破解国有企业党建工作痛点、难点，引领保障企业高质量发展

江西虔安电子科技有限公司 于加琛

国有企业是我国社会主义经济体系的重要组成部分，尤其是改革开放以来进一步明确了国有企业的重要地位，围绕国家经济建设，国有企业在前沿技术、国防军工、国计民生等方面作出了历史性贡献。为保基业长青，国有企业有必要进一步加强党的建设工作，始终把党建工作作为所有工作的生命线来抓。党建工作事关国有企业的发展方向，同时也是促进国有企业经济发展的重要动力。当前，我国很多国有企业仍然存在党建工作“四化”（党的建设虚化、弱化、淡化、边缘化）问题，需要在开展党建工作时着力解决。

一、国企党建存在的问题

（一）党员干部的党建工作意识依然有待提升

随着管党治党要求不断向纵深迈进，国有企业围绕中心抓好党建工作的态度和责任担当较过去有了很大幅度的提升。但是，在一些国企的二级企业，依然存在着企业创造经济效益才是硬指标，党建工作可有可无的错误观点。在很长一段时间里，广大党员干部觉得党群部门是“冷衙门”，党建工作不产生半点经济效益，甚至增加企业经营管理的负担，对从事党建工作存在抵触，目前是因为党中央、上级党组织的文件要求，没办法必须抓好党建工作。

（二）党建工作未能很好地服务中心工作

当前，国有企业的基层实践工作中，依然存在党建工作与经营管理脱钩的现象。部分企业片面将日常业务工作和党建工作割裂开，没能达到互相融合、共同发展的要求，出现了“党建归党建，生产归生产”的“两张皮”问题，日常工作中，生产经营部门对于上级要求完成的党建任务，一是推诿，二是搪塞，甚至置若罔闻，一旦碰到考核节点，就将企业经营管理工作推到一边，突击完成公司党群部门交派的党建相关工作。这种“重党建，轻生产”的现象，最终使党建工作成为一种形式。导致一些国企陷入了“上班补材料”甚至“材料造假”的怪圈。推动党建工作考核节点不仅无法促进生产经营，相反给生产经营部门造成了一定程度上的工作负担。

（三）国企党建工作专职人员配备不足不强

很多国有企业党群部门的党务力量配备与部门实际承担的工作比较还是力量悬殊，经常由于人员调离或调岗导致党建工作出现人才断层现象。不少大型国企二级公司党群部门，除了日常的党建工作外，还有工、青、妇、团等方面的工作，而且，部分专职党务人员业务知识掌握不扎实，很难适应国企党建新形势的要求。

（四）国企党建工作发展不平衡

一是“上与下”的不平衡，一些大型国有企业本部高度重视党的建设工作，一旦文件、精神、指示向下属企业传达，就出现层层衰减的现象，二是“左与右”的不平衡，党建主要是管人的思想，没能很好地统一标准化、规范化的问题，导致同在一个集团公司下属的不同企业党建工作实绩差距悬殊；最后是“关键少数”和“绝大多数”之间的不平衡，部分国有企业高度重视自身党员领导干部的管理监督，对于企业一般党员的管理教育，得过且过，手段老旧毫无创新。导致企业党员思想观念退化，理想意识淡薄，在企业出现问题的时候，不能很好地体现出党员的先锋模范带头作用。

（五）国企党建工作缺乏创新

由于党建工作的要求、形式落实不到位，对上级党组织的文件精神以诵带学，未达到理解、掌握及应用的层面，导致党建工作流于形式，并没有达到“入脑入心”的效果，此外，一些党员领导干部基层调研的深度不够，没能很好地挖掘问题的本质。此外，由于大多数国有企业对党建工作考核评价指标多采用主观评价，年底考核“一锤定音”，党建活动开展形式沿用老一套，导致党建工作缺乏可量化的指标及创新意识。

（六）国企党建工作的开展缺乏针对性

政治信仰坚定、正确是抓好党建工作的基础，是对党的基本理论深入的学习和理解。当前，在国有企业基层党员群众中，普遍存在着对党的基本思想、理论理解不透彻的现象，很多时候都是在做表面文章，偶尔在党建活动中表现一下就是爱国爱党，在真正遇到问题需要体现党员责任时，又畏首畏尾，不敢承担，并且在日常生活中对于党的方针政策并不十分关心，也没有一个坚定的政治立场。

二、抓好国企党建工作的成功之法

（一）健全完善国企党建工作责任体系

首先，企业上下需要高度重视党建工作，把党建工作切实上升到“生命线”的重要地位上，从思想意识上认识到党建工作的重要性，企业主要班子成员、各级党组织书记、专职党务工作者要充分依托理论中心组学习、“三会一课”“两学一做”常态化制度化学习等教育形式深入学习贯彻党中央关于加强国企党的建设工作的有关文件、讲话和要求，使广大党员干部转变对国企党建工作以往的一贯看法，以无比坚定的决心、信心推动国企党建工作做实做优；其次，要建立党建工作的责任传导机制，将党建工作层层分解到相关人员并明确党建工作的任务和考评指标。企业党委要清醒认识到管党治党方面的领导责任，使党建工作的责任传导富有势能。

