资源枯竭型煤炭企业经济转型路径研究

张绍山

（河南焦煤能源有限公司物资分公司，河南 焦作 454000）

煤炭属于不可再生的自然资源，随着煤炭资源的日益枯竭，煤炭企业的生存空间也受到严重的挤压，探求经济转型途径成为煤炭企业谋求发展的唯一出路。因此，企业必须正视经济转型过程中面临的困难和挑战，针对问题采取有效的解决措施，以期创造更多的经济效益，从而为煤炭企业的可持续发展奠定坚实的基础。下面我们就以焦煤公司为例，对资源枯竭型煤炭企业经济转型途径进行简单分析。

一、对制度进行创新，奠定煤炭企业经济转型的基础

资源枯竭型煤炭企业的经济转型，不是一朝一夕就可以完成的，而是一项长期、复杂、庞大的任务，需要从多个角度切入，通过多方协调才能够逐步完善。随着社会的发展和时代的进步，煤炭企业的传统制度已经无法满足新形势下的经济转型需求。健全的制度不仅是煤炭企业经济转型的先决条件，也是提高企业生产能效的助燃剂。

因此，资源枯竭型煤炭企业在经济转型时，所要开启的第一个程序就是着眼于企业内部制度，对制度进行创新，进而奠定煤炭企业经济转型的基础。有的煤炭企业落后的企业制度在经济转型过程中逐渐显露弊端，为顺利转型增加了很多不利因素。面对这种不良局面，企业应该从经营管理、安全管理、企业改革、人力资源管理和精神文明建设等多方面切入，对内部相关制度进行调整和优化，不但能使企业的管理模式更符合经济转型需求，也能从根本上提高企业的生产效率，从而体现煤炭企业在经济转型过程中与时俱进的发展理念。

二、引进替代产业，拓宽煤炭企业经济转型的途径

由于煤炭资源已经趋向枯竭，所以煤炭企业想要实现自身的经济转型，单纯依靠煤炭开采主业是远远不够的，不但无法达成增产增收的发展目标，也容易让生存环境更加恶劣，导致企业在煤炭资源日益枯竭的背景下艰难度日。其实煤炭企业涉猎的产业领域非常广泛，可以培育的非煤替代产业也非常多[1]。基于此，资源枯竭型煤炭企业在经济转型过程中，不妨深入研讨和论证，积极引进替代产业，开发新的经济增长点，既能拓宽煤炭企业经济转型的途径，也能让企业的发展前景更加广阔、明朗。

比如，焦煤公司在稳定煤炭生产的基础上，遵循新产业跟进推动战略和经济多元化促进战略，开发和引进了建材、物流贸易、化工、发供电、康养等替代产业，这些替代产业不仅分流安置了煤炭主业的富余职工，也以“突出主业、替代产业综合发展”的模式打开了企业经济多元化的格局，在增强煤炭企业市场竞争力的同时，也生成了基本不依赖煤炭资源的新兴产业群，这是煤炭企业顺利落实经济转型的重要标志。

三、营造转型氛围，降低煤炭企业经济转型的内部压力

纵观我国资源枯竭型煤炭企业的经济转型现状，虽然已经取得了一定的成绩，但是，还未收获骄人的成果，未来的发展方向也并不清晰，总体来说局面不容乐观。追根溯源，主要是煤炭企业在经济转型过程中企业内部的压力太大，导致转型效率难以产生实质性的提升。目前，资源枯竭型煤炭企业内的多数员工对经济转型还不适应，很多基层员工担心裁员和失业，不仅使企业的内部气氛十分紧张，也容易引发员工的焦虑情绪，难以专心投入经济转型工作。归根结底，员工是煤炭企业经济转型的核心角色，也是落实领导层制定的每一项转型决策的领军人物。

因此，煤炭企业应该秉承人本化理念，以宏观的视角对员工的利益进行统筹兼顾，加强企业转型氛围的营造，以期降低煤炭企业经济转型的内部压力。比如，焦煤公司在经济转型过程中，积极增设了千业水泥公司、千业新材料公司、物流贸易中心、医院康养公司等多个安置型子公司，为企业员工创造了更多就业岗位，减少了矿工失业人数，不仅开发了多样化的非煤新上项目，也有效地稳定了“军心”，在企业内部营造了和谐、积极的转型氛围，在削弱企业内部转型压力的同时，也让企业人员在经济转型的路途中上下一心、砥砺前行。

四、延长煤炭开采周期，创造研究经济转型的时间条件

资源枯竭型煤炭企业的经济转型并不是短期性的工作，更不可急于求成，转型目标的实现需要大量人员耗费大量的时间和精力，研究转型方向、制定转型计划。即便转型成功，也不能安于现状，需要不断开发多元化的经济产业，才能保障煤炭企业的可持续发展，而这些都要有时间条件的支持。众所周知，煤炭作为一种不可再生的自然资源，每一处煤炭矿区的开采周期都是有限的，如何在现存矿区生命周期结束之前确定转型思路是当前的首要任务。

