企业预算管理存在的常见问题及对策分析

刘淑梅

（宁波奉化兰生易创智能科技有限公司，浙江 宁波 315500）

预算管理是企业重要的管理运营方式，属于关键性的管理工具。随着我国市场经济的不断深入发展，企业所处的环境的快速变化，预算管控的作用也逐渐凸显出来。开展预算管理工作，能使企业结合经营发展目标，制定相应的发展决策，确保各项业务顺利开展。但是在实际的预算管理过程中，还存在许多方面的问题，例如：预算执行不深入、预算编制不科学规范等。为了满足市场的发展需求，提升企业的管理能力，企业需要借助预算管理工具，做好财务风险防范工作，以此合理分配各项资源，提升企业的综合竞争力，确保企业经营目标的实现，

一、企业预算管理存在的常见问题

1.缺少战略性引导

企业开展预算管理的工作，更加注重对各项经营活动进行统筹规划，核心内容就是确保企业的战略目标顺利实现。但就实际情况来看，企业在预算管理阶段，就直接将预算工作交给财务部门落实，并未将其提升到战略发展高度对待，只关注到企业的短期利益以及规划情况，却忽视了长期发展。所以，预算管理没有上升到战略发展的高度，使企业的预算管理无法满足根本需求，也无法发挥实际的价值。往往是为了预算而开展预算管理工作，管理人员无法充分了解企业创造的价值，长此以往，导致预算工作成为负担。

2.缺乏合理的预算编制体系

企业在预算编制阶段，原有的工作体系已无法满足企业的发展需求，导致预算管理的作用无法充分发挥出来。所以，企业在此阶段，经常出现与实际操作情况相背离的情况。要不然过于随意，要不然过于教条，没有实现各个部门的沟通与联系，无法获取到全面的财务数据。比如，有些企业的管理人员仅仅是在形式上注重预算活动的开展。但是在实际操作中，存在责任层层下放的情况，导致预算工作往往都是由各个部门的秘书完成，相关负责人关注度不足，预算编制人员指导不到位，无法确保预算数据的质量。有些企业在开展预算编制工作的时候，过度依赖于财务部门，整个过程中业务部门都没有积极参与进来，管理层也没有参与其中，仅仅是应付地开展预算活动。从财务意识角度进行分析，企业有些管理者将预算视为财务部门的分内职责，甚至财务部门人员也自认如此。而事实上，预算管理主要是由资金预算、业务预算、财务预算构成，各个部门都需要参与其中。如果预算编制不合理，就无法实现协调管控，导致员工责任意识不强，没有为预算编制提供准确的财务数据。

3.预算执行不深入

从表面上分析，大部分企业都制定了健全的预算管理体系，设置的预算表格也很多，报表之间有着紧密的关系。但就实际执行情况看，缺乏科学化的预算执行管理体系，存在预算执行与预算编制脱节的现象，预算方案往往流于形式。比如，企业在做好预算编制工作之后，不注重预算执行，岗位工作人员的目标意识不强，无法将预算管理的价值发挥出来。在预算指标下达之后，没有注重预算的刚性，也没有对实际情况进行考量，导致预算执行难度提升。另外，即使是大部分企业都设立了单独的预算管理部门，但由于这些部门缺乏对预算编制执行结果的监督、反馈与控制，没有结合预算管理的需求，建立健全的监督反馈机制，也无法将预算管理业务落实到各个岗位当中，使得预算管理的效率不高，预算无法发挥实际作用。

