新时代创新国有企业基层党建工作的研究

北京公交集团第五客运分公司第九车队 谭仙菊

一、引言

我国特色社会主义进入崭新阶段，国有企业的发展有了新的方向，也面临新的问题和挑战。作为社会主义经济基础的重要标志，国有企业为党提供坚实依靠，在新时代下，创新基层党建工作是必然选择，也是企业发展的重中之重，文章对此进行探讨。

二、创新国有企业基层党建工作的必要性

作为市场经济以及社会建设的主干力量，国有企业的运营与发展对党的执政能力和执政地位做出了重要贡献，一直伴随着党成长与发展至今。然而，社会的快速发展带来了翻天覆地的变化，党的工作方向也发生了改变。新时代下，经济体制改革是必经之路，而国有企业是经济体制标杆，所以在新时代下的改革如火如荼，相对应的，国有企业基层党建工作也要跟上脚步去寻求新的发展。[1]与此同时，高新技术和新兴行业的发展改变了人民的生活和生产方式以及中国的面貌，国有企业基层党建工作的开展也有了新的技术作支撑。具体来说，国有企业除了坚定不移地拥护党，跟党走，还需要充分利用新技术这一“武器”，更好地宣传党的思想和理论，其他方面也要积极创新，这样才能更好地推进党建活动。

三、国有企业基层党建工作存在的问题

（一）党务工作效能偏低

国有企业基层生产管理是基层党务工作体系的重要组成，就现下实际情况来看，国有企业生产管理模式存在粗放化问题，在具体的管理工作中没有认真关注细节问题，更没有采取对应的措施去解决。与此同时，员工也缺乏思想认识，综合素质水平偏低。这些问题的存在直接导致基层党建工作的开展受阻，整体效能偏低，党建工作实际效果受到严重影响。[2]

（二）党建工作缺乏有力支持

就现下国有企业基层党建工作状况来看，党的政治建设管理水平偏低，对于基层党员分布状态缺乏足够的了解，基层党员岗位分布与基层党建内容存在难以融合的问题，而且缺乏完善的经费保障制度，这直接影响党建工作的开展，使其缺乏强有力的支持。[3]现如今，党组织建设资源很难有效满足企业党建工作实际开展的需要，这让基层党建工作的开展受到严重制约。

（三）缺乏打基础和抓基层的观念

虽然中央层面对于党建工作的开展已经出台了一系列党内法规，目的是促使党建工作的规范化与科学化。在这个过程中，很多理念深入人心，如从严治党，也因此取得了卓越的成就。然而，就现下国有企业基层党建工作情况来看，存在的问题较多，最突出的问题就是国有企业缺乏打基础和抓基层的理念，这就导致基层党建工作的开展比较浅显化，不够深入，党建工作的创新缺少支持和生命力。

四、新时代下创新国有企业基层党建工作的策略

（一）把握好基层党建工作创新趋势

新时代下，要想有效创新基层党建工作，必须要把握好趋势，只有顺应趋势去创新才能保证创新工作达到预期目标。从整体上来看，国有企业员工工作条件、企业负担的责任、企业生产运营环境发生巨大的变化，党建工作在这样的背景下面临新机遇、新形势，同时也被赋予了更多的新任务。所以，国有企业基层党建的创新趋势主要有：首先，党建格局架构越来越大。发展建设党组织的过程中完全覆盖了企业的各方面工作，创新发展党组织需要遵循“网络发展到哪儿党组织就设立在哪儿”的原则，不断扩大覆盖面，将各方积极性充分调动起来。在建设和调整基层党组织的过程中要根据实际情况调整党组织设置，不断健全、完善党组织，使党组织架构能够满足新发展和新形势要求。[4]其次，党建工作理念要创新。经济建设是国有企业发展中心，新时代下，面对快速发展的经济，国有企业基层党建工作也要根据实际情况遵循“在经济领域中为党工作”的原则，坚持以此为发展方向和工作理念，有机结合企业中心工作和党建工作，同时要将员工个人发展与党建创新联系起来，通过有机结合与发展在企业内部实现志向一致、行动一致和目标一致，做到一线党员扎根一线，基层党组织服务一线党员，公司党委服务基层党组织。最后，精准探索党建工作机制。党建工作机制直接影响党建工作水平，为了更好地开展基层党建工作，应积极探索适合于本企业基层党建工作机制，尤其针对党组织管理机制进行创新，结合本企业的具体情况科学、有序且有针对性地开展党建各项工作，构建务实且有活力的基层党组织。同时，在任何活动中都要戒形式主义，建设党组织要做到求真、务实，制定完善的工作评价体系以及责任落实体系，将党建作为硬指标，以此提升党建工作水平。