（二）探索体制机制推动国企党委发挥领导作用

制度建设是基础，加强制度建设有利于在制度方面保障党委领导作用的发挥；完善组织建设，加快构建国企党建工作管理体系，有利于在组织方面保障国有企业党委发挥领导作用；围绕党中央“四同步、四对接”的要求，加强各级党组织的党务力量配备，提升专职领导人员的业务水平，打造一支强有力的党建工作队伍，有利于在能力方面保障国有企业党委发挥领导作用。在进行企业管理人员培养时，除了需要重点提升专业能力之外，还需要不断教育引导他们树立正确的“党建观”。一是各级领导者要树立正确的政治意识，提高党建工作的时代性、创新性，带领广大党员群众积极参与党建活动，激发员工的工作热情强化使命担当率先垂范，坚持永远听党话、跟党走，深入理解国有企业的重要战略地位和党建工作对于国有企业发展的重要引领作用，为企业发展开好局把好关。二是要号召广大党员群众配合党组织抓好党建工作，履行党员的权利义务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是要加强对党的理论方面的思想教育，确保广大党员干部理论水平的先进性，牢固树立支部就是堡垒，党员就是旗帜的思想。

（三）全面深化国企党建工作围绕中心、服务大局

国有企业全面深化党建工作围绕中心、服务大局，重点是推进党建工作与中心工作的深度融合，坚持以党建工作为中心，强化文化引领，全面推进国企“党建入纲”，使党的优良传统以及科学工作方法与企业经营管理有机融合。除此之外，还要在谋篇布局、工作推动方面进行融合，企业的各级党组织要围绕企业生产经营布局党建工作，确保企业发展到哪里，党组织就建设到哪里。并且，要不断深化“党员责任区”“党员示范岗”，充分发挥广大党员的先锋模范作用，以企业经营发展的实绩检验各级党组织党建工作的成效。

（四）充实国企党建工作的力量配备

全面贯彻落实党中央关于国有企业党的建设中企业负责人、党委（党组）书记“一肩挑”的有关指示，全面推行“双向进入、交叉任职”。使党组织领导岗位成为企业复合人才培养的重要平台。各级党组织要健全完善后备力量人才库，重视发掘企业年轻一代的优秀人才作为各级党组织领导的后备力量进行培养，在企业生产经营中倡导广大党员干部的传、帮、带精神，牢固树立“抓好党建是最大的成绩”的意识导向，栽好企业党建的梧桐树。落实专职党务人员与企业其他职能岗位人员标准一致的问题，强化对为企业作出巨大贡献的优秀党务工作者政治待遇、提拔任用、评优评先等方面的激励；推动建立“内部选拔培养一批、上级单位锻炼培养一批、下级部门任职培养一批”的党务干部管理体系，打通干部任免渠道。

（五）转变观念、认识，深化国企党建改革创新

一方面，各级党组织要高度重视党建工作，要将党建工作与企业的经营管理工作有机结合起来，始终坚持把党的领导放在第一位。站在企业全局发展的角度去看待党建工作，先从思想认识开始，确保发展方向的正确性；另一方面，要将党建活动与企业发展实际联系起来，深化党建改革创新，紧紧围绕中心工作，丰富党建活动的多样性，提高广大党员干部的积极性和参与度。

三、以高质量党建引领保障企业高质量发展

（一）坚持党对国企全面领导，把稳发展的舵手

首先需要明确党组织的法定地位，确保企业开展各项生产建设活动都围绕党的指示精神进行，不能偏离党的要求和社会主义发展方向，同时需要对所属人员进行持续的思想政治教育，从思想意识上把牢拥护党的决策的关口，提升对党的地位的深刻认识。其次需要把稳发展的舵手，将党的领导融入企业治理的每个环节中去。

（二）加强基层党组织建设，筑牢企业发展的基础

一是推进“强基工程”，树立大抓基层的意识导向，坚持在抓常、抓实、抓细上做文章、下功夫，锲而不舍、久久为功，推动党组织建设全面进步、全面过硬，切实增强各级基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力。二是培育好基层队伍，基层党组织作用体现的核心是人，“头雁”是领飞的关键，必须狠抓基层党组织书记、专职党务人员以及广大党员职工的队伍建设。三是强化党建活动的创新性和活力，围绕中心、服务大局，各级党组织要结合自身工作，适时开展党建品牌创建等工作，将品牌融入自身中工作中去。

（三）全面推进从严治党，构建企业发展的净土

首先，要压实主体责任清单，党委责任是核心前提，纪委监督责任是关键保障，两者横向互补、纵向一体。只有贯通协同，才能保证全面从严治党落到实处；其次，是治理痹症之风，坚决把作风建设抓实。最后是强化纪律监督，纪律不严，从严治党就无从谈起。要坚持以严明的纪律管党治党。

（四）践行人民就是江山，聚汇企业发展的合力

历史证明，人民就是江山、江山就是人民，企业发展的核心基础、动力源泉是广大职工群众，任何时候，国有企业一定要牢固树立以职工为中心的发展理念，知行合一，充分凝聚职工、依靠职工、关心职工，聚汇起企业持续向前发展的强大动力。