二、加强企业预算管理的有效对策

1.强化战略预算管理

企业要想将预算管理的价值充分发挥出来，就需要从短期目标、长期目标以及员工的绩效指标等角度入手，借助预算管理的工具，实现企业整体利益与员工利益挂钩，制定科学化的企业战略目标，开展前瞻性的业务规划工作，建立完善的传导机制。只有将预算管理融入企业战略决策制定层级中，才能结合战略目标建设，做好分解与执行的工作。要进一步强化预算管理意识，在企业的内部做好预算管理宣讲工作，使得各个部门职工了解预算管理的重要意义，开展科学化的预算管理，提升员工对预算管控的意识。在潜移默化的宣传与专项培训过程中，调动员工参与预算管理的积极性，使其明确预算管理对企业运营发展产生的影响，并且认可预算管理的重要价值。预算管理部门人员应当融入企业的业务活动当中，并注重业务活动与财务活动的融合，成为业务工作人员的好帮手。在此过程中，预算管理人员需要充分了解各项业务，还需要教会各个层级员工掌握预算管理使用的工具以及技巧，做好业务分析工作，发现预算目标与实际情况的差异，调整预算方案，不断提升员工的绩效水平，激发其主观能动性。

2.科学制定预算编制体系

预算编制属于预算管理的基础性工作，也是做好预算监督反馈工作的基础。在预算编制阶段，预算管理人员都需要立足于实际情况，站在战略发展角度进行分析，确保预算编制工作的科学性与合理性。在制定预算编制方案过程中，要与企业的发展目标进行融合，尽可能降低实际操作与预算编制方案的偏差，提升预算方案的可行性。由于预算管理覆盖的内容较为广泛，各个预算管理环节都需要有相关的凭证。企业需要根据实际情况，逐步完善预算管理体系，指导各个企业的预算管理工作顺利进行。企业需要摒除传统增量、减量预算编制方式，而是结合企业的发展需求与特点，利用合理的预算编制方式，例如：滚动预算编制、零基预算编制等。只有采用正确的预算编制方式，确保预算编制结果的真实性，才能为各项决策提供核心依据。

3.提升预算执行力度

第一，不断强化预算管理基本职责。在预算管理阶段，要结合企业的财务信息，做好预算编制、预算执行的工作，并且定期进行预算考核。为了进一步提升预算管理执行力，需要确保企业各个层级员工参与其中。在不断强化预算管理部门基本职责的同时，将预算管理的职责和任务落实到各个具体的部门当中，并对管理人员进行合理调配。企业应当确保各个部门的基本利益，并体现在预算管理的过程中。对于岗位设定，要建立岗位不相容分离工作机制，加强预算审核力度。第二，做好预算管理的工作，对超出预算的部分进行审核，不断加强预算管控力度。对于企业出现的预算松弛问题，要建立超预算控制标准，分析各个部门的预算执行情况。根据各项业务活动，完善预算风险预警体系，对项目使用资金超出比例的情况，及时进行预警。对于超出预算部分的资金，采用提高审批层级的形式，将预算风险与职责落实到岗位员工，实现绩效考核工作与员工利益结合，以此提升预算管理的严肃性和工作效率。

4.加强企业资金运作及管控

企业资金管理属于动态化的管控，应当贯穿于企业经营活动的整个过程，确保企业资金链管理的有效性。在加强资金运作以及把控的同时，要进一步提升企业资金的使用效率，避免出现无谓的资源浪费情况，并有效把控资本的运营风险。在预算管理中有明确的规定，企业的建设资金，仅仅能运用在项目建设方面。如果在实际中还用在了其他的方面，就可能会引发不必要的财务风险。所以，提升资金的利用效率，能加快项目建设速度。对于大额资金的使用来说，需要由财务部门、监督部门进行共同监督与审核。经过审核之后才能进行支付，并动态化追踪资金的使用去向与使用过程。以专款专用原则为基础，结合预算管理方案规定的资金限额，合理地分配资金，避免出现超出预算的问题发生。

三、结语

在社会经济持续发展与环境不断变化的背景下，各个企业之间的竞争愈发激烈。为了实现企业的健康稳定发展目标，就需要立足实际情况，建立健全预算管理机制，不断强化预算管理的意识，组织全体员工参与其中，编制科学化的预算管理体系，严格做好预算编制、预算执行、预算监督方面的工作，真正形成落实战略预算指标，实现预算监督、预算执行的闭环管理体系，以此不断提升预算管理专业能力，预防财务风险问题发生，为企业创造更高的经济价值与社会价值。