责任以及文化责任，企业必须要实现高质量的发展。除此之外，还应注重党建和生产的问题，并树立“党建工作也是生产力”的理念，努力实现国企经济建设。经济发展是党建工作的核心，要促进国企党建和企业的生产经营结合，从而使得国有资本合理配置、国有经济布局结构更加完善，通过企业的经济效益来检验党的执行绩效，进而为党的执政合法性提供支持[1]。

（二）坚持两个“一以贯之”不动摇

在新时代背景下，要想充分发挥出国企党建职能作用，应遵循两个“一以贯之”。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议中明确指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。基于此，为了使其能更好地落实，必须要坚持中国特色现代企业制度。首先，建立健全党的领导体制和运行机制。党的领导和企业管理共同实施。其次，促进现代企业制度管理优势和党的领导政治组织优势的融合。最后，应以职工群众为主体，将职工群众的权益维护好，并以职工代表大会为基本形式加强民主管理制度的建立，促进业务公开，将职工群众的参与权落实好，提高工人阶级的参与性[2]。

（三）协调三个“无缝对接”不留白

要想充分发挥出国企党建职能的作用，首先，将党建和生产经营协调好，使其实现无缝对接。基于此，国有企业在发展的过程中，应充分认识到党工作的总要求，并将其渗透在企业发展各项规划中，实现全面贯穿，将党纪党规纳入企业相关规章制度中，进而在经济发展、政治责任以及社会责任等方面使其实现统一。其次，注重企业业绩考核和党建成效的考核并有效的协调。对于有的企业而言，只意识到业绩考核的重要性，对党建成效考核的注重程度不够，而且还没有建立健全的考核体系，没有实现企业业绩考核和党建成效无缝对接。基于此，要想实现企业的业绩考核和党建成效的无缝对接，应从现有的国企党建考评体系入手并加以完善。最后，加强对党组织和职工代表大会和企业经营管理层各治理主体之间的协调，确定主体权责边界，建立健全体制机制，进一步推动国有企业的发展[3]。

（四）抓好队伍建设不松懈

为了充分发挥国有企业党建职能作用，加快国企党建社会主义现代化建设的进程，重点就是加强党委领导班子和干部队伍的建设。

首先，抓好党委领导班子建设。国企领导人员自身的政治素养和业务能力直接关系到国企党建职能作用的发挥。基于此，一方面加强对国有企业领导人员的一系列教育，尤其是党性教育和警示教育，并着重对他们进行引导，促使他们的思想政治素养和党性修养不断提高。另一方面，充分发挥国有企业领导人员学习的主观能动性，不断增强他们的学习本领、政治领导本以及改革创新本领。其次，国有企业领导人应注重自身的职责，将对党忠诚以及为党分忧在生产经营管理中全面落实。最后，全面监督党委领导班子成员，明确好监督的重点内容，加强对重要人员的监督管理，并建立健全的决策监督机制，做好日常管理工作。抓好干部队伍建设，打造一批高素质、专业化的国有企业队伍，进而促进国有企业的发展。在建设干部队伍的过程中，应结合党管干部的原则，积极选拔党管干部并加强教育和管理。此外，要着重培养干部各方面的能力，尤其是战略决策能力、经营管理能力以及创新能力，在新时代背景下促进国有企业更好地适应企业发展的实际需求[4]。