三亚公共体育服务供给现状调查与发展策略

2020-12-31

文体用品与科技 2020年9期

（三亚学院体育学院海南三亚 572099）

1、前言

在新的发展时代，为了响应国家对于加强体育服务建设的倡导和要求，海南省针对国家下发的各种全国性体育服务文件和针对海南省的专项文件，更加重视岛内体育公共服务的供给和水品提高。海南省采取一系列政策努力建设全面的岛内体育公共服务基础设施，开展各类体育服务活动，努力构建一个体育服务供给体系。研究者对海南省目前的公共体育现状进行了有针对性的调查，并对体育服务供给的调查结果进行了科学分析，得到了一定结果。同时为了进一步提高体育公共服务供给水平，演技者还针对其中存在的体育现状问题进行了相关策略研究。

2、关于体育供给服务事业基本特征概述

总体而言，体育公共服务事业是国家公共服务的重要组成部分，是提高群众健康水平，提高生活指数的重要方面，体育公共服务有几个特点：

2.1、体育供给均等化

体育公共服务并不是一种特权行为，其公共性和均等化就是说它是人人都可以享有的体育方面的权力。它的享受性并不具有排他性，每个人都可以平等的享受到政府所提供的体育方面的公共的基础服务，并符合一定的原则与规定。在一定水平下，各个地方的公共服务供给应当是同时存在且均衡发展的，并不是只有少数人可以得到的特殊服务。

2.2、体育服务便利化

当前体育事业逐渐得到进步和发展，人们对于身体健康的追求程度也逐渐提高。体育事业的发展会逐渐满足人们的此方面需求，而且随着体育科技逐渐进步，体育观念不断改变，体育公共服务会逐渐朝着便利化的方向发展。体育服务会逐渐在时间和空间上给予人们便利和健康。其设置和建设会通过科学手段和分析方法最终更加具有合理性和便利性。

2.3、体育发展多样化

体育事业的发展水平是不断提高的，人们对于体育公共服务的认识也是不断加深的。体育供给服务的发展会使得体育发展事业更加多元化。这既是指体育运动的适用人群更加具有广泛性，也是指体育运动的器材和方式更加具有多种多样，不可忽视，这种多样化还表现在体育公共供给中的各种相关组织、活动内容等形式更加多样、丰富，更加吸引群众参与到全民运动中。

3、三亚公共体育服务供给现状调查分析

体育公共服务并不是一个单薄的范畴，它包含很多方面不同的层次，因此我们会通过不同方面对海南的体育公共服务现状进行分析解读：

3.1、三亚体育公共服务体系对象现状调查

首先我们关注到的是不同社会阶层以怎样的情况进行体育健身，通过对不同阶层人士对此类活动参与情况的调查，研究者收集到一些数据，通过对体育参与调查结果进行的数据分析，可以看到不同阶层的人参与体育锻炼活动的情况并不是一致的。不同阶层人群会根据他们不同的时间分配方式、生活活动习惯等拥有不同的体育活动时间、地点和情况。针对调查情况，海南省的体育参与人群还有较大的扩大空间，比如让自由职业者与劳动从业者都是可开发的重要体育运动潜在人群；其次，不同的年龄群体参与体育运动的情况也是有一定差异的，海南省以其特有的地理气候与特征，吸引了很多老年人前来定居，因而体育运动中老年人占很大比重。并且由于老年人群的时间优势，观念意识高等原因，他们参与此类体育公共服务的意愿、频率等明显会比其他年龄阶段的人高。

3.2、三亚体育公共服务基础设施现状调查

人们进行体育运动需要一定的硬件设施，如果没有固定的基础设施，那就无法形成公共体育服务的完整体系。根据研究者对三亚地区体育活动现状的调查，人们主要的体育活动场所中面积较大的广场受到较大程度欢迎，在各类体育活动场所中占比较大，而公共资金建设成的的公共体育活动场地占比为1/10左右。从体育公共服务的地域分布来看，省内不同地区之间体育公共服务设施建设程度和水平具有一定差距，乡镇方面的体育公共设施服务应该抓紧建设，提高其水平。

在关于省内居民对体育公共服务设施建设的满意度调查中，我们发现居民总体的满意度并不高，只有1/10左右的人群明确表示了对体育公共服务设施建设的满足，不满意的人群占比达到一半以上。很明显，三亚目前的公共体育建设并不能满足让岛内居民满意的程度，其重视度和建设水平仍然需要提高。公共服务体育设施的建设应该不仅仅在种类和建设地点上增加，还应该在建设科学性、建设智能型、建设人性化方面继续做出努力，不断提高体育公共服务整体水平，在保证居民活动安全的基础上，不断提高居民公共体育活动满意度。

