金华市柑橘种苗检疫监管模式探讨

李月红何春玲胡官军陈镓豪

（ 1.浙江省金华市植物保护站金华 321017； 2.浙江省金华市金东区经济特产站； 3.浙江省永康市农业综合行政执法队； 4.浙江省兰溪市农业技术推广中心）

柑橘黄龙病(Citrus huanglongbing)是影响世界柑橘产业最严重的一种毁灭性病害，通常被称为柑橘上的“癌症”[1]。柑橘黄龙病在自然条件下可通过嫁接和柑橘木虱传播，其中，带菌苗木和接穗的调运是该病害扩展蔓延和远距离传播的主要途径[2]。

金华是浙江省最大的柑橘种苗生产基地之一，全市有107hm2左右的柑橘苗圃，其中仅金东区就有苗圃65hm2，年繁育芸香科作物种苗1000余万株。一直以来，金华市柑橘种苗以露天繁育为主，种植户多、面积小、种植分散，品种多而杂。2006年金华首次发现柑橘黄龙病，2014年首次在金东区的柑橘种苗上检测出柑橘黄龙病病菌[3]，之后金华市积极探索柑橘种苗检疫监管模式，通过采取柑橘种苗网室繁育、柑橘种苗抽样检测、加强市场执法检查等措施，从源头上控制了柑橘黄龙病的传播，通过多年的摸索与实践，柑橘种苗阳性检出率逐年降低，保障了柑橘的可持续生产，取得了明显的成效。

1 柑橘黄龙病发生情况

2006年金华市首次在武义发现柑橘黄龙病，之后在永康、东阳相继发现，涉及 3个县(市) 6个乡镇 8个行政村72户农户，发病面积100hm2，病株数1275株。2007～2010年发病株数逐年下降，201 l～2013年连续三年未发现柑橘黄龙病。2014年柑橘黄龙病死灰复燃，疫情新入侵金东区 7个柑橘种植乡镇，发病面积80.7hm2，染疫橘树723株，染疫种苗70.7万株。2015年对全市柑橘种苗进行抽样检测，结果在金东区、婺城区、永康市、义乌市、武义县、兰溪市等地的种苗中均检测出了柑橘黄龙病病菌。

2 主要做法

2.1 考察学习

金东区柑橘种苗上检测出柑橘黄龙病后，由分管领导带队赴台州、衢州考察学习，参观两地的柑橘良种繁育场，学习柑橘种苗检疫监管经验。

2.2 财政保障

2014年底金东区发现柑橘黄龙病后，及时向上级政府和有关部门汇报，引起了市政府的高度重视。2015年市、区两级投入柑橘黄龙病防控经费150万元。2016年金华市将柑橘种苗网室繁育推广项目列入市财政支农专项，2016～2020年市本级共投入419万元用于柑橘种苗网室繁育建设。

2.3 开展调研

针对金华市柑橘种苗种植户多而小、接穗来源散而乱、品种多而杂的情况，省、市、区三级植物检疫部门多次联合深入金东区柑橘种苗贩销户、种植户和苗木市场开展调研，探讨柑橘种苗检疫监管方法。

2.4 实施种苗网室繁育

考虑到柑橘黄龙病菌传播昆虫—柑橘木虱的分布和高带菌率，2015年起在全市范围内开始实施柑橘种苗网室繁育，其中永康市2015年 9月制定了防虫网内生产繁育柑橘种苗予以适当经济补助的鼓励政策；市本级在2016年出台了柑橘种苗网室繁育补助政策，给予单体棚10元/m2，连栋大棚50元/m2，防虫网 1.5元/m2的补助。2016年永康市19户柑橘种苗繁育户建立了 1.6hm2防虫网育苗设施，在全省率先实现了防虫网内繁育种苗全覆盖；金东区2016年首次在金华市吉峰家庭农场试点，之后逐步在其他柑橘种苗种植户推广；婺城区、开发区、兰溪等地也陆续推广网室育苗。通过改露天育苗为防虫网内育苗，消除了露天育苗的安全隐患。

2.5 开展柑橘种苗抽样检测

2015年起，金华市对全市范围内繁育的柑橘种苗开展集中抽样检测，2017年起由浙江省检验检疫科学技术研究院统一抽样和检测。据统计，2015～2019年全市共抽样12193个样品，阳性率由2015年的26.2%下降到2019年的 0.12%。对检测出阳性的柑橘种苗，统一进行销毁，2015～2019年共计销毁 7.79万株种苗，从源头上控制了柑橘黄龙病的扩散蔓延。

2.6 加强种苗市场执法检查

带病柑橘类苗木、接穗是柑橘黄龙病远距离传播的主要途径，金华市每年抓住春季柑橘种苗销售高峰期，通过区域联查、部门联查等形式开展市场执法检查，重点打击生产繁育、调运销售环节的违法违规行为，严厉查处柑橘种苗违法案件。2015年～2019年全市检查柑橘种苗经营摊点740余个，检查上市柑橘种苗120万余株，查处柑橘种苗违法案件30余起，没收销毁处理染疫病苗和疫情不明的柑橘类苗木10.49万株，罚款6028元。

3 主要成效

金华为浙江省率先开展柑橘种苗网室繁育建设的地区，2016～2020年金华市本级共投入419万元资金用于柑橘种苗网室繁育建设，该项目带动辖区内金东区、婺城区以及开发区的180余户柑橘种苗种植户受益，截止2019年年底已建设玻璃温室960 m2，连栋 大 棚 19288 m2，单 体 棚 250921 m2，防 虫 网567499 m2。通过网室繁育柑橘种苗，大大降低了柑橘木虱传播柑橘黄龙病的几率，同时通过柑橘种苗的抽样检测，降低了柑橘黄龙病随柑橘种苗远距离传播的风险，为金华市乃至全省的柑橘产业健康发展提供了保障。

柑橘种苗网室繁育的实施一开始遭到了众多种植户的强烈抵触，通过多年的宣传和推广，种植户对柑橘种苗网室繁育的态度和观念不断发生转变，实施柑橘种苗网室繁育让种植户尝到了甜头，柑橘种苗品质提高，价格也随之上涨，无病柑橘种苗供不应求。

4 存在问题

4.1 柑橘种苗繁育网室维护难度大

易受恶劣天气的影响，大棚以及网室容易遭到损坏，如永康市2016年搭建的简易防虫网到目前为止已有70%左右损坏，已起不到阻截柑橘木虱的作用；金华市柑橘种苗多为轮作，种植地多为转租田，承租期限一般为 2～ 3年，租期结束后该田块的繁育网室便随之荒废；另外，存在柑橘种苗繁育网室挪为他用的情况，起初搭建时为柑橘种苗苗圃，后因红美人等品种果品效益高，部分种植户为追求利益把苗圃改种红美人等品种生产园。

4.2 柑橘嫁接接穗把关难度大

一些种植户为追求效益，不惜成本地从柑橘黄龙病疫区引进一些新品种接穗，给金华市柑橘黄龙病的发生和扩散埋下了隐患。

4.3 柑橘种苗无证调运现象普遍

金华市为柑橘黄龙病发生区，原则上要求本市繁育的柑橘种苗不准调出金华地区，但种植户因经济利益，普遍存在柑橘种苗无证调运现象。