新形势下国有煤矿企业党组织领导与政治核心作用分析

河南神火集团梁北煤矿 董成成

国民经济建设中国有企业发挥重要作用，新的市场经济发展阶段中，不断增加了国有企业的发展难度，严重影响了其改革与发展，国有企业以政治与党组织工作为重点，是根和魂，只有将党政工作落到实处，突出体现党组织的领导地位，充分地发挥政治核心作用，才能够推动国有企业的健康发展，从而保障我国国民经济的稳定运行。所以，对于所有党务工作者来说，应当明确党组织在国有煤矿企业中所具有的领导地位以及政治核心作用，并采取有效措施充分发挥出党组织的作用，为煤矿企业更好地发展做出铺垫。

一、国有煤矿企业党组织工作现状

当前，党组织工作已经获得了良好的发展，取得成果较为显著，然而因为影响因素的增多，致使党组织工作中依然有很多问题，使得其本身的权力被弱化，造成党组织难以发挥出其本身的作用。按照具体情况而言，主要出现了以下几方面的问题：（1）执行权被弱化。煤矿企业在日常生产过程中格外重视生产的安全性，而这也是行政部门的要求，而党组织却很少参与其中，并且其本身的执行权相较于以往出现了明显被弱化的情况。（2）决策权被淡化。煤矿企业不断发展的过程中，行政部门在其中占据着绝对的主导，行政部门是决策的决定者，党组织在参与改革发展中所具有的决策权也逐渐被淡化。（3）监督权被弱化。煤矿企业所开展的各项工作，主要是由行政部门进行监督与落实，党组织所具有的监督权逐渐被弱化，也难以通过监督确保相关工作得以有效落实。对于国有煤矿企业来说，如果想要充分发挥出党组织领导和政治核心作用，则应当有效改善这一情况，促使国有煤矿企业能够拥有一个良好的发展。

二、落实国有煤矿企业党组织领导与政治核心作用的要求

如果想要落实国有煤矿企业党组织领导与政治核心作用，还有很多要求，主要体现在以下三个方面。

首先，掌握好方向。在党组织不断发展过程中，明确发展方向是非常重要的一环，并且面对矿井不断发展与变革也能够起到决策性作用，始终保持着国有企业的本质与特色，党保障企业和党中央的理念是一致的，有效落实上级下达的任务目标，那么就能够使得党的政策与方针为企业的发展提供更多的指导，可减少错误的出现，有利于国有煤矿企业的发展。

其次，管控大局。从国有煤矿企业的具体实践工作来看，党组织可以保障日常经营和生产的安全性，就所有企业而言，企业的生存发展离不开安全生产，使得企业拥有更为安全且良好的工作环境，从而为矿井其他工作的有效开展打下良好。国有煤矿企业需要始终坚持服务不偏离的思想，不断提升企业自身生产竞争力，如此才能够让国有资产得到增值或保值，所以企业便是党组织工作开展的出发点。党组织在工作过程中主要是从管控大局的角度出发，避免企业发展中出现严重的问题，稳定推动其进步。

最后，政策落实到位，监督工作是保证政策能否科学落实的关键，国有煤矿企业需要对党的路线与政策认真加以落实，同时对于人才与干部也要加强监督，使其基础能够得以夯实，以便营造出和谐发展的氛围，增强党员干部在企业中的主人翁意识，促使其在实际工作中可以承担起相应的责任，确保党建工作能够发挥出作用，积极推动煤矿企业发展。

总体来说，若想要发挥出党组织的作用有着很多要求，这便需要企业有效落实这些要求，保障党组织工作开展，如此才能够有效发挥出党组织的作用。

三、工作的具体开展方法研究

煤矿企业在新形势下要将党组织的作用充分发挥出来，为企业的发展奠定良好的基础。然而，很多企业与党务工作人员需要重点研究如何发挥党组织的作用，而下面就详细分析党组织发挥自身作用的策略。

（一）为国企的发展指明方向，制定科学的决策

国有企业作为国民经济建设的重要角色，要突出自身鲜明的特点，彰显中国特色社会主义，这主要体现在党组织的领导以及政治核心地位方面，将企业管理与党组织领导紧密地结合到一起，为企业的发展指明方向，从而制定科学的决策，帮助企业走正确的路。

首先，强化党员教育工作。国有煤矿企业大多数的工作人员从事的都是基层的采矿工作，不仅需要有一定的技术能力，更需要有高度的责任意识，所以强化党员教育，加强对党员干部以及群众的思想政治教育，可以引导企业工作人员树立积极健康的价值观念，并与党中央的政治理念保持高度一致，认真贯彻和落实党的政策、方针和路线。

