论企业管道保护和库站对标建设的一点探索

文｜邢钧侠 王 彦

油气管道具有高能高压、易燃易爆、有毒有害、链长面广、环境复杂、隐蔽性强的特点，油气管道安全平稳运行关系到民生保障和社会稳定大局。管道保护，库站，达标对标，国家标准等热词成为石油石化系统治安防恐防范要求规定的重点，也是石油石化企业今年达标对标建设的关键，每年中石油集团公司都会举办学习班培训班进行对标达标培训，2021 年进行了全国一级要害达标检查督导，石油行业标准经过公安部审核试用研讨成为国家级安保标准在中石油中石化各个涉油领域普及推广达标对标。既要实现管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事又要做到同步设计，同步建设，同步达标，三同时成为行业标准和要求制度。

油气管道具有高能高压、易燃易爆、有毒有害、链长面广、环境复杂、隐蔽性强的特点，油气管道安全平稳运行关系到民生保障和社会稳定大局。★★★油田有油库、外站、公路储站2 个一级要害，承担着保障石油天然气安全集输、储运、销售任务；有原油、成品油、轻烃、溶剂油铁路装车栈桥5 座及各类设备11★台（套）、油气储罐36 具、总库容为40 万方，连接这些库站的油气管网纵横交错，密集遍布。为了全方位、全覆盖地保障这些库站管网设施设备的安全运行，如何做好管道保护和库站对标建设成为库站管理的一项难题和困扰，笔者结合23 年管道保护工作经验和立足现场的探索积累了一些做法和宝贵经验，与有志于建设达标对标工作的同志一起探索。

一、对标建设有序推进，三防管控能力是管道保护的重点

人防方面：积极组织建立基层治保会、签订《治安综合治理工作目标责任书》签订，推广枫桥经验，网格化管理。落实厂级、工区级、岗位三级责任，一岗双责有效发挥，轮巡轮检内外兼顾，定期开展平安工区建设督导检查，下发督导通报。二是综治一票否决，重点工作督办，月度绩效考核多管齐下，强化属地责任效果良好。三是加强警企合作，实现同查同巡同管三联动三协防管理模式。将视频动态监控和油气集输管线全程检查结合起来，积极将各库站视频监控信号接入★★警务站，建立地企、警企定期联络、信息共享联动机制，及时处理突发情况。四是建立了综治安保二级指挥平台，与库站中控、调度指挥联防联动，形成警务站，中控室，生产调度一体应急平台。二十四小时监控督察，全天候监督巡控，配合公安做好网格化管理和123 联防圈，形成全民参与，十户联防，网格化管理格局，一家有事四邻帮忙的网格化平安建设格局。

技防方面：根据中国石油集团公司对标工作安排、《自治区治安保卫重点单位安全防范评估办法》要求，对一级要害65 项对标项目进行了对标、对表达标建设。完成了★★库和★★外运一级要害单位“4 联动4 联防”改造。即：红外安防与门禁锁闭联防联动；声光报警与视频追踪联防联动；库区报警与警务站声光报警联防联动；门岗预警与中控室联防联动，红外安防常态化维护保养形成秒单位防护网，报警系统月度测试，每周演练形成习惯记忆安保思维，把日常训练融入意识形成文化，在集团公司推广学习。

物防方面：维护保养物防设备设施，监督门岗应急装备管理，督查工区物防建设，推进零门岗巡逻看守制度，落实锁门闭户管理职责，设立属地挂牌轮巡制度。整改工区围墙刺梨不达标1530M，现场配备综治轮巡视频监控器1 个、钢叉4 把、防爆盾牌20 个，头盔20 顶，头盔40 顶，洗消喷剂40 瓶，防割手套40 双。

二、总结提炼“管道633 巡线法”，筑牢集输安全防线

持续强化治安保卫工作，精细管道巡护管理，优化巡护方式，总结提炼“管道633 巡线法”，构筑起集输管网防范模式，有效提高管道安全运行系数，确保站库管线安全运行，实现了“零发案”“零泄漏”“零污染”的目标。

