新时代国有文化企业集团人才队伍建设的探索与实践——以广东出版集团为例

吴乐勇

（广东省出版集团有限公司人力资源部，广东 广州 510075）

关键字：人才；高地；计划；广东出版

一、集团实施新时代人才工程三年行动计划的背景和重要意义

（一）学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述的必然要求

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，围绕我国人才工作，作出一系列的重要指示，为我国人才工作创新发展指明了方向、提供了遵循。习近平总书记指出，要“树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”，“要大兴识才爱才敬才用才之风，做好团结引领服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，激励广大人才为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献聪明才智”。集团实施新时代人才工程三年行动计划，就是贯彻落实习近平总书记干部人才工作思想的具体举措，可进一步助推本集团人才工作创新发展。

（二）推动广东文化强省建设的必然要求

2020年10月，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，希望广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列，创造新的辉煌，明确了广东在全国大局中的总定位、改革发展的总目标。广东的总定位、总目标是我们各项工作的总纲，推动文化大发展大繁荣、建设更高水平的文化强省已写入广东省“十四五规划”。文化强省建设，出版不能缺位，没有出版强省就没有文化强省。因此，要以人才工程为引领，打造高素质高水平的干部人才队伍，推出一批具有岭南特色的精品图书，为广东文化强省添砖加瓦。

（三）推动集团全面深化改革的必然要求

2018年以来，集团各项事业在改革中发展，取得较好的社会效益与经济效益。2020年，集团总资产超200亿元，营业收入超120亿元，净利润超9亿元，荣膺全国文化企业30强。当前，集团的改革发展进入深水期，南方出版传媒股份有限公司供给侧结构性改革循序渐进，广弘资产经营有限公司混合所有制改革扎实推进，集团存续企业整合发展不断深化，我们在前进道路上面临着许多机遇和挑战，风险越大任务越重，越要加强人才队伍建设，要以好的人才工作成效，以集团高质量发展的优异成绩，向党的100周年诞辰献礼。

二、集团新时代人才工程三年行动计划的主要举措

集团人才工程三年行动计划的总目标是，用三年时间，培养引进10名领军人才，100名专业高层次人才，200名优秀青年人才，引进300名“双一流大学”应届毕业生。

（一）深化人才发展体制机制创新

1.完善人才培养机制。建立健全符合产业发展需要的分类培训机制，办好一把手、高层次人才、优秀青年人才等各类专题培训。完善轮岗交流机制，优化领军人才培养制度，优化首席编辑、首席记者评选办法，搭建不同序列专业人才发展通道。

2.改进人才评价机制。坚持德才兼备、以德为先，建立以岗位职责为基础，凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯职称等不良倾向。坚持分类分层评价，不断完善以“双效”业绩为核心的领导班子考核评价办法，建立体现出版特点、符合集团实际的人才评价机制。

3.创新人才交流机制。推动各单位领导干部轮岗交流，不断优化班子结构，激发干部工作热情。积极推进内部人才的合理流动，让人才得到多岗位锻炼，安排干部跨平台锻炼，开阔干部视野，在实践中提高干部的领导能力和管理水平，有计划地培养复合型人才。

4.强化人才激励机制。遵循人才资源开发规律，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，形成员工争当人才、人人争做贡献的企业氛围。尊重人才、尊重知识，积极争取股权激励、员工持股试点，推动建立符合集团实际的中长期激励机制。

（二）建设高素质专业化人才队伍

1.加强专业人才队伍建设。坚持高端引领，抓关键，强基础，把加强高层次人才建设放在突出位置，建设一批“出版名家工作室”，在集团层面集聚一批勇于创新、敢于担当、善于作为、影响广泛，站在实践前沿、能够引领集团事业创新发展的行业领军人才，以及各类专业精通、业绩突出的高层次人才。

2.加强青年人才队伍建设。投资青年人才，就是投资未来，要加大对青年人才的发现、培养和使用力度，对青年人才的成长多予以支持，多创机会，多搭梯子，多压担子，不搞论资排辈，不宜求全责备，形成鼓励青年成才、支持青年干事的良好氛围。对有潜力的优秀年轻干部，还要有针对性地安排到吃劲岗位、重要岗住的磨炼，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

