信息化背景下党的网络执政能力建设研究

2021-01-02聊城大学赵君华

区域治理 2021年27期

关键词：舆论网络安全信息化

聊城大学赵君华

一、党提升网络执政能力的重要性

随着网络技术的兴起和网络强国的建设，在网络信息化的时代背景下，提高党的网络执政能力格外重要。

（一）推进国家治理体系与治理能力现代化的基本要求

信息化发展的时代背景对提升党的网络执政能力建设提供了重大机遇，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了巨大动力，推进网络强国的建设，我国把提升网络执政能力提到了治国理政的高度。

网络社会作为我们现实社会的延伸，同样需要制度管理和法律的约束。面对人与人交流中出现的杂乱无序的现象，需要采取一些手段来加以维护，达到对网络社会的规范和治理。网络执政能力建设既是国家治理能力和治理体系现代化的一项重要内容，也是重要实践，提升党的网络执政能力同样也是网络社会治理的重要内容。党的网络执政能力的提升，不单单是和谐网络社会构建的推动力，也极大地促进了现实社会的良性运行，很大程度上彰显了国家治理现代化水平。

（二）增强党的网络执政本领的重要举措

习近平多次提醒广大领导干部，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”①。加强党的网络执政能力，长期维护党的网络执政安全，必须利用好、实现好、维护好互联网这个重要平台。

步入新时代，飞速发展的网络信息平台不仅改变了我们的生活方式，而且给党的执政环境和执政安全也带来了重大的机遇和挑战。作为思想意识的舆论场，网络社会成为我们必须面对的角斗场。党的十九大报告中提到的“增强改革创新”这一执政本领就是要求我党要善于运用网络信息化手段和技术来开展工作。总而言之，提高党的网络执政能力是新时代增强党的网络执政本领的重要举措。

（三）加强网络强国建设的重要举措

网络安全和信息化不仅关系到人民生命安全和财产安全，更事关国家安全和国家发展。因此，加强网络安全建设需要立足国内外两个大环境，从全局出发、协调各方，将我国建设为网络强国。新时代下实现网络强国这一战略目标，营造良好的网络环境是一个重要保障。

面对日益增多的网民数量，日益多样化的网络生态空间，习近平指出：“网络空间建设必须一手抓发展，一手抓治理，推进全球互联网治理体系变革。②”网络强国战略的实现不是一朝一夕，因此要维护好网络社会，更要抓好党这一关键要素。只有加强自身知网用网的能力，切实提升党员的自身素质和本领，才能保质保量推进网络强国目标的实现。

二、党提升网络执政能力面临的挑战

互联网和信息化条件的快速发展，不仅给党的执政地位和执政安全带来了难得的机遇，同时也迎来了巨大的挑战和风险。

（一）网络安全相对比较严重

当今社会，我们一直提倡弘扬正能量，弘扬社会主义核心价值观，但随着互联网时代的到来，网络技术的普及，人们一直遏制的负面情绪被无限放大，社会中的不安定因素越来越多，导致国内网络安全形势越发严峻。与此同时，我国的网络空间安全还面临的国外威胁。相比于西方的互联网技术的发展和兴起，我国的网络技术仍然没有优势可言。比如说西方国家针对我国采取的一系列入侵我国网络进行数据信息的窃取和破坏，发布一些负面的信息有意误导我国公民产生一些对国家不利的言论和行为，从而加剧了我国网络空间的安全隐患。

（二）网络舆论形势严峻复杂

从目前来看，我国网络生态空间整体向好，但也存在一些部分正能量缺失、水军逐利影响网络秩序等负面现象。比如说在互联网领域的“灰色”地带，存在着一些恶意引流、网络逐利的负面事件。这些现象的存在无异于扰乱了我国的网络生态空间，甚至严重威胁了主流思想意识阵地。换一个角度来看，我国网民年龄相较于其他国家偏低，年轻化的特点有利也有弊，当代年轻人的思想很容易受到网上舆论的波及和影响，出现一些盲目地跟从现象。更有甚者,“键盘侠”的存在带来了网暴和谣言，严重影响了部分人的正常生活。

面对这样的网络社会“灰色”地带，党的驭网能力还没有全面涉猎，还有部分领导干部选择了避而不见和闻而不言的状态，面对复杂的网络社会环境，这种不作为的态度显然无法有效对网络社会进行管理。

