新时代如何加强基层事业单位党建工作

文｜朱 芸

党的十九大提出了新时代党的建设总要求，必须要扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都能真正成为坚强的战斗堡垒，从而确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实，确保基层社会的稳定。加强基层事业单位党建工作就是要始终把增强党支部的向心力、凝聚力、战斗力作为党建基础性工程，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕企业中心工作，服务改革发展稳定大局，使党支部在牢记党的宗旨、心系职工群众、推动事业单位高质量发展方面发挥更大的作用。

一、新时代加强基层事业单位党建工作的重要性和必要性

新时代抓好基层党建工作的根本要求就是牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕党的中心任务抓党的建设。加强基层党建是落实党要管党、从严治党的迫切需要，是全面深化改革的现实需要，是实现中华民族伟大复兴中国梦的长远需要。当前，基层事业单位要及时跟进，把工作重心转移到服务上来，不断提升党组织的服务能力和水平，扎扎实实为群众办事解难题。

二、当前基层事业单位党建工作面临的考验和挑战

从基层事业单位党组织自身状况看，存在许多亟待解决的问题：

（1）队伍建设需进一步加强。党员队伍建设滞后问题在基层事业单位党建工作中较为常见，部门事业单位在发展党员时，将个人的业务水平作为关注重点，忽视思想认识和综合素质。没有构建完善的党员考评机制，难以客观、科学地考核党员，这将难以充分发挥党员的先锋模范作用，阻碍党建事业及单位的整体发展。党员是事业单位党组织的基本组成，承担着参与、组织等多重职能。因此，基层事业单位在开展党建工作时，要科学建设党员队伍，将各个党员的积极性、能动性充分发挥出来，提高党建工作水平。

（2）党建工作方式较为单一。党建载体与内容会在很大程度上影响党建工作效果，目前，部分基层事业单位还在沿用陈旧的工作方法，阻碍党建工作目标的顺利实现。党务工作人员缺乏一定的创新意识，开展的党建工作难以体现单位特色，整体亮点较少，内容较为枯燥，这样将会显著降低党建活动的吸引力，导致党员干部的参与激情大打折扣。以党员学习环节为例，一些基层事业单位依然采取集中学习、会议传达等单一的形式，不符合新时代党员学习形势与要求。

（3）监督机制不够健全。基层事业单位党员人数较多，具有较广的服务面，部分岗位与群众接触紧密，引领作用理应十分明显。但目前部分基层事业单位没有制定完善的工作程序，缺乏统一的标准，进一步弱化了党建工作的引领作用，导致自身的示范作用得不到充分发挥。其中，监督机制不够完善也是影响党建工作发挥作用的一项因素，党建工作的完成质量难以客观评判，严肃性、规范性得不到保证。

（4）离退休干部党建工作不够深入。近些年来，退休干部党员人数呈现出逐年递增的态势，党中央对离退休干部党建工作提出了更高的要求。现阶段，部分基层事业单位离退休干部党建工作中还存在着诸多问题，如党员对集中学习积极性不高，兴趣不浓，支部学教活动方式单一，谈心谈话制度不够健全，党员缺乏归属感等，从而影响到单位党建工作整体水平的提升。

三、新时期加强基层事业单位党建工作的有效措施

（一）加强队伍建设

在党建工作实践中，党员队伍建设是非常重要的内容。因此，基层事业单位要积极建设党员队伍，将党员干部的先锋模范作用充分发挥出来，促使党的群众基础得到稳固，党的执政根基得到夯实。在具体实践中，要切实做好党员发展及教育管理工作，构建业务骨干与党员之间的双向培养机制。深入推行任务认领制度，引导党员干部主动认领事业单位在经营发展中出现的重要任务，积极参与岗位练兵、技术攻关等一系列活动，将新时代党员先进性充分彰显出来。同时，构建完善的党员队伍培训机制，在常规线下培训的基础上，将网络学习平台利用起来，结合开展线上学习与线下培训活动，促使党员队伍的能力素质得到进一步提高。