3.3、三亚体育公共服务信息供给状况调查

通过对海南居民获取体育信息媒介的系统调查，我们可以看出，居民获取相关体育活动信息的渠道是比较多样化的，并且随着科学技术的发展，有很多新兴体育信息获取方式正在逐渐进入居民生活。当然，在此之中，占主导地位的体育信息获取方式还是电视和广播，二者占比达到1/2左右。这种方式的体育信息传播更加具有权威性和准确性，也更加的方便。随着互联网大数据时代的发展，很多线上体育信息发布方式也逐渐受到三亚居民欢迎，占比逐渐上升，但是整体来讲线上体育信息获取现阶段来看还并不是主流方式，只占到1/5左右。在有效体育信息宣传调查过程中，我们发现社区宣传是一个值得重视但并没有做得很好的方面，社区并没有充分发挥体育活动消息传播和体育服务信息宣传的作用。

3.4、三亚体育公共服务组织管理现状调查

通过对海南体育活动相关组织的调查，我们发现，海南省内体育公共服务活动举办的次数和规模具有较大的空间地理差异性。总体来说表现为发达乡镇举办公共体育活动的规模和次数均强于相对其他乡镇。大型体育活动的举办需要较为扎实的群众体育基础，并且需要具有较强的体育活动组织能力，此类活动的举办需要逐渐得到发展。举办大型体育活动并不是一蹴而就的，这种能力和基础需要逐渐培养。

4、三亚公共体育服务供给发展策略概述

促进三亚公共体育服务建设发展需要从多个方面进行改进，总体而言需要着重注意多个方面：

4.1、将三亚地区公共体育服务纳入国际旅游岛建设范围

我国十分重视对海南岛国际旅游岛身份的打造，因此为了全面提高海南岛的公共服务水平，提高海南岛公共形象，有必要将公共体育服务活动纳入到整体的国际旅游岛建设范畴中。这不仅仅是在整体范围上提高体育服务水平，而且对于满足居民生活中体育活动需要具有重要作用，还是提高人们的体育意识和健康水平的有效手段，因而有必要对这一体育建设计划加以贯彻执行。

4.2、保证三亚体育公共服务建设资金供给

海南地区进行公共体育活动的建设不仅仅需要有整体范围的宏观计划，在进行实际范围的真正实施时，还需要有充足的资金支持。进行公共服务体育建设无论是体育设施的增加，还是体育活动的举办都需要一定的物质基础。这是一个庞大的实施过程，需要政府方面在财政角度基于宏观的规划和及时的供给。体育公共服务活动的资金来源需要进行细致的规划，保证资金来源的多元性和透明性，在资金使用方面需要透明化和科学化，使得体育公共服务建设可以得到居民及各界人士或者基金会的支持和响应。

4.3、重视海南地区公共体育活动专业人才的培养

三亚进行公共体育活动建设并不是一个简单的过程或工程，它需要专业的机构和人员对整体进行规划，对细节进行修改，使得整体体育公共服务具有科学性、预见性和经济性。因此，组织内部体育活动专业人才的专业培养和进阶培训是十分有必要的。在体育建设人才引进方面，需要建立严格规范的标准，使得引进的体育公共服务活动建设人才具有较高的专业基础以及实际操作能力。同时，在进行体育公共服务活动的开展过程中，不仅要借鉴已有的公共服务活动方式和制度，还有依据当地的实际情况进行活动开展，因地制宜促进地区体育公共服务水平的提高。

4.4、重视三亚地区公共体育服务信息透明度建设

海南公共体育活动的信息公开是一个需要着重管理的板块，体育信息公开必须具有权威性和准确性，这样才可以促进活动顺利开展的同时提高民众对体育公共服务建设的信任度和满意度。倘若还是才体育活动进行过程中出现问题，相关部门和组织要态度要积极，主动接受居民对活动的质疑，并及时给予处理和回应，不断提高体育公共服务建设的公信度，促进这一公共体育建设的建设进行。

4.5、重视三亚体育公共服务制度建设

完善且科学的制度是合理有序开展公共体育服务活动以及建设的重要前提之一。只有具备了完善的体育服务建设制度，工作人员才有据可循，有据可依，才可以开展有条不紊的工作培训。同时，方便根据制度规定，对建设中出现的各种突发情况进行处理和解决，对于建设过程中出现的行为进行及时合理的处理。体育公共服务制度建设需要得到充分的重视，在建设就要形成，并在体育公共服务建设过程中，不断进行修改和完善，使其不断指导海南公共体育事业发展。