建筑施工企业项目成本管控问题研究

周 燕

（西安市第二市政工程公司，陕西 西安 710054）

一、建筑施工企业项目成本管理的重要性

1.建筑企业不断发展的必然要求

作为市场经济主体，建筑施工企业具有生存和发展两个目标，获得源源不断的施工任务是企业生存的基础，项目经济效益最大化是企业持续发展的根本，项目经济效益源于良好的项目成本管理。

2.企业提高整体管理水平的手段

项目成本管理俨然已成为施工企业管理的核心。好的项目成本管理，从优化方案开始，到新技术新科技的广泛推广应用，不仅能达到降本增效，还能促进企业的良性发展，更能促进企业对资金的管理、市场经营等工作的开展，从而使整个企业的管理水平得到提高。

3.企业占领市场扩大份额的途径

建筑企业的可持续发展，离不开有效的项目成本管理与控制，科学的成本管理往往先预定成本管理的步骤与目标，将实际成本通过各种管理手段控制在计划范围内，达到以最少的支出获得最大的利益，进而使得企业借成本优势扩大市场份额，从而推动企业的发展和进步。

二、建筑施工企业项目成本管控存在的问题

1.缺乏对合同的重视

（1）合同细致研究不到位

工程建设领域，企业在合同签订后往往发现存在不均衡报价、工程量缺项漏项、图纸变化错误等现象，作为建筑施工企业，迫于工期紧张急于进场，往往忽略了进场前的图纸复查、工程量复测，导致后期办理变更时，资料手续完整性不足；加之施工过程中，对于变更部分工程量成本计划的编制没有及时跟进，易造成成本控制不到位，直接影响项目工程目标利润的实现。

（2）合同履约执行不严

建筑施工企业施工过程中合理的工期安排，能有效降低成本，提高企业信誉。目前，国务院印发的《蓝天保卫战三年行动计划》对建设工程领域提出越来越高标准的施工要求和社会监督管理要求，多数建筑施工企业不能及时转变观念，仍在沿用老旧施工管理模式，一方面导致涉及的土方工程、路基工程等受到不同程度的停工整改；另一方面会因未做好提前筹划，致沙石白灰等地材采购不到，直接影响工期不能按时完成，工期履约不到位，企业信用受损，同时因窝工造成人材机成本增大。

国家对建筑领域投资的收紧，金融政策的调整，造成建筑施工企业工程回款率不高，融资难度大，常常资金紧张，使采购支付履约不到位。往往物资采购、设备租赁等需要赊账，不能严格按合同约定付款期限及支付比例执行，导致企业采购可选择的供货商范围缩小，采购单价居高不下，成本增大。

2.各负其责的考核使成本管理全员参与度不高

近年来，建筑施工企业为了更好地细化管理，明确责任，在考核制度上狠下功夫，尤其是在安全、技术、质量方面。作为劳动密集型企业，劳动分工看似明确，考核却没有与成本控制密切结合，负责安全的只管安全万无一失，负责技术的只管技术研发或符合标准，负责质量的只管质量经得起时间的考验。多数人认为，成本管控是财务、核算或项目经理、甚至认为是企业管理层的事。其实不然，成本管理是人人参与、人人有责的管理过程，过度的投入、超标准地使用看似安全质量更有保证，其实是一种资源浪费，对于企业更是毁灭性的灾难。

3.疏于项目成本核算与分析

建筑施工企业成熟的项目成本管理体系包括前期项目成本预测、成本计划编制、过程成本控制、成本核算、成本分析、最终的成本考核，注重施工全过程的管理控制。大多的建筑企业提到成本管理，都认为是财务部门管理的范畴，成本的归集最终落脚点是在财务部门，成本的核算由财务部门进行，甚至认为，财务分析等同于项目成本分析，忽视了项目工程直接管理人员对于成本管理的责任；过程中对于实际成本与计划成本的对比分析未能及时进行，或者总结分析不到位，不能为后期施工提供有效成本管控的改进措施。项目完工后，对成本管理没有进行整体总结分析，达不到总结经验、吸取教训的目标，导致企业在很多项目实施中的一些宝贵经验得不到有效推广，尤其是在关于施工项目的成本估算和报价策略方面。

4.缺少对新技术、新成果的推广应用

近年来，BIM（建筑信息模型）技术在建筑业初步兴起，大型项目工程发包方通过技术手段，对工程设计数据建立模型检测设计的合理性、测算工程的概算。BIM技术在施工过程中同样可以建立相应的模型，用于检测施工方案、工期安排是否最优、测算物资设备计划阶段性用量计划等，其能为建筑施工企业过程成本控制提供更具参考性的数据支撑，而很多建筑施工企业并没推广引入。