（三）领导干部的网络执政能力需要加强

步入新时代，随着信息化的普及，网络信息技术的飞速发展令人民生活日新月异。在人们享受技术进步带来的便利的同时，也存在着适应能力这个问题。显而易见，学习能力和接受能力强的年轻人相比于滞后的中年人和老年人来说，能够更加快速和容易适应这个时代。

目前，党内领导干部同样存在对网络新鲜事物的接受能力不好和对网络技术不熟悉的现象，年龄的偏大导致领导干部不能迅速适应互联网的操作，所以部分领导干部只能掌握了一些基础操作，党的网络执政能力薄弱的短处就此显露出来。比如说，党的网络执政观念无法适应飞速发展的信息化时代，从而导致执政观念和思维模式落后；而基层的领导干部只是迫于上级压力，而不是去考虑引导网络舆论的走向思考问题，这样就缺乏了主动性。因此，我国领导干部的网络执政能力有待提升。

三、全面提升党的网络执政能力

在网络信息化背景下要从以下四个方面入手，不断提升党的网络执政能力，维护党的执政安全，巩固党的执政地位。

（一）提升对网络安全的保障能力

互联网不仅在很大程度上便利了人们的日常生活，改变了人民的生活方式，而且给人们带来了更多的发声的机会。与此同时，它的存在也引发了很多问题，其中一个重要的威胁就是网络安全问题。

网络安全作为国家安全的重要因素，只有打好网络安全“战争”，才能更好地维护国家安全和党的网络执政安全。首先，我们要树立正确的网络安全观。步入新时代，网络安全已经成为我国面临的一个非常严峻和复杂的现实问题，甚至可以说没有网络安全，国家安全也会受到严重威胁，因此要树立正确的总体国家安全观；其次，要提升网络安全的抗风险能力和威慑能力。如今的中国富强民主，综合国力逐步攀升，作为大国，我们秉承着“不惹事，也不怕事”的理念，只有拥有了强大的网络安全防御能力才能够更好地维护我国网络安全的主权安全；最后，我们要打造牢固的网络空间战略屏障。完善网络安全的法律政策和渠道，完善网络安全的审查和维护机制，培养一批优秀的网络安全人才，更好地服务于我国的网络安全。

（二）增强对网络舆论的引导能力

大数据时代下，网络观点的表达模式不复从前，变得越来越隐晦，网络舆论也正在对我国的思想意识产生威胁。身为领导干部，更应该率先垂范。首先要起到引领表率作用，冲锋在前，充分认识到提升网络舆论引导能力的深刻意义，切实提升自身对网络舆论的引导能力。

网络舆论引导能力的提升不是单方面的，要从多个方面入手：一是要坚定自身对主流意识的把握，站在大局的立场上提升政治的鉴别能力，不会盲目听从他人的言论。二是要发挥好模范带头作用，引导好网络舆论。党员干部要将“四个意识”落到实处，真正贯彻好、实现好、维护好网络舆论的引导作用。三是要确保政府引导舆论的主动权。将政府信息公开化、透明化，更好地增强政府的公信力。四是把握好网络舆论的时、效、度。当今时代，大数据的魔力就在于舆论的发生往往发生在一瞬间，面对网络舆论的突发性、传播的快速性、效果的强烈性，党自身更要做到对网络舆论的引导能力的加强。

（三）提升领导干部对信息化发展的把控能力

领导干部需要加强自身对信息化发展的把控能力，需要不断培养和提升自身的素养，从而更好地应对信息和科技发展带来的巨大改变以及对国家信息化发展提出的策略的学习。

提高对信息化发展的驾驭能力，可以做出如下努力：一是要对人才队伍进行优化管理，我国网络治理的人才方面还处于短板状态，不能够满足国家对于网络安全管理的需要。所以要培养一批有素质、有能力的网络治理的领军人物，不断扩大网络治理方面的人才队伍，同样要完善人才激励机制，吸引大批可造之才。二是在信息化时代下，党的执政能力建设是重中之重，因此要提升政府在信息化时代下的适应能力和信息化水平，进而完善一体化的公共服务体系。三要进一步发展核心技术，党要充分认识和发展产业的核心技术，并以此为基础，加快先进技术体系的构建，打造龙头企业。