因此，煤炭企业应该以“内部挖潜、外找资源”的模式，尽最大努力延长煤炭矿区的开采周期，为企业经济转型方案的研制创造充足的时间条件[2]。比如，焦煤公司运用科技手段，对现存的煤炭矿区进行充分的开采，落实“内部挖潜”，有效地延长了开采周期。与此同时，公司也加紧“外找资源”，积极拓展其他地区的煤炭资源版图，不仅充分发挥了煤炭主业的生产力优势，也为企业的经济转型提供了充足的时间和资金支持。

五、发展煤炭深加工，延展煤炭企业的经济产业链

在以往的煤炭企业生产过程中，很多企业只重视煤炭资源的开采，将开采的原煤直接出售，省略了深加工环节，不仅无法体现煤炭产品的质量，也极大程度地缩短了煤炭企业的经济产业链。煤炭企业本来就深陷资源枯竭的困境，如果再不重视煤炭深加工，只会让现存矿区的开采周期更短，进一步加剧资源枯竭情况的恶化程度。对煤炭进行洗选、炼焦和液化等深加工处理，不但可以让煤炭产品的硫份低、粘结性强、发热值稳定，也能让煤炭企业成为铁道部等大型国家工程的稳定供应商，进而使煤炭企业的产业链不再仅限于原煤的开采和出售。

因此，资源枯竭型煤炭企业在经济转型过程中，应该大力发展煤炭深加工，提高煤炭产品的附加值，延展煤炭企业的经济产业链。例如，焦煤公司在做大做强煤炭主业的基础上，与上下游企业建立合作关系，积极发展煤炭深加工，建设了赵固一矿、二矿煤炭深加工基地和商品煤出口基地，不仅成为绿色环保和发展循环经济的典型企业，也延展了相关的经济产业链，在促进经济转型的同时，也在国内外市场树立了良好的企业形象，提高了商业信誉。

六、引进人才和技术，为煤炭企业经济转型提供原动力

资源枯竭型煤炭企业想要实现经济转型，高素质人才和先进技术不可或缺。首先，具备专业素养的人才可以开发出更科学的转型方案，也能将上层下发的转型决策落实到位，进而建立一套系统化、规范化的转型模式[3]；其次，先进的生产技术不仅可以提升企业的生产效率和生产质量，也能节约能源，响应国家绿色环保、能源循环利用的号召。例如，焦煤公司在“十二五”期间，狠抓内涵式管理机制、人才和职工队伍建设工作，不仅加强了企业的人才引进和管理力度，也为企业的经济转型打造了一支高素质的人才生力军。焦煤公司在经济转型过程中，积极推进矿井远程遥控煤巷掘进、矿井综合自动化平台系统建设、智能化矿山建设。不仅提高了煤炭产量和复采量，也通过科技实现了绿色智能矿区的打造，大幅度提升了煤炭资源的回收率，从而为煤炭企业经济转型提供了超强的原动力。

七、寻求政府支持，将城市发展与企业经济转型有机结合

资源枯竭型煤炭企业的经济转型与社会的繁荣发展息息相关，经济转型不仅是煤炭企业为自身谋求生存空间的举措，也是全社会的共同事业。想要成功实现煤炭企业的经济转型，离不开政府的帮助。因此，煤炭企业应该积极寻求政府支持，把企业的经济转型纳入地区的发展规划中，将城市发展与企业经济转型有机结合，建立一体化的转型模式，促进地区经济与煤炭企业经济的同步增长。例如，按照《2020年焦作市物流业转型发展行动方案》，有序推进“公、铁、海”物流项目，将焦煤公司纳入焦作市区域物流规划设计中，并列为建设主体，是自身一项发展情况比较好的非煤替代产业，当地政府提供大力支持，也能实现企地资源共享和优势互补，更有助于地区产业的经济创收和煤炭企业的经济转型。

八、抓住时代机遇，以第三产业推动煤炭企业的经济转型

煤炭企业所面临的资源枯竭困境，不仅仅是前所未有的生存挑战，更是新时代赋予企业的发展机遇。因此，煤炭企业在经济转型过程中，应该抓住时代机遇，向中心城市进发，大力发展第三产业，以第三产业推动煤炭企业的经济转型。比如，企业可以利用自身优势，积极开发城市环保设施运营服务、社区物业服务等能够吸纳更多劳动力的第三产业项目，既可以为企业职工和社会人才提供更多的工作机会，也能让自身的经济转型在更广阔的领域开花结果，使经济转型产生实质性的突破。

九、总结

综上所述，面对煤炭资源枯竭的现状，启动经济转型不仅是煤炭企业的唯一出路，也是煤炭企业必然的发展趋势。因此，企业应该顺势而为，通过对企业制度创新、发展替代产业和煤炭深加工、引进人才和技术、延长煤炭开采周期等措施，多角度减轻对煤炭资源的依赖，全方位开发非煤替代产业，从而建立一个全新的产业平台，促进资源枯竭型煤炭企业的经济转型。