国有企业基层党组织高质量党建工作方法

文｜王晓林

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。党支部是党组织开展工作的基本单元，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的“最后一公里”。提高国有企业基层党支部党建质量，不仅为企业发展提供坚强的政治和组织保障，而且能够培育企业文化、调动职工积极性、增强企业发展的内生动力。

只有高标准才有高质量。就国有企业基层单位党支部的工作性质而言，高质量党建是一项系统工程，不仅是具体党务工作的推进，更需要以规范性程序体系将其推动执行，以学习教育和党性提高将其落到实处，以丰富的内涵和载体支持其促进中心工作的开展，真正把党建工作成效转化为企业发展优势，以一流党建引领一流企业建设。

一、新时期国有企业基层党建工作路径探析

（一）建体系立标准 强健党建之筋骨

一是规范标准、抓细节、“化整为零”。就基层支部党建工作而言，现行有效的党内法规和上级公司各项规章制度，内容十分丰富，要求严格具体，为全面高质量党建提供了基本依据和保障。但这些内容和要求大多散见于不同时间、不同形式、不同效力等级的文件之中。将各党建项工作要求进行凝练总结，对党建工作的程序、组织、运作等各个环节进行梳理归纳，对具体任务的时间节点、实施步骤、文书表格等要素进行固化统一，形成与制度、标准相结合的系统规范、科学严谨的工作流程，有利于更好解决党建工作“谁来做”“做什么”“怎么做”的问题。二是建立体系、抓统一、“化零为整”。国有企业上级公司党委层面的党建工作具有多部门联动、广泛参与的大党建性质，而基层支部党建工作的广度不同于党委，面对的是数个工作板块和较多的工作事务流程，这就需要通过板块分明、目标具体、节点清晰的党建工作体系，通过清晰的板块使各项党务工作流程的节点衔接顺畅，通过体系化让“千线归于一针”，使党务工作方法更加精准高效、严谨务实，有利于提升党建工作效能。

（二）抓思想强党性 筑牢党建之根本

政治与思想建设不同于具体的党务工作，是长期和持久的党建工作，并非短时一蹴而就，是党的建设的灵魂，是在思想和精神上“润物细无声”的改造。精神的力量是伟大的，思想建设的目标一旦实现，支部党员队伍的素质能力、团队凝聚力、干事创业的动力将实现“质的突变”，将不随客观环境的变化而改变，将为整个企业高质量发展提供源源动力。经常性的、务实的、高质量的学习教育是党员队伍思想建设的最根本途径，持久性地抓好学习教育工作对提升党建工作水平、促进企业高质量发展是十分有益的。

基层支部党员学习教育不足主要表现在以下几个方面：一是工作在一线，忙于业务事务，忽视了党员的政治理论学习；个别党员思想停滞，或是不讲党员义务，不听从组织的召唤，或是对个人的前途失去信心，导致悲观失望；还存在着“四风”的残余，用会议传达会议，用文件传达文件的形式主义，即使讲理论学习，也是轻描淡写，三言两语，学习教育活动走形式走过场，导致学习不深入。

因此抓好党员学习教育要做到以下几点：树立信心。基层党组织的重视，尤其是领导干部的重视、发挥好带头作用，让全体党员看到组织抓学习重教育的决心和信心，并抓好宣传和引导，广泛宣传身边的优秀党员，引导党员自觉参与到岗位争标兵、学习做模范的岗位建功活动中。二是注重效果。加强基层党员的理论学习，要根据基层工作任务情况，加强学习内容统筹布置安排，研究完善学习方案，充分利用时间，要有布置、有研讨、有落实，做到有始有终，要力戒形式主义，将学习内容落实到实际工作上。三是拓展形式。适应新形势，积极探索党员学习教育的有效方式，拓展“三会一课”学习形式，增强学习的吸引力，运用现代信息平台，丰富党性教育载体，挖掘和利用党性教育资源，组织开展特色教育活动。四是落实考核。通过考核实现党员学习教育闭环管理，使考核的硬指标促进行为落实，促进习惯养成，形成全员自主学习的氛围。

（三）深度融合业务 扩展党建之内涵

推进党建与生产经营同频共振，是国有企业一直以来面临的重大课题。相对于企业发展、人才建设、企业文化方面的融合建设，基层党支部在具体经营业务发展、履行社会职责和员工素质提升上的引领融合更为突出、迫切。

