泰安市乡村振兴实践经验研究——以里峪村为例

吕丽娜，夏秀桂

1.山东财经大学东方学院；2.山东农业大学

一、引言

（一）研究背景

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字的总要求。2018年“两会”期间，习近平总书记对乡村振兴工作又作了重要指示，提出了乡村振兴应该包括“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面的全面振兴，这是对新农村建设的进一步升级，是对“三农”发展更高水平的布局。

（二）选题意义

乡村振兴战略在解决城市和乡村发展不平衡、贫富差距较大、治理农村环境、提高村民素质等问题方面具有重要意义。

2019年4月15日召开的山东省泰安市乡村振兴工作推进会上，道朗镇被列入乡村振兴示范区，而隶属于道朗镇的里峪村由于发展旅游业，被国家文化部和国家发改委列入全国乡村旅游重点村名录。在2020年4月10日召开的泰安市乡村振兴工作推进会上，市委副书记曲锋指出，全市上下要以更大的决心和更有力的举措，走好泰安乡村振兴之路。本文通过对道朗镇里峪村在乡村振兴实践工作中的调研，进一步探索乡村振兴过程中出现的问题及解决对策，为泰安市乡村振兴工作的推进提供一定的参考和借鉴。

二、里峪村乡村振兴发展现状及实践经验

（一）里峪村乡村振兴发展现状

里峪村坐落于道朗镇西北部山区，三面环山，西邻肥城市，北接济南长清，山中丛林茂密，植被丰富，气候宜人。全村共计居住户有二百多户，人数为六百余人，中共党员五十二名，村干部三人。里峪村土地面积共计5500亩，其中耕地占有率为7%，果园面积占有率为27%，剩下的土地全部为荒山林地，森林覆盖率达95%以上，空气清新，是天然氧吧，先后荣获全国生态文明示范村、省级文明村等荣誉称号。近年来，里峪村立足丰富的旅游资源，坚持以文化为灵魂，积极发展乡村全域旅游，推动文旅深度融合，为乡村振兴发挥积极作用。2020年11月20日，入选“第六届全国文明村镇”名单。

1.山林特产产业振兴现状

里峪村位于山区，有自己独特的地理优势，生产的果品有自己的特点，为了更好地发展林果产业，里峪村聘请山农大和果科所的教授专家，在技术支持上对果园经营者进行全方位指导，确保产品与大众口味相符合。

另外，里峪村为了提升农产品附加值，进一步提高村民收入，不但与农产品深加工企业联合，还组建了九女峰电商服务中心，引入山东绿地头电商有限公司，通过线上销售的形式，不但让消费者获得实惠，也相应提高了农副产品的价格，扩大了销售范围，进而提高了村民收入，在很大程度上促进了里峪村的农业经济的发展。

2.旅游产业振兴现状

旅游业是里峪村的附属产业，作为山东省乡村旅游示范基地，里峪村风光秀美，民风淳朴，历史文化悠久，古迹众多，依托得天独厚的地理条件，在泰安市政府的引导帮扶和村民的共同努力下，除了主打项目的观光采摘园外，相继建设了写生基地、九女峰越野营地等拓展基地，并完成了休息区和卫生间等配套设施建设。

（二）里峪村乡村振兴实践经验

1.坚持走高端路线，采用公司化运作模式

成立山东里峪旅游发展有限公司，开发特色旅游产品，并对村内古迹齐长城等景点进行整修。规范农家乐发展方向，定期开展教育培训，对各家的接待价格、食材统一规定、统一要求。

坚持走高端路线，为突出特色，聘请铂思旅游文化创意有限公司实地考察，根据里峪村现有生态资源，进行整体规划设计，大力发展特色民宿，让游客在休闲娱乐中充分体验原汁原味的乡村生活。

2.坚持党建领导，当好群众致富“主心骨”

发挥党支部在乡村振兴战略中的核心作用，以提升组织力为重点，以组织振兴推动乡村振兴。加强党支部建设，经常召开碰头会，为乡村振兴工作出谋划策。近年来，里峪村党支部坚持党建引领、在发展乡村旅游时不急功冒进，注意生态保护，打造出泰山之麓休闲度假的圣地。

3.党员以身作则，争当领头人

里峪村目前共有农家乐26户，为了让游客玩得开心、吃得放心，特意把其中有党员经营的13户统一悬挂“共产党员示范户”标牌。党员以身作则，为里峪村农家乐在诚信经营、食品安全、礼仪接待等方面树立了标杆，也成为全村乡村旅游的“金字招牌”。由点及面，周围群众看到经济效益后，也加入农家乐的经营。

村党支部组织骨干党员根据居住区域认领责任区，负责责任区内的环保宣传、环境卫生及邻里矛盾调解等工作，引导村民共同维护村庄生态环境，促进邻里和谐，提升乡村旅游软实力。

4.“互联网+农产品”销售模式，帮助农民增收

我国农业一直是小农生产方式，自给自足，因此导致农产品商品化程度不高，另外，由于新鲜果品对运输条件要求较高，也在一定程度上影响了销售。如何帮助农民把优质的农产品卖到城市，帮助农民增加收入，也是乡村振兴工作的一个重要内容。

