教育督导在教育管理中存在问题以及解决措施的探讨

柯珂

摘要：现阶段很多人开始对教育问题开始重视起来，但是由于我国对教育督导在教育管理制度方面的起步比较晚，在很多方面还存在很多问题。因此现在我国的主要任务就是加大对教育督导中的法规、制度、机构的督导和建设。督导的过程中尽最大努力让教育决策可以完美地进行，使之可以适应中等及中等以下教育工作进行督导的需要。

当前的教育督导过程中，存在缺失制度 保障、重“督”轻“导”、督导工作缺失长效 机制等问题，这些问题的存在，严重制约着教育督学工作的高效化、持久化和规范化发展。新课改实施以来，教育事业实现质的跨越与发展，教育督导的职能发挥显得尤为重要。如何发挥教育督学的职能与作用，是每位教育督导人员常故常新的课题。

关键词：教育督导;教育管理;问题;措施

引言

就现在而言，我国现代主要的教育发展支柱就是教育督导、教育立法、教育投入三个方面。在1986年的时候我国教育督导制度开始对《义务教育法》开始推进，并且教育督导为我国基础教育的改革和发展作出了巨大贡献。这篇文章就是为了对现在教育督导中出现的问题进行分析，并且针对这些问题找到相应的解决措施，这样才可以在我国之后的教育事业做出贡献。

一、“教育督导”的含义

1.教育督导在督学方面的概念

在生活中经常会听到人们说教育督导，其实教育督导就是指教育视导。督导在不同的行业有不同的含义，在学校中教育督导就是让学校积极去适应现在社会上教学的相关改革和发展，对于学校中的老师和学生都可以起到监督和指导的作用。对老师的教学进行监督，可以让老师在对学生进行教学的时候更加的细心，老师在备课的时候也更加以学生为主，可以提高老师的专业能力。这样学生在接受知识时也更加容易，老师在课堂中的学习效率也能提高。也可以让学生在上课的时候更集中注意力，更好的融入到课堂中去。因此，教育督导对于学生和老师都有很大的作用[1]。

2.教育督导在督政方面的概念

当代社会和以前的社会有着很大的不同，在新的时代中必须加强对教育督导体制的改革。现在我国的教育督导机构出现了很多的问题，其中比较突出的就是督导机构边缘化问题、教育督导法律执行的问题和教育督导督政对象错误的问题。针对出现的问题，相关机构对于这些问题进行了反思，对之后的督导效度做出了改变，并且提出在后期的执行中会对督导立法进行重点的监督和完善。

教育督导对于我国各个地方的基层都进行了督导，这样就可以及时的知道很多消息，可以根据不同的问题对之后的工作及时进行调整，这有利于以后义务教育工作的顺利进行。

3.教育督导评估监测

在进行监测的时候让选择出督评人员，督评人员可以让老师先做一个简单的自我评价，并在评价中写出自己的优势和不足，如果老师在自评中发现自己的不足，可以写出改进的方法和之后的发展方向。督评可以对老师的自评进行总结，并对表现优秀的老师进行表扬，让其他老师向他学习。这样可以有效地推进教育的发展。

二、目前教育管理存在的问题

現在我国已经开始对教育督导进行了实践和研究，但是由于我国对于教育督导还处于初级阶段，因此在进行实践的过程中遇到了很多的问题。

1.对学校内的教学督导方面的问题和制度认识不够深刻

现代的教育管理体系是由决策系统、执行系统、执行机构和督导共四个部分构成的，在四个部分中最重要的就是督导机构。之前我国对教育督导没有一个清晰的认识，现在我国对于督导机构的认识在不断的提高，但是很多人还是对督导工作有很大的误解。一部分人觉得督导在平常的生活中没什么太大作用，因此觉得督导没有必要;还有一部分的人认为督导部门只是监督完成九年义务教育和扫除青少年文盲的，完成之后就可以不存在了;还有一小部分的人觉得督导作用不大，很多的地方根本就不重视督导教育的工作，在实际的工作中督导发挥的作用并不是很大，因此就不会很重视督导。从这些就可以看出，很多人的思想和看法都和当代的科学教育管理系统违背的，对于之后的教育改革发展没有任何的好处。

