疫情防控常态化下的国际学生教育管理研究

江苏大学海外教育学院 解奇

2020年年初，新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹，不仅牵动着国人的心，也牵动着来华留学生的心。在特殊时期，顺利开展来华留学生教育管理工作不仅有利于向外界传达中国疫情防控情况的准确信息，积极引导国际舆论，也是中国树立良好国际形象的重要途径。本文剖析了疫情防控常态化背景下高校国际学生教育管理现状，并进一步探析了高校国际学生教育存在的主要问题，同时提出教育管理提质增效的举措，为推动我国高等院校教育国际化合作以及留学生教育管理工作提供一些建设性意见。

一、疫情防控常态化下高校国际学生教育管理现状

基于留学生教育所呈现出的多元化、分散性、价值冲突和价值认同等特点，在来华留学生的教育管理方面，各高校还存在不同程度的缺乏规范性，外交和教育理念不统一，留学生自身多元文化意识、自我管理以及高校规章制度相冲突等问题。由于新冠肺炎疫情的影响，来华留学生教育在经历了强调规模的增长速度换挡期，提高生源与培养质量的结构调整阵痛期，加大法治化力度与强调质量保障的政策消化期后，迎来了疫情常态化和国际变局带来的震荡期，这给留学生教育管理带来了重大挑战。

自新冠肺炎疫情爆发以来，国际学生普遍存在防控意识淡薄、文化认同差异及社会责任感不强等现实问题[1]。此外，受疫情政策影响，大部分留学生暂时无法返校，高校不得不将授课方式改为线上教学，一定程度上弱化了互动性和实践性。加之国际学生相对散漫、个性、自由的性格与文化观念的差异，使得国际学生教育管理工作难上加难，因此，如何做好国际学生思想引导、心理疏导和生活指导成为国际学生教育之需、管理之需、服务之需。

二、疫情防控常态化下高校国际学生教育管理存在的主要问题

（一）招生工作困难重重

来华留学生招生工作作为国际学生教育的首要环节，是学校工作的重中之重，因为疫情，来华留学生招生工作深受影响。

1.申请人数减少

在疫情持续影响下，选择来华留学的学生人数明显减少，国际学生对于来华留学仍心存疑虑，因此多项招生计划被迫取消，各种交流项目也被迫推迟。同时，在新冠疫情的持续影响下，汉语水平等级考试等关乎留学申请资格的重要国际考试相继取消或调整，一定程度上阻碍了招生工作的开展。

2.宣传工作难度加大

在招生宣传过程中，由于疫情影响，招生宣传内容除了包含高校特色、留学优势以外，还要增加对疫情时期中国疫情防控情况的解释说明，同时要确保招生信息的详细和宣传渠道的通畅，以使海外学生更好地了解中国现实状况，增强来华留学的信心，这无疑给来华留学生招生工作带来了新的难题[2]。

（二）线上教学管理效果不佳

1.网络、时差等客观因素影响

疫情期间，由于学生大部分仍在国外，只能通过线上教学模式或者线上线下相结合的模式开展集中授课。但由于网络、电力、时差等不可抗力，学生与老师和教学管理人员之间的沟通难度大大增加。同时，就线上授课方式而言，据调查，目前在线授课老师主要使用的线上教学平台有钉钉、腾讯会议、企业微信、雨课堂、超星学习通等，但不同国家、不同地域的学生集中授课的统一性难度较大。

2.教学效果存在问题

长时间的网络教学也暴露出大部分国际学生经常迟到、注意力容易分散、上课效果不佳等问题，在网络教学过程中，授课教师与学生之间缺乏长期有效的互动，课堂教学效果远不如传统教学，导致多数学生还是觉得传统授课方式效果更好。同时，由于在互联网上进行授课，学生不能及时将课堂上教授的知识理解透彻，教学实践结果不能马上得到验证，所以，课堂上验证不了学生的最终学习效果[3]。尤其是实验、实践相关教学课程，学生无法直接到实验室或实训场地进行学习，教学效果大大降低。

总之，由于疫情影响迫使教学方式从线下转到线上，学生的学习环境受到限制的同时，也大大增加了老师与教学管理人员的管理难度。

1.国际学生容易出现心理问题

研究发现，新冠疫情对人们的心理造成明显的影响。在最近的一项研究问卷调查中，76%的人回应说感到伤心和压抑，65%的人感到孤独，13%的人出现临床焦虑和抑郁的症状。在疫情常态化管理下，境内国际学生比较容易出现失衡心理、心理焦虑甚至抑郁症等心理问题，境外国际学生由于长期进行线上授课，也会产生不同程度的学业焦虑情况。

2.管理人员配比不足

辅导员作为高校学生思想政治教育和日常事务管理工作的组织者、实施者、指导者，在国际学生容易出现心理问题的情况下，高校辅导员人数却增加缓慢，导致辅导员仍停留在“救火式管理”模式，疲于应付各项工作，很难提供优质的服务。

3.沟通难度增大

由于国际学生分布在世界各地，在时差等因素的影响下，很容易导致信息回复缓慢、沟通不及时等情况。辅导员及留学生管理人员如果不能及时了解学生信息，在一定程度上也增加了国际学生的管理难度。

三、疫情防控常态化下国际学生教育管理提质增效的举措

面对百年未遇之大变局，来华留学生教育面临极大的挑战。但随着《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》发布，与“一带一路”沿线国家的合作增多，外交部、科技部、教育部以及国外政府和企业各类项目资源增多，异地国际校区与区域发展融合增强，医科的大力发展等也给来华留学教育发展带来难得的机遇。因此，各地高校需要通力合作，共同推进来华留学教育高质量发展。