里峪村通过组建九女峰电商服务中心，引进有实力的电商，在他们的帮助下，利用线上销售模式让土特产走出小山村，将山楂、核桃、板栗、苹果等农副产品销往各地。

三、里峪村乡村振兴发展中存在的问题

里峪村在乡村振兴工作中虽然取得了一定成绩，但在发展过程中也暴露了一系列问题，具体如下：

（一）交通不便导致经营环境不理想

从道路情况来看，受里峪村地理位置限制，通向里峪村的道路只有一条014县道，双向都是单车道。村内道路多为山路，蜿蜒曲折且道路较窄，因此道路承载量低，尤其是进村右拐那条路，坡度大且狭窄，只能容纳一辆车通行，路口没有设置单行标志。村内其他道路交通也不完善，未形成有效的道路交通网络。

从公共交通情况来看，里峪村只有一趟52路公交车运行，全程23公里左右，从夏张停车场到里峪村，发送班次少。泰安市区距离里峪村大约25公里左右，自驾车需要40分钟左右，由于与市区无直达公交车，换乘公交大约需要2个小时左右，极大地限制了里峪村村民的外出以及外来游客的进入。

从交通工具来看，里峪村村民出行多为农用三轮车，如果泰城游客打车进村采摘游玩，由于村内没有专门的出租车，无法为这部分游客提供较好的交通服务，一定程度上限制了游客的出行范围。

（二）乡村旅游实质内容缺乏创新性和独特性

里峪村打造的是“最美乡村·春天里峪”的旅游品牌，应该有自己独特的一面，让游客产生向往，实地旅游之后不失望，才会不断口口相传扩大口碑，提升影响力。但由于里峪村处于山区，进入里峪村沿途会经过史家庄、朱家庄、八楼村等村庄，这些村庄也在依据本村现有资源进行乡村产业振兴，很多项目与里峪村有所重复，里峪村主打旅游项目采摘和农家乐没有自己的特色，容易千村一律，无法满足旅游者的猎奇心理。

同时，里峪村观光采摘及农家乐受季节影响很大，旺季基本上就是在每年的4月至9月，如何在淡季也就是当年10月至次年3月吸引游客前来旅游，并没有很好的规划，冬天去里峪村给人感觉很荒凉，没有人气，如何让村民在淡季有可观的经济收入，就需要里峪村依托本村的自然资源，挖掘本村的旅游特色，深度开发独特的旅游资源。

（三）观光采摘园发展缓慢，项目单一

由于采摘园以农户为单位分散经营，目前发展较慢，相应的基础设施不完善，游客体验感较差，同时村民也没有从中得到巨大的采摘红利，积极性不高。

里峪村的观光采摘园实际上就是村民自家的果园，缺乏相应的娱乐休闲设施，甚至有些观光采摘园都没有与之相关的基本的配套信息，例如，采摘园的名称、所有者、联系方式、林果的口感和营养价值、采摘过程中的注意事项等，有时会导致村民和游客发生矛盾，不但让游客失望，也打击了村民的积极性。

薄薄的锦被仅一角搁在柳含烟的腹部，她没有企图隐藏，而是羞红了脸道：“看到您穿宝蓝色长衫就知道宝蓝色罩袍是您所赠，所以希望得到您垂怜，可又不知道怎样央求您不让含烟受到别人伤害。”话虽然婉转，但直言不讳。萧飞羽睁开眼睛道：“怎会知晓身处安和庄？”柳含烟道：“我们乘马车路过安和庄，是您阻止黑白双煞为难我们。”

同时，里峪村的采摘活动很单一，没有自己的特色，就是边采摘边欣赏，采摘完毕称重，计算费用，交费之后采摘活动结束，整个采摘过程趣味性较低，基本没有互动，游客的体验感较差。

（四）村内年轻人才缺乏，乡村振兴规划不完善

目前里峪村共有村民600余人，走出山沟仍是很多传统农村家庭的夙愿，考虑到以后的发展前景，大部分年轻人除了外出求学，就是到经济发达地区打工，留守村内的大部分村民年龄都在40-60岁之间，这部分人知识水平不高，思想较为保守，不愿承担风险，参与乡村振兴工作主动性不强，只是被动听从村领导安排。

同时，作为林果种植的农民，信息化水平较低，缺少相应的电脑知识，日常生活中只会通过手机获取外界各种信息，却不会向外输出自己的各类信息，不懂如何通过网络推广自己的林果产品或采摘农家乐旅游项目，无法搭建线上销售渠道。

（五）采摘园经营者水平参差不齐，宣传渠道单一

村民是乡村旅游经营的主体，他们没有接受过统一的从业培训，虽然农家乐的从业人员经过统一培训，但对采摘园的经营，他们缺乏建设开发、运营管理的经验，一般提供的是低水平的服务和无规范的服务，经营者和游客之间很容易发生不愉快，易使乡村旅游向错误的方向发展，抹黑村庄的整体形象。