“六字”巡线有走、看、闻、听、记、联。走，就是开启联防联巡模式，落实安防巡逻职责，采取警员沿管线徒步巡护、车辆巡线、骑马巡护交叉巡护相结合，每天巡查路线30 公里，巡查4 个库站28 个要害点。★★原油外输管道★★年全线投运，有站场★座、RTU 检测站3座、调控中心1 个，穿越★★市两县一区，沿线三条地震断裂带，两次翻越山脉，高差3000 米，采取骑马巡线；看，就是在巡线过程中注意观察管道附近的异常情况、人员活动情况、管道附属设施情况、阀室设备运行等；闻，就是在管道附近、阀室等重点部位，通过嗅觉查看是否有油气泄漏等情况发生；听，就是查看阀室的各种设备、仪器声音是否正常；记，就是对巡线过程中发现的各类隐患和问题，采取笔记记录、手机拍照等方法记录；联，就是内联外协，积极开展警企联动，强化管道保护。联合派出所★★警务站开展《石油天然气管道保护法》等宣传活动，组织开展警企油地联动演练5 次，参与督查基层防恐应急拉动49 次。

“三时”巡检，即正常天气时全面巡查，全面检查第三方施工、违章占压、阀室设备等情况，发现问题及时上报处理；雨雪天气时加密巡查，在保证自身安全的前提下加强对管道沿线的巡查，力争在第一时间发现问题、解决问题；出现水毁时快速巡查，夏天易发洪水，在发生水毁等自然灾害时，集中优势警力，及时赶赴现场，根据管道水毁情况，采取紧急防护措施，最大限度地减少损失。

“三防”工作法。根据不同区域合理调整巡护方案，把人防、技防、物防纳入管网安全巡护管控范围，同步保护，同步运作。人防，即签订《治安综合治理工作目标责任书》《基层治保会包管责任书》，排查登记外来施工单位人员信息，尤其在2020 年疫情管控期间，建立健全外部单位流动人口档案100 多份；协同督导组织各部门和各工区成立应急防护队伍。参与组织事业部级安全防护应急预案演练16 次，参与组织工区级防恐安全防护应急预案演练31 次，联合组织区域警务联防演练6 次，出动备勤力量398 人次，迎接各级督导组安保防护检查36次，配合油田公司、保卫部、公安局紧急拉动4 次。物防，积极与主管领导及同事谋划，积极做好物防保障。组织和协调相关部门在★★库安装了一键式报警和人脸识别系统，外输站、★★站等安装了一键式报警。给各库区大门加装防撞杠11 组，给各工区配发防恐物资40 余套。技防，对库区和外站等区域新增设照明灯，监控器8 处，新增摄像头16 个，更新摄像头22 个，增加一键式报警3 台，为管网防护增配了“天眼”。定期对各库区红外线安防、工业电视监控四大自动化系统进行检查维护保养，保障监控系统正常的运行，保证了管网监控录像时间达90 天以上。熟悉和掌握各种技防设备的性能、操作、程序，做到“四重三会”。

三、以人为本，环环相扣预防为主

以人为本，环环相扣、预防为主，细化落实各项举措，筑起常态化疫情防控工作“防火墙”。保卫干部是管道保护和库站提升管理水平的核心内容。30 天24 小时驻岗，手机24 小时开机，时时保持着高度的警惕性。白天深入到各工区、库站，给一线员工讲形势，话措施，谈方法；晚上，与安保人员步行到各库站的中控室、巡检班等点查看红外监控设施，问询值班的秩序动态。每天早、中、晚，与保卫干部碰头会，上情下达，下情上报。落实全天候、全时段、全覆盖的安保防恐值班要求，督导库站科级干部、治安保卫干部认真落实“三级”带班值守制度，坚持每天一督导、一通气、一检查；强化人防、技防、物防措施的再加强、再落实，加强各库站门卫和岗哨的执勤监管力度，加大对各库站管网的巡逻巡查频次，夜间实行了“口令化”执勤管理，保证全天候对库站内外的管网安全秩序进行管控。每天在职工食堂检查巡逻，避免长时间逗留，杜绝三人以上的聚集。如有人流聚集，及时提醒分散。始终保持室内开窗通风，做到应开尽开。实时上报相关数据，协调防护物资。组织承包商现场负责人员疫情防控培训，精心协调汽车拉运。通过实施网格化、地毯式管理，联防联控，确保排查不漏户、防控不漏人，切实做到看好门、找到人、管住人，确保安全生产、保储输平稳、保后路畅通，实现生产运行和疫情防控两不误。