混合所有制改革背景下优化国企财务管理工作的建议

杜海青

（中邮建技术有限公司，江苏 南京 210012）

市场是不断发展变化的，当前国有企业所面临的一个主要问题就是自身发展活力欠缺。国有企业相对于一些民营企业来说，其工作环境相对比较安稳，导致工作人员大多安于现状，不思进取，企业内部创新能力匮乏，导致企业工作效率降低。因此，国有企业急需对内部管理机制体制进行改革创新，特别是要优化财务管理工作，这样才能保障国有企业在混合所有制改革过程中能够继续健康发展。因此，加强对国有企业财务管理工作进行深入研究具有一定的现实意义。

一、国有企业目前存在的财务管理问题

（一）对财务决策权控制不当

国有企业等财务管理工作存在着决策权的集中以及分化控制不当的现象。在混合所有制改革过程中，企业需要摒弃传统的模式，接纳全新的管理方法，这其中就对企业财务管理工作的管理模式进行了一定程度的改变。在混合所有制改革过程中，国有企业应当对企业财务管理工作进行分类，明确分权型管理和集权型管理，并对两者进行有效的结合，才能够保障国有企业财务管理工作水平得到提高。在目前来看，国有企业财务管理工作受到了管理人员的专业水平限制以及企业所面临的大环境影响，导致内部出现了集权过度以及分权过度的问题。而从实际的角度来说，想要达到分权和集权的均衡化是非常难的。目前，国有企业内部财务管理工作所呈现的特征是集权过度，集权过度会导致企业内部员工的积极性以及创造性不能有效发挥，影响企业改革进展以及管理效率，拉低企业的发展水平，甚至会导致国有企业实力降低。

（二）企业内部财务管理水平不高

部分国有企业的自身发展基础较差，其内部财务管理工作水平不高。在市场经济飞速发展的背景下，部分国有企业管理人员为了提高企业市场份额以及产品销量对财务管理工作并不足够重视。在这些国有企业中，财务管理工作仍然处于传统的记账报账这一层面，并没有发挥带动企业经济最大化的作用，让财务管理工作的最大价值不能有效发挥。除此之外，国有企业管理人员对财务管理工作的控制力度不足，内部缺乏专业化的控制体系以及经营管理模式，财务管理工作长期不能够得到重视。加之信息化技术的不断升级应用，日常工作中，越来越多的地方需要应用到信息化技术，企业内部的信息化建设进程较慢，导致部分工作不能够按时完成，工作方法过于传统，让工作效率难以得到很快提升，财务管理工作不能够有效应用信息技术，让财务管理工作水平难以提升，为企业发展带来了更大压力。

（三）财务管理工作人员专业化水平不高

财务管理工作的实际水平在很大程度上是由财务工作人员的水平决定的，国有企业的集中化管理导致内部部分财务工作人员容易受到上级领导的影响，因此财务工作水平不能够得到有效保障。大多数国有企业的领导人员对财务管理工作不够全面了解，在实际的工作安排中容易出现外行领导内行的现象，也容易导致岗位职责不明确和越级行事等问题发生，这些问题都对财务管理工作产生了非常大的不良影响。管理人员对财务知识的欠缺让财务管理工作不能够进一步规范化执行，与此同时，管理人员专业化水平不足在一定程度上影响了财务工作人员的学习态度，管理人员对财务知识的不了解，既不能够对财务工作进行科学决策，也不能够保障合理的决策评估。财务工作人员积极性和主动性不高，是国有企业在财务管理工作中面临的主要问题之一，专业化水平不足直接影响财务工作进展缓慢，进一步影响了国有企业管理水平以及经济效益，会让国有企业在改革过程中面临更多的困难。