（二）加强内容建设

现阶段，部分基层事业单位在开展党建工作时，不能够深入创新工作形式、载体与内容，存在着一定程度的形式化问题，导致党建工作的吸引力严重降低。面对这种情况，基层事业单位要结合新时代的党建工作要求，综合考虑单位性质及工作对象的实际情况，大力创新党建工作形式与内容。在党员学习教育方面，可将案例式问题分析、体验式现场学习、网上党建云学习等丰富多样的形式综合利用起来，增强学习教育的趣味性与生动性，促使广大党员的参与热情得到激发，帮助党员深刻掌握与记忆培训的知识理论。特别是近些年来，信息化技术发展迅速，在党建工作中可积极应用先进技术与媒介平台。例如，可借助微信群等平台向党员干部高效传递学习材料，实时分享学习感悟。也可引导党员于学习强国等平台中学习先进的理论知识与前沿政策内容，促使党员的学习成效得到进一步深化。在党组织活动方面，需全面贯彻服务基层与服务群众的原则，于活动中创建特色党建品牌。在党建活动载体方面，可将一系列公益元素融入党员志愿者活动中，促使党建活动的社会效益得到深度发掘。基层事业单位可联合当地社区及公益机构等相关主体，共同组织开展志愿者服务活动，发挥党员的带动示范作用，营造良好的社会氛围。不断深入贯彻新时代党的建设要求，发挥党建引领作用，坚持在推动业务工作提升和基层服务创新上下功夫。通过创建“党建联盟”的方式，着力打造共建共治共赢的民生服务共同体，打破行业壁垒，实现资源共享，全面提升服务群众水平。在党建工作实施中，也可结合乡村振兴、城市文明建设等工作，打造事业单位党建示范点，有效转化党建工作的组织优势，推动地区社会经济的健康发展。

（三）完善监督机制

为提高党的建设质量，需进一步完善党建监督检查机制。一方面，基层事业单位党支部需切实发挥自身的制度落实主阵地作用，将党支部建设基本制度严格执行下去，深入开展党建表彰工作，激发党建工作者的主动意识与责任意识。要坚持标准化建设原则，发挥工作重点及指标任务的导向作用，深入落实各项党建制度，打造党建示范点。另一方面，要完善考核机制，推动监督工作的顺利实施。结合党中央的政策指示，将符合事业单位党建工作实际情况的考核机制建设完善，经常性监督考核各项制度的执行情况，细化、量化制度执行内容。做好考核标准的设计工作，增强考核工作的规范性与客观性。同时，定期了解考核机制的运行状况，针对性解决监督考核中出现的问题，促使监督考核机制的规范作用、指导作用等得到全面发挥。

（四）加强离退休党支部建设

在基层事业单位党组织建设中，非常重要的一项内容为离退休党支部建设工作，该项工作需引起充分的重视。一方面，应依据新时代的党建工作要求，合理设置离退休党支部组织，完善组织网络体系。要在事业单位党建工作总体布局中加入离退休党支部建设内容，认真考评离退休党支部的建设情况，持续提高离退休党支部党建工作水平。同时，定期了解离退休党建工作情况，结合党建工作中遇到的难题，从政策、资金等方面给予支持，保证离退休党建工作顺利、有序地推进。另一方面，要对离退休党支部工作制度体系进行完善，将三会一课、主题党日等一系列制度认真落实下去，引导离退休党员坚守党员标准，融入党内生活。同时，深入组织走访慰问、结对帮扶等活动，深入了解离退休党员干部的生活情况，提供精准化的服务，协助解决生活问题，促使离退休党支部的服务水平得到不断提高。

党建工作具有长期性、系统性等特征，事业单位要认真贯彻党中央政策方针，持续完善党建工作机制，不断提高党建工作水平。针对现阶段党建工作中存在的问题，事业单位需从人员队伍、活动内容、监督检查等多个角度着手，进一步创新和优化党建工作体系，切实发挥党建对事业单位健康发展的促进作用。