目前里峪村还是以口口相传和大众宣传为主，宣传渠道单一，力度有限，还是局限于泰安周边地市。

四、解决里峪村乡村振兴发展问题的对策

里峪村拥有广阔的村庄面积、得天独厚的自然环境、底蕴深厚的人文资源，针对里峪村乡村振兴工作中发现的各种问题，提出以下对策：

（一）合理利用现有条件，科学规划交通网络

里峪村历史文化悠久，古迹众多，有国画崖、点将台、黄巢寨等十余处景点，村委可以申请一条从市区直达里峪村的公交路线，例如，从泰山的天地广场直接到里峪村，这样前来爬泰山的外地游客也可以在下山后乘车直达里峪村在农家乐住宿休息，继续领略里峪村的秀美风光。同时增加一条从里峪村到周边九女峰景区、茶溪谷等旅游景点的环形公交线路，这样既方便泰城居民出游，又可能招揽更多的外地游客，形成一条新的旅游路线，同周边村庄一起发展旅游业，不但可以延长游客逗留的时间，还可以形成规模效应，增加村民的收入。

里峪村内部道路做好标志牌，对于狭窄的道路，为了避免双向对撞危险，可在道路旁边醒目位置设置单行道标志，合理规划内部交通网络，同时在村内合理位置规划停车位，以满足旺季自驾游车辆的停车要求。

在村庄入口处可以设置出租车召唤点，方便打车游客回城，同时增加租赁业务，比如游览车、电动车等，一方面可以方便不同游客的游览选择，另一方面还可以增加村民的经济收入。

（二）因地制宜，走创新发展之路

对于里峪村来说，应就地取材，对村里的古树、石磨、古井、旧水缸、有年代感的棚架等乡土物件进行艺术创新加工，赋予其年代感，让游客感受年代变迁的落差美和艺术美。需要注意的是，在发展过程中一定要坚持可持续发展战略，避免环境污染，保护好生态环境。

环境需创新，旅游产品也需创新。对于淡季的里峪村，要解决的问题是如何开发新的游玩项目。冬天的里峪村景色萧条，颜色很单调，不像春夏秋三季那样色彩绚丽，此时没有采摘园可以采摘，可以重点开发农家乐，依托乡村物产打造具有地方特色的美食来吸引游客；规划诗意空间，提供高品质民宿；打造娱乐场所，用新奇乐趣来增加村民收入。

同时要根据实际情况进一步开发乡村文化传统和民风民俗，了解乡村文化的内涵，发展乡村文化旅游，打造里峪村特有的旅游文化产品，开发可消费的场所，丰富周边产品，促进乡村旅游产业朝着集群化、综合型转变，促进产业转型升级。

（三）完善采摘园基础设施，丰富采摘园活动

在采摘园附近建设可供游客娱乐、休息的配套设施，增加游客的舒适度。同时由村委出面，对于经营观光采摘园的村民进行统一培训，并统一制作观光采摘园名称牌，把采摘园整合并统一印制宣传手册，注明每个采摘园的名称、位置、种类、质量、采摘价格以及注意事项，让游客明明白白消费。

充分调动村民积极性，发挥村民的智慧，借鉴国内外观光采摘园发展的成功经验，不断丰富采摘园的活动，延长采摘园的产业链，增加村民收入。比如，鼓励村民为游客介绍相关林果产品的文化知识，使游客在采摘的同时增长见闻。或者在采摘过程中增加一些趣味性的采摘活动，比如，开展各种各样的趣味比赛，使游客获得愉快的体验。

（四）引进人才，科学规划，可持续发展

里峪村要大力支持外出打工者和大学生返乡参与乡村振兴建设，为里峪村注入新鲜血液。里峪村在乡村振兴工作中要有整体发展的观念，科学地进行规划，不能鼠目寸光，要始终围绕休闲农业、乡村旅游的定位，合理规划土地，避免盲目发展。在建设过程中要注意保留村庄特色，优化自然环境的同时，对一些常见的物品进行艺术化加工，使其更具观赏性。要不断挖掘本村的文化内涵，制作小而精、精而美的旅游文化产品。

（五）加强管理培训，加大宣传推广力度

应由村委统一起草一份服务业执行规范，让经营者者在保留自己特色的同时，做到服务规范化、统一化，同时对他们进行培训，提升其管理服务水平。

可以聘请网红主播进行宣传推行，通过微博、微信公众号、抖音等方式提升在线运营能力。

五、总结

产业兴旺是乡村振兴的基础，没有产业的兴旺，乡村振兴只是愿景，脱贫攻坚与乡村振兴与农村产业发展有着必然的联系，从本次调研报告可以看出，里峪村作为泰安市乃至山东省的乡村振兴示范村，其发展乡村产业振兴的经验确实值得其他乡村借鉴去学习，但也存在一些问题急需解决。总而言之，依据自身优势，因地制宜，融合当地文化元素发展产业振兴，才能稳打稳扎、走向双赢。