各地建筑业协会、市政工程协会致力于知识创新、技术创新，以推动建筑施工业的快速健康发展。各施工企业也都成立了课题研发部门或小组，从施工材料、施工工艺等各个方面进行实践、研究、创新，为科学缩短工期、有效提高工程质量，进而达到降低项目成本的目的。但往往技术创新、QC成果没有较好地在具体施工中落实，从而没有达到将科技进步转化为更好生产力的效果。

三、加强建筑施工企业项目成本管控的对策

1.完善经济合同管理制度体系

（1）严格合同审查

施工合同签订前，施工项目人员要加大实地勘察、调研力度，结合科技手段，进一步确认对图纸的审查及工程量的核定，防止缺漏项；审查合同条款是否考虑文明施工、临时道路、保险等费用；关注工程索赔条款的约定，提高对工程索赔的认识。

对于成本类的合同签订，要审查合作单位的资格、诚信、能力，进行深入了解，审查支付条款的约定等，准确把握对方合作单位的资信状况、履约能力、垫资能力。

（2）重视合同履约

首先要完善合同管理制度，优化合同管理流程。关注合同履行过程、进度安排是否达到要求，质量安全是否符合标准，完成工作量的确认是否及时，工程进度款是否到位，是否存在合同外的施工要求。统筹安排，将可能存在的成本加大的问题控制在萌芽状态；结合实际发展状况，积极调整，最大限度减少合同损失。

另外，要注重内部策划，包括项目工期、施工方案、供应计划、实施步骤等目标管理的策划、资金需求、费用预算管理等的策划，保证合同如期履约。具体可结合项目阶段性目标、总计划成本、季度或月度计划成本、预计总资金需求等合理筹措资金，按合同约定付款条件如期履约；或在合同谈判过程中通过采取预付、履约保函等保障方式取得合同价格谈判的砝码，优化采购环节成本控制。

2.建立成本管理体系，落实项目成本责任制

首先，要建立行之有效的项目成本管理体系。要将成本计划具体下达到每个施工环节、岗位，将执行结果与绩效考核挂钩；各个管理环节考核目标的制定也要与成本控制相结合，业务达标的同时更要成本控制达标；现场施工人员不但要从安全质量进度抓起，更要从成本控制着手，从而改变成本管理环节中认为成本管理只属于财务部门的错误观念。

其次，项目管理要实行奖惩制度。项目开工前要做好成本计划的编制与审核，项目规划采用动态与静态管理相结合的方式，项目一旦超出成本计划，绝不能简单地追加资金的投入，要客观分析原因，对于由于主观原因造成的超成本计划现象，应加大处罚力度；在成本计划控制内的节约，确保工程质量安全符合标准的，要给予奖励；通过激励措施提高成本管控的有效性，形成现场成本管理人人有责、人人负责的局面，将成本管理变被动为主动，这样对节省资源、降低成本会有很明显的效果。

3.加强项目成本管理的控制与分析

首先，要加强施工过程中的目标成本控制。发挥企业各职能部门的监督管理作用，做到安全质量达标、成本控制有效、目标利润实现。物资管理部门按项目计划用量招标采购并控制物资实际用量；设备管理部门按计划台班数量，控制实际结算台班数量；人力资源部门按计划用工数量，控制实际结算用工数量；合同管理部按计划单价结合市场价调查控制合同签订单价。各部门严格把关将项目实际成本有效控制在目标成本范围内。

其次，要强化项目成本动态分析。促进建筑施工企业的业财融合，从预算、计划、结算、分析等环节，实现项目成本的动态分析，通过软件数据时刻掌握信息，发现计划与实际的差异，区分数量差异、价格差异，提出预警，项目做出动态分析，查找差异原因，动态解决问题，以实现全员参与、全过程分析。

4.加强科技在施工中的应用

在大数据和信息化的时代背景下，BIM技术在建筑工程中越来越被认可，作为施工企业要在项目初、中期运用BIM技术建立施工模型，在模型建立过程中，对于图纸问题进行检查、解决、变更等，以减少因图纸缺陷造成的无效成本；编制技术方案，可借助BIM模拟施工组织方案，直观展示施工环节的时间节点和施工工序，把握施工过程中的难点和要点，提高施工效率及方案的安全性、可靠性，确保工期按要求完成，并取得良好信誉。

施工过程中，还要鼓励项目将研发的新工艺、新材料运用到施工中，节能增效，最终实现缩短工期、降低成本、提高质量的效果；搜集各个工程项目成本的大数据，积累整理形成企业内部施工标准成本及消耗量的数据库，将内外成本数据、标准成本与实际成本有效对比，查找差异原因，为后期成本控制提供更有利的帮助及方向。