2.校内教学督导职责划分不明晰

学校里面的老师和领导并没有正确的对教育督导有正确的认识，因此在职责划分时不是很明确。很多的人觉得督导的任务就是监督上级吩咐下来的任务需要下级完成，在这个过程中督导只是有监督的作用，对实质并没有很大的作用。在《教育督导暂行规定》中就已经明确的指出了督导的作用，督导的作用不只是监督还有就是评估和指导。不难看出我国最基本的教育督导就是监督、检查、评估、指导、验收四个方面，在四个方面中最重要的职能就是督导。以前督导只需要对教育进行监督就行，但是现在不但需要加强统一，领导还需要发挥积极的作用，在团队中可以鼓励更多的人。现在人们觉得发挥积极的作用越来越重要了，因为很多人们觉得，无论做什么都需要积极地面对，积极的心态是成功的一半。比如，在面对体测的时候，很多的人都害怕跑长跑，有的人在一开始就觉得长跑是一项艰巨的任务，因此在体测的时候一直都是在最后的。但是有的学生在跑步之前就觉得长跑只是和平时的跑步一样，因此在跑步的时候心态特别自然，觉得自己可以很好的完成体测，在跑步的时候就会往前面跑并且取到了很好的成绩。从这个事例中就可以看出来，积极的心态在平常的工作也是非常的重要的。得到好的成绩的学生就是因为对自己有清晰的认识并且在面对困难的时候心态非常地积极[2]。

想要真正的履行督导的职能就需要让进行督导的人员对自己的任务有清晰的认知。最重要的一点就是，督导人员要有积极的心态，这样才可以去引导身边的人。对于促进之后的教育督导有着重要的作用。

3.校内缺乏专业的教学督导人员

督学人员的年龄结构很不合理。进行督学的人很多都是老年人，经过调查发现，进行督学中很多人的年龄都在六十岁以上，老年人的体质都比较弱，在面对问题的时候，他们的精力有限，进取心和创新的能力都是不够的，这对于督学觉得的质量有着重大的影响。在督导的过程中需要注意的是方式方法，督导人员不能觉得自己年龄大，在督导时就只是口头进行督导没有进行实质的监督和指导，督导人员在进行指导之前如果有不确定的知识需要对去查阅相关的资料，确定了知识是正确的之后在进行指导，防止将错误的知识和方法教授给别人。不要有年龄就是知识的错觉，积极化解老师内心深处对于督导的抵触情绪。

专业结构不合理，难以覆盖到各类教育。由于在学校的专业限制，不同的专业学习的知识也不同，督导对于幼儿园、中学和小学可能比较顺利。但是在面对高中或者大学的时候，由于督学所学知识有限，对于外语或者计算机的督查就很困难。因此督查要深入到专业领域困难重重，总的来说，现在督查只是对学校进行管理并没有做出实际的指导，没有将督导的内容实际化，还有很大的欠缺，因此说它的结构很不合理，在之后的发展中需要对专业结构进行适当的调整。

4.学校对教学督导的专项资金不充足

我国对教学督导问题的研究是近些年才开始的，在关于教学督导方面还存在很多问题和经验。学校在对项目进行投资的时候就不知道投入多少是最合适的，很多时候会造成资金短缺的情况。但是无论在什么项目中，资金都是成功的关键，一个项目资金不足会让项目直接失败。资金不足在前期的时候可能表现不是很明显，但是在中后期由于资金链的断裂会导致研究失败，这样的事例比比皆是。比如，资金不足会让一些优秀的督学人才流失到别的学校。其次我国对于教学督导还处于初级阶段，在研究的时候需要购买一些先进的设备，如果资金不足购买设备的时候就没有足够的资金购买到先进的设备，研究时也不能得出精确的数据。资金问题对于学校实施督导工作也是有很大的问题[3]。

三、加强教育管理的对策

由于现在教育督导的中的法规、制度、机构对于教育的发展十分的重要，但是法规、制度、机构现在还存在很大的问题，在很大程度上法规、制度、机构会影响教育的改革和发展。为了跟上时代的步伐，国家尽最大努力提出改进的方案。

1.在学校中组建多样化的校内教学督导组，加强对教学督导的认识程度

当代教育督导就是将国家相关的教育法规和法律落实在实处，用这样的手段将国家的政治职能进行转化。学校里面的老师和学生对于督导的认识并不是很清晰，学校可以在学校中设立一个专门的教学督导部门，这样可以随时随刻的提醒老师认真工作。很多的学生和老师对于督导都不知道是做什么的，因此，学校需要让老师和学生对督导的概念和作用有一个清晰的认知[4]。