（二）积极利用信息技术创新基层党建工作

在信息技术迅猛发展的今天，加强信息化建设成为企业创新与发展的重要途径，新时代下，国有企业基层党建工作也要积极利用信息技术进行创新。首先，企业要根据实际情况优化创新党建工作体制，通过完善顶层设计的方法进一步推动基层党建工作创新，提升工作开展实效性。与此同时，要及时摒弃不符合时代发展的内容，密切结合当下思想意识领域建设情况创新党建工作，建立鲜明的手段，建构正确的政治导向，从而建立全局性的工作体系。[5]其次，国有企业基层党建工作要与信息技术密切联系起来，如运用信息技术构建党建App平台，依托于微博、企业微办公、微信等为建设发展企业基层党组织提供在线阵地，与此同时，根据基层党员兴趣爱好开展丰富多彩的党建活动。充分发挥信息技术的不受时间和空间限制的优势，为新时代下创新基层党建工作提供强有力的支撑。

（三）积极发挥党组织政治核心作用

党的英明领导是国有企业快速进步和健康发展的驱动力，是前提和基础，这也是长期在实践工作中的总结和经验，需要不断完善、巩固党的领导。在建设基层党组织工作中也要践行该政策，做到三个明确。首先，要有明确的意识，充分发挥国有企业文化建设工作中党的核心作用，并且将为人民服务的思想和理念深深嵌入企业文化中，这也符合国有企业服务人民大众的理念；其次，要对党建工作措施进行明确，从某种程度上说，只有明确并完善基层党建工作措施，才能推动工作有序和高效开展，为党建工作取得预期效果提供强有力的保障；最后，要对基层党建工作范围进行明确，通俗来说，新时代的发展让党建工作发生了新的变化，必须重新明确党建工作范围，清楚地知道应该管什么以及不该管什么，不断提升基层党组织工作科学性、规范性和灵活性，显著提升党建工作效率。[6]

（四）有机结合基层党建工作与企业文化建设

在企业管理工作中，企业文化是重要内容，综合了企业的行为方式和思想意识，与规章制度有密切关系，这两者相辅相成。一系列的实践活动表明，有机融合基层党建工作与企业文化可以凝聚员工共识、约束员工行为，两者构成软硬双向协调体系。具体来说，在新时代下创新基层党建工作需要共同推进党的领导与文化渗透，缺一不可。首先，要将基层党组织活动阵地的作用发挥出来，以支部为单位，充分发挥其引领作用，在这个基础上建立学习型党组织，培养全员终身学习理念，以此提升企业活力并推动其可持续发展。其次，有机融合基层党建工作与政治理论学习，将基层党组织贴近群众这个突出的优势充分发挥出来，以此扩大思政教育辐射面。除此之外，要开阔党组织活动视野，打破党组织常规活动，积极有效展开各种类型的竞赛活动，不断创新活动形式，以此提升员工积极性，利用企业文化熏陶和感染他们，使员工对党建工作有更加客观、深入的认识与理解，为党建工作的有效开展和价值发挥奠定基础。

五、结语

综上所述，党建工作的创新是新时代下国有企业有序与高效发展必须要做出的选择，具体来说，党组织要根据新时代的发展特点以及企业的实际发展情况运用新方法、新观念和新技术去制定合适的工作方式，准确传达党的思想，推动企业快速、平稳和可持续发展。

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国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。

国有企业，由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。

国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。

按照国有资产管理权限划分，国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，归属于国务院直属管理，这些中央企业属于正部级。