3.加强经营管理人才队伍建设。经营管理人才是企业高质量发展的领头羊，要以提高开拓创新能力和现代经营管理水平为核心，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化。要把出以公心、想干事、能干事、干成事的干部选拔配备到领导岗位上，要加强以一把手为核心的领导班子培训力度，加强知识更新和能力提升，适应企业高质量发展的现实需要。

（三）抓好人才引进、培养、使用关键环节

1.聚焦产业发展需求，引进高端实用人才。要拓宽视野、拓宽渠道、坚持标准，引进高层次、高素质及紧缺急需人才。要加大应届优秀大学毕业生招聘力度，为集团未来发展储备人才。积极探索团队引才和柔性引才模式，推进职业经理人、名家工作室创建等工作，聚天下英才而用之。要主动出击、舍得下功夫、舍得投入感情，特殊关键人才可“一事一议、一人一策”。

2.加大教育培训力度，分层分类精准培养人才。加大对人才的跟踪培养，有针对性地补短板、强弱项，帮助人才成长。增强人才培训的系统性、针对性，分层分类，不搞一锅烩。不断优化人才成长路径，积极创造条件、搭建平台，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿人才成长全过程。加大内部人才的培养，既重视“天边”，也不忽视“身边”，把人才的创新创造活力激发出来。

3.强化正确用人导向，激发创新创造活力。坚持事业为上，以事择人，把合适的干部选派到合适的岗位上，用当其时、用当其长、用当其所。持续匡正选人用人导向，打破论资排辈，平衡照顾，拓宽选人渠道，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。建立健全知事识人体系，着力提高察人识人精准度，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。要坚持用人之长、容人之短，辩证地看待人才的长处和短处、优点和缺点，尊重差异，尊重个性，包容人才，不拘一格大胆使用。

三、集团人才工作的成效及启示

（一）工作成效

2018年以来，集团有1人荣获韬奋出版奖，1人被评为“文化名家”暨“四个一批”人才，2人获国务院政府特殊津贴，1人被评为“广东特支计划”领军人才，2人被评为中宣部宣传思想文化青年英才，1人被评为“广东特支计划”青年文化英才。共80余人取得高级职称，其中正高16人，人才结构较为改善。

（二）有关经验和启示

1.加强党的全面领导，坚持党管人才不动摇

国有企业要进一步加强和改进党对人才工作的领导，完善党委统一领导，人力资源部门牵头抓总，有关部门和单位各司其职、密切配合的人才工作格局。各部门、各单位主要领导要担负起抓“第一资源”的第一责任，要把人才工作摆到更加突出的位置，积极研究解决人才工作面临的矛盾和问题，带头做好培养、发现和使用人才的工作，把各方面优秀人才集聚到企业改革发展中来。

2.加大资金投入，激励人才担当作为

为确保人才工程取得实效，要设立人才发展专项资金，用于人才的选拔、引进、培养、激励等各方面。各单位应结合实际，加大对人才引进、培养、激励等方面的投入，形成多层次、立体化的资金保障体系，充分地激发人才活力和创造力。

3.加强服务引导，营造尊重人才的良好氛围

要全心全意为人才解难事，及时帮助各类人才解决工作生活中的问题和困难，以实际行动体现爱才之心、容才之量。各单位一把手要带头联系人才，加强思想沟通和感情交流，当好“后勤部长”，为发挥人才聪明才智创造良好条件、搭建广阔舞台。建立人才工作交流汇报机制，及时掌握并积极解决人才工作生活中的困难和问题，广泛宣传人才典型，推动工作各项举措全面落地。

4.强化责任落实，形成人才工作合力

各单位主要负责人是人才工作第一责任人，要把抓好人才工作作为义不容辞的政治责任，严格落实人才工作责任制。人力资源部门在人才队伍建设中肩负着重要的责任，要努力把握人才工作规律，更新工作理念，改进工作方法，加快提高人才工作整体水平。把人才工作作为各单位绩效考核的重要指标，确保人才工作有人抓、有人管，确保人才工作落地生根、结出成果。