二、混合所有制改革过程中财务管理工作的优化建议

（一）合理利用财务分权模式

国有企业在内部改革时，应当认识到集权过度的弊端，提高财务管理工作水平需要进行适当并科学的分权管理。国有企业可以通过对下属公司适当地放宽权力来保障下属企业获取部分决策权，在这样的基础上可以有效提高整个企业的管理水平，也能够保障国有企业对下属企业以及部门的统一管理。同时，企业之间的财务工作效率提高，能够保障各部门资源的最优化配置，帮助国有企业节约成本并提高管理水平。混合所有制改革是国有企业应当合理调配分权和集权的工作模式，通过下放部分权力来减轻母公司负担，提高企业工作效率和财务管理水平。

值得注意的是，国有企业的财务管理工作需要十分注重工作人员的工作态度，其工作是否积极灵活直接关系到整个财务管理工作的水平。因此，可以通过适当分权来提高调动工作人员的积极性以及自主性，有利于提高整个企业的财务管理效率。最重要的一点是，对于大多数国有企业来说，其在改革过程中首要面临的问题就是要把权力下放，转变以往的集权过度做法，而过渡到集权分权相结合的模式下。母公司可以通过只干预重大事件的决策工作，下放部分小的决策权力来交由下属部门及企业进行自主管理，一方面可以调动各部门的工作积极性，另一方面可以节省人力物力。通过采取实施考核备案的方法来进行整个企业内部的财务风险把控工作，在这样的方式下能够最大限度地保障所有制改革顺利进行。

（二）提高对财务管理工作的重视度

传统的财务管理方式与目前的财务管理方式存在着很大的差别，可以说，传统模式下的财务管理工作仅仅是记账报账的一项工作，而现阶段的财务管理已经是企业发展中必不可少的重要环节。在国有企业进行所有制改革的工作中，应该注重财务管理工作对企业发展的影响。在经济市场的背景下，可以说任何一项活动都存在着一定风险，国有企业的财务管理工作也不能够避免。因此，在混合所有制改革过程中应该尽力降低财务风险给企业带来的影响。通过把财务风险控制在可接受的范围内才能够保障财务管理目标的有效实现。

国有企业财务管理工作存在问题的重要原因之一，就是由于管理人员以及财务工作人员对财务工作不重视。因此，尤其在国有企业混合所有制改革时，想要实现企业的进一步发展，就需要企业内部全体人员提高对财务管理工作的重视程度。财务管理部门看似独立于其他部门，但其确确实实与其他部门有着非常紧密的关联。可以说，财务管理是融合企业内部各部门信息并连接企业内部外部的一个重要部门，提高对财务管理工作的重视就能够促进企业的进一步发展。

（三）提高财务管理团队的专业化水平

国有企业混合所有制改革对财务管理工作水平要求进一步提高，因此需要财务管理团队专业水平以及人员素养都能够得到保障。企业内部应该明确目前阶段财务管理方向，通过确定财务管理工作发展方向并获得企业管理人员的认可，对后期财务管理工作方法以及进一步完善财务管理体系具有重要意义。除此之外，企业可以通过对工作人员进行定期财务培训以及举办有关活动来提高工作人员的专业化水平，财务管理活动能够保障工作人员对新的管理理念及时进行了解，为工作注入活力。国有企业的领导人也应当进行财务管理知识的学习，通过对相关理论以及基本方法的了解，能够更好地领导财务管理团队开展工作。作为财务管理工作人员来说，在学习专业知识的基础之上，更应该注重自身的职业道德，财务管理工作对工作人员的道德水平要求较高，因此需要工作人员具备良好的道德素质并遵循相关法律法规要求开展财务管理工作。

三、结语

混合所有制改革并不是为了让国有企业进行一次简单的变革，而是希望帮助国有企业在经营管理过程中，提高内部活力以及市场竞争力。财务管理工作作为国有企业改革过程中最重要的一个环节，其重要意义不容忽视。国有企业管理人员想要实现企业的进一步发展，必须要提高对财务管理工作的重视程度，通过下放部分财务决策权以及提高财务工作人员的专业水平和道德素养，能够最大化地激发财务管理工作为企业带来的正面意义，保障国有企业在混合所有制改革过程中能够得到最大程度的发展完善，为获取更大的市场竞争力积蓄力量。