其次，积极参与企业决策。国有煤矿企业要始终坚持党的领导，将党的战略路线深入贯彻到煤矿管理以及改革中去，把握国有煤矿管理的政治方向。并要求党组织和党员干部要积极地参与矿井管理，坚持党的领导地位不动摇，坚定不移地做好安全教育服务工作，保证成为企业发展的核心力量和中坚战斗力。

最后，确保机构同步。国有煤矿企业根据“四个同步”（党务与生产行政干部、基层组织和生产行政组织、党建与经营工作、党建与生产管理制度）中的要求同步展开，同时还选举出了委员会，确保党组织和行政组织能够共同发展，对方向有一个有效的掌控，以便为组织提供良好的保障。

（二）引领国企管控大局，坚决执行到位

新形势国有企业党政工作核心作用的发挥要时刻抓住党政建设的核心点，抓住党建，促进党的发展，党组织应该充分地发挥保障性作用，对国有煤矿企业的各项工作严格地落实，发挥好党组织管控大局的作用。

首先，积极地发挥管党和治党的重要作用。国有企业要加强自身的党员干部管理，提高党员干部的执行力。加强领导班子建设，并在日常的管理中作出团结以及管控大局的表率。完善基层党组织书记制度，发挥领导班子在组织凝聚力以及团队协作方面的重要作用。充分地发挥党在管理干部方面的能力，积极地选派和任用有能力的干部，时刻关注基层工作人员，将基层有能力的工作人员选任到相应岗位上来，发挥各岗位人员的积极作用。

其次，加强国有煤矿企业的廉政教育。国有企业作为国家经济的支柱，廉政建设是必不可少的。而加强“两区”教育，培养风清气正的企业干部队伍，强化国有企业的风气建设，对促进国企的健康发展具有积极的推动作用。因此，国有企业的党组织要对各级管理人员从思想、价值观以及党政教育等方面加强教育和引导，在廉政教育中时刻强调纪律和规矩的重要性，并做好监督工作，在国企内部努力营造出廉政建设、风清气正的良好工作氛围。

最后，实施民主化的管理。国有煤矿企业要建立健全职工代表大会制度，组织员工积极地参与到职工代表大会当中来，行使员工的参与权与监督权。在矿区重大事件决策方面要积极地听取职工的意见，尤其是涉及职工根本利益的问题要经过职工代表大会审议通过，这其中包括了职工的教育培训内容、工资分配办法以及工商管理方式方法等，积极地落实国有煤矿企业职工的知情权和监督权，让所有的员工都参与到矿区的安全生产与管理中来，积极地贯彻与执行党组织的决策和部署。

（三）做好教育管控工作，强化监督管理的作用

国有煤矿企业在党政教育上要时刻坚持党的核心领导地位，从党组织、党队伍以及党的基本制度入手，坚持落实党组织的决策，保证国企各项事务的落实离不开党组织的支持。

首先，强化党员队伍建设。国有煤矿企业要认真地履行抓管理和带队伍的，落实“一岗双责”制度，领导部门抓主要责任，其他人员同心合力共同抓党建。合理地设置党建职能管理部门，做好党务配合工作，加强党务经费的落实，强化监督和引导等，积极地发挥党组织的重要作用。

其次，制定完善的规章制度。国有企业想要积极地贯彻党组织的领导，发挥政治核心作用，就必须要完善相关的规章制度，利用制度和章程与之配合，加大制度的执行力度，保证国有煤矿企业在决策方面有据可依，确保党组织在决策中的重要地位。

最后，加强有效监督。党组织应当在国有煤矿企业中充分发挥自身的监督作用，主要是对企业在物资采购、人员任用以及项目建设等方面进行监督，并对相关管理制度不断加以完善，使得监督工作能够变得更加规范。与此同时，针对领导人员职务消费、公务用车等相关制度也要严格执行，促使各级干部都能够正确行使自己的权利。

四、结束语

由此可见，国有煤矿企业党组织与政治核心作用的发挥，必须要时刻坚持围绕大局，加强管控，严格落实的原则，为矿区各项决策提供科学的依据。伴随着经济发展新常态的出现，国有煤矿企业在经营与管理中也要坚持与时俱进，正视党组织的领导与核心作用，在企业内部积极地贯彻党的思想和方针政策，将党的路线以及正确的思想积极地引入到煤矿企业的组织结构当中来，从多个方面为煤矿企业的发展提供保障。在具体的实施过程中，可以通过人才队伍建设、内部监督管理以及制度层面保障等多个方面实施，不断地提升企业的竞争力和综合实力，保障国有煤矿企业可以实现健康、持续发展，从而为我国社会主义市场经济建设提供强大力量。