（一）完善国际学生管理制度，加强管理队伍建设

1.进一步完善国际学生管理制度

在疫情防控常态化下，各地高校根据国家法律法规和学校规章制度不断健全留学生教育管理制度，且根据留学生教育发展实际状况不断进行修改和完善，努力用制度确保来华留学生教育事业健康发展。

2.加强管理队伍建设

完善来华留学生管理人员与专职辅导员的配比，辅导员与留学生管理人员应适应新形势、探索新方法，协助高校在新形势下更好地开展大学生的教育管理工作。同时，积极开展相关职业培训，提升学风建设、日常事务管理、道德引导、突发事件的应对能力，在生活上给予国际学生关爱的同时，引导他们全面提升综合素质，努力培养知华、友华、爱华并积极传播中国理念的友谊使者。

（二）严控招生质量，拓宽招生渠道

1.提高生源质量，优化生源结构

高校在保持规模稳定增长的同时可以逐步提高录取标准，降低招录比，进一步加强生源国、生源质量和各国高校录取标准的研究，从知华友华、道德品行、学业水平、经济能力和综合素质等各个方面综合评价生源质量。在招生过程中，各地高校应自觉树立意识，把奖学金年度评审作为培养质量监督的重要环节，按照学生真实表现及时处理不符合领取奖学金资格的学生，形成用高质量培养吸引优质生源的良性循环[4]。

2.创新招生项目，拓展留学生招生渠道

通过开展留学生预科教育、专升本教育以及境外合作办学等方式增加生源，还可通过在海外高中建立优质生源基地、与海外大学开展合作办学和交换生项目、与孔子学院建立合作关系等方式多渠道拓展生源[5]。

3.扩展经费来源，吸引优秀政府奖学金生

高校在利用好现有奖学金制度吸引优质生源的同时，不断扩大奖学金生招生规模。一方面，巩固好现有的奖学金自主招生项目和名额，另一方面，积极参与竞争，通过扩大招生影响力和优化服务吸引生源。

（三）完善线上教学模式，提升教育管理服务水平

1.积极推进教学质量提升计划

在线上及线上线下相结合的教学模式下，高校应积极鼓励教师开展教学改革与研究，进一步优化课堂教学方式，积极推动启发式、探究式、案例式等多种教学方式。

2.完善线上教学制度

高校应逐步完善国际学生的线上考勤与考试制度，任课教师也应考虑到国际学生的实际情况及时作出相应的调整，以确保疫情常态化下国际学生教学工作的顺利开展。

3.加强师资培训

高校应切实加强英语授课教师队伍建设，培养英语授课教学名师，积极推进教学资源建设，不断提升课程教学内涵，着力推动课程资源建设。同时，充分发挥精品课程的示范作用，倡导研究性教学模式。

4.加强信息化建设管理

留学生管理也应顺应时代发展需求，如学生日常请假、延期毕业的审批，在读证明、成绩单的申请，奖学金申请和评审等日常管理环节，应尽早实现网签形式的网络化、信息化管理，提高管理效率和水平[6]。

（四）重视人文交流，加强心理沟通

1.加强文化交流，彰显教育多元化

高校可以通过组织中外班级结对交流，培养留学生知华、友华的情感，让留学生真正融入中国文化。在此过程中，不仅可以让中外学生有更多近距离的接触，也可以让留学生更加了解中国文化、热爱中国文化，并能给予正面积极的宣传。

2.关注留学的心理问题

在疫情防控常态化背景下，高校应建立健全留学生心理咨询制度，定期组织心理教师开展培训。在日常生活中，辅导员及相关留学管理人员应更多关注国际学生的心理状况，尊重他们民族的文化传统，了解留学生在学习生活以及心理上遇到的问题，并及时反馈、及时解决。

（五）完善国际学生校友工作制度

留学生校友既具备专业技能，又知华、友华，是“一带一路”的建设人才和智力资源，也是中外人文交流的使者[7]。高校应积极建立有效的校友联系机制，跟踪校友的发展情况，例如建立校友库等，发挥校友对学校的反哺作用，推动国际校友和学校共同发展。与此同时，积极开展各地来华留学生校友活动，推动国际学生建立海外校友组织或加入现有校友组织。

（六）加强舆情监测引导，营造良好氛围

高校可以在主流媒体上推动留学生正面典型事迹报道，加强对舆情的正面引导，积极增进公众对来华留学工作的了解，传递来华留学正能量。同时凝聚友华力量，积蓄中国在全球的朋友圈力量，营造来华留学工作的良好氛围。

四、结语

由于受疫情冲击，国际学生教育管理工作在招生、教学、管理等方面遇到了新的挑战。面对新形势、针对新特点，高校在完善“刚性管理”的同时，也要注重“柔性管理”，树立“服务意识”，具体为学生解决实际问题，比如，及时了解留学生在学习遇到困难，并给出针对性的指导和帮助，具体表现在制定完善国际学生管理制度、加强管理队伍建设、积极拓宽招生渠道、完善线上教学模式、关注留学生心理状态、完善国际学生校友工作制度和加强舆情监测引导等方面，化危机为机遇，更好地为留学生服务，使之轻松愉快地度过美好的留学生活，稳步推进我国国际学生教育管理工作的可持续发展。