促进基层支部党建工作与生产经营管理工作的高效融合。一是支部领导班子成员及党建工作人员要端正思想态度，从为企业发展服务出发，积极主动提升自身的政治水平，同时掌握经营业务管理知识和动态，必须深入到经营管理活动中去，主动寻找生产经营和党建工作最佳的连接点，分析经营管理项目落实过程中的缺陷，并通过加大党建工作力度来弥补生产经营管理活动中的缺陷，提升企业生产经营效率。二是在实际开展生产经营工作的过程中，不可以将具体业务活动同党建工作进行分离，尤其是国有企业，具体的业务工作在一定程度上是承担着国计民生和社会保障的使命，业务工作完成优劣与履行政治使命、强化思想建设等党建工作息息相关，在生产经营管理工作中寻找党建工作的落脚点，深入贯彻落实党建工作的要求。三是应注重发挥党员作用，基层支部党员占据了职工队伍的大多数，党员队伍素质提升和作用发挥对经营管理发展至关重要，加大对业务一线党员职工的培养，确保通过不断加强学习来提升自身的综合素质，服务企业发展。

二、国有企业基层党支部党建工作机制探索

（一）完善党建工作体系 夯实基础

一是建立党建工作计划与执行管理体系，加强对党建工作的统筹安排和分类推进。根据上级公司党建工作部署，结合支部业务性质和党建工作特点，建立符合自身发展的党建工作目标，通过图表的形式，从政治建设、思想建设、作风建设、廉政建设、制度建设、党建品牌等搭建党建工作框架。以此体系框架为依据，明确分工和责任、细化工作方案，包括工作内容、责任人、组织者、时间节点、完成情况，做到体系规划、责任到人、分类推进。二是完善党建工作责任落实机制，推进党建工作责任认领和闭环管理。建立“一岗双责”抓党建横向责任与纵向责任，横向责任即针对支部委员抓党建工作各项工作重点，明确责任清单和措施，加强责任督促指导，分阶段汇报责任落实情况。纵向责任即分别制定各党小组（或各部室）责任承诺和全体党员责任区承诺，形成委员主抓负责、层层传导责任、全员参与的抓党建工作局面。

（二）强化党员学习教育 注入动力

建立组织教育与自我教育、日常教育与集中教育、党性教育与岗位教育“三结合”形式，通过丰富和多元的学习教育模式，提升党员学习自主性和参与度。一是组织教育与自我教育结合。针对阶段性学习重点，充分利用“三会一课”、主题党日等党内政治生活落实重点学习内容；制定自学任务目标，利用各种形式推进党员自我学习，与支部组织教育互为补充。二是日常教育与集中教育结合。配合支部集中学习的开展，建立会议交流、谈话提醒、谈心交流等日常性教育模式，充分利用空隙时间开展学习，利用日常性教育解决党员随时出现的思想上、工作上的问题，与集中学习解决突出问题互为补充。三是党性教育与岗位教育结合。统筹安排推进支部全年教育培训工作，按照政治理论学习与岗位技能培训结合的方式，分类推进党史教育、新闻宣传、公文写作、业务、法律、财务等专题培训，协同开展党性教育和岗位教育。

（三）党建与业务融合发展 打造品牌

一是丰富党内活动的形式，开展党员突击队、党员示范岗等专项行动，以主题党日、党内实际活动的形式，组织党员制定党员岗位责任区，召开经营业务研讨会，组织优秀党员分享经验，开展团队竞技活动，增强党员队伍攻坚克难的能力。二是联合相关企业开展党建共建活动，双方根据各自中心工作特点，针对某一时期工作要点、某一项工作领域开展共建活动，通过互讲党课、学习培训、主题党日、特色活动、联谊比赛等多种形式的学习教育活动，形成优势互补、协调发展工作格局，真正发挥党建引领中心工作的作用。三是在发挥党员模范作用上发力，实现关键岗位有党员领着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员顶着，使党员队伍成为企业发展的中流砥柱。充分发挥先进典型带动作用，引导和激励职工队伍立足岗位、争创一流，以“光荣榜”“展板”“海报”等方式，宣传先进学习先进，开展“亮身份”“赛业绩”等行动，推动职工队伍在工作中比成效，在真抓实干中比担当，实现党建与经营业务互融互促、协调发展。