老师的人数肯定会比学生的人数少，因此，学校可以先邀请相关的专家对督导的概念和作用进行讲解，让老师有深刻的了解。之后老师可以在班级里组织学生观看一些和督导有关的影片，在观看完影片之后，老师可以让学生将自己的观后感写出来，并将自己在影片中学到的知识记录下来，这样会比老师在课堂上讲解的效果好很多。

老师也可以让学生在班级中自行组织队伍，在课后搜集资料，选择一个合适的时间让学生在课堂上对督导的作用进行辩论，老师作为裁判。这样学生可以在私下自主的去学习，其次也让学生对督导的概念和作用有一个清晰的认知。一些学生觉得在课堂上的学习比较枯燥无聊，在辩论赛上学生就可以充分地展现自己的特长，老师也可以在辩论赛上对学生的优点和性格有一定的了解。

2.学校明确督导体制，给予教学督导部门一定的职权

学校在建立督导体制后，要明确的让督导人员知道自己需要做的是什么，让他们知道自己的任务和工作的重點。在制定督导体系时要充分的考虑到学校的具体情况，要考虑到人员的分配。在制定督导体系时，需要将参与人员的性格和时间等各个方面都考虑在其中，一个完美的体系需要很多的人配合才能进行。督导不仅需要上级的命令也需要下级的配合，督导需要根据上级的命令对下次进行监督和指导，这也体现了沟通的重要性。简单的来说，督导就相当于班级中的班长，班长知道自己的作用是什么并且也知道自己的作用就是帮助老师好好管理班级，知道同学有什么困难可以进行指导和帮助。

3.学校完善教学督导制度，加强对教学督导人员的专业培训

学校制定的教学督导制度在刚开始执行的时候，肯定会出现很多的问题，因此在督导制度实施一段时间之后需要对学校的老师和学生进行调查。例如，学校可以建立一个意见提供平台，让学生和老师对于教学督导制度的实施提出自己的想法和意见，并且这个平台应该是匿名，这样可以方便学生和老师在平台上发表自己的言论。学校让人对这些意见和看法进行总结，之后对教学督导进行改进。

因为进行督导人员需要对很多的专业知识都比较精通，但是督导人员在大学学习的专业不可能全部都学习过并且对其精通。学校针对不同的督导人员应该进行定期的培训，并且所谓的培训就是让督导人员可以学到很多之前他没有学到过的东西，让以前学到过的知识更加的精通。对督导进行培训一方面可以让督导的专业能力有所提高，另一方面可让学生和老师得到更多好的建议和意见[5]。

4.借鉴国外的教学资源和教学方式，加大对学校督导的资金支持力度

由于现在我国对于教学督导的研究处于初级阶段，督导的经验还不是很充分，因此在制定督导制度的时候我们可以借助外国成功的案例。但是需要注意的是，在制定制度时不能全部按照别的国家，学校应该结合自己的实际情况对学校制定合适的制度。在制定制度或者是执行的过程中，如果遇到难题可以向一些专家进行询问，也可以在网络上查看一下相应的参考文献。例如，在制定督导制度的时候不知道督导的职能是什么，这个时候就可以在网络上查找资料，并参考一下文献中别人对督导的看法，这样在对督导人员进行选择的时候也比较的方便。

四、结束语

督导方式要灵活多样，内容要具体丰富。在督导过程中，要避免方式单一、整齐划一，除过查阅资料、聆听汇报、深入课堂之外，还可以针对学校、教师修养与专业技能等问题，让学生和老师都可以很好地接受督导的存在。让学生和老师在教学督导的制度下可以变得越来越优秀，让我国的教育在未来发展更好。

参考文献

[1]胡剑初 浅议高校教学督导存在的问题及解决对策[J]. 才智， 2018（34）：1.

[2]刘秋生 小学学校管理中存在的问题及解决措施探讨[J]. 语文新读写， 2020（33）：1.

[3]刘忠海 中职学生教育管理中存在的问题与解决对策探讨[J]. 神州， 2017（14）：1.

[4]陆开悟，蔡永香 地方院校教学督导存在的问题及对策探讨——以宁德师范学院为例[J]. 2021（2014-4）：117-119.

[5]吕俊萍 关于现行教育督导评估方式方法存在的问题与对策分析[J]. 都市家教：上半月， 2017（6）：1.