内部控制视角下高校财务管理分析

景秋云

摘要：社会经济的快速发展和学校规模的持续扩大给我国高校管理工作带来了巨大挑战，尤其是在财务管理方面，传统的财务管理模式已经无法适应复杂的现实环境，很大程度上影响了高校管理工作的有效开展。本文从内部控制角度对当下高校财务管理中出现的问题一一加以阐述分析，并提出了一些具有针对性的策略，力求使财务管理工作更加规范和科学化。

关键词：内部控制视角；财务管理；高校

高校财务管理的工作內容包括开展教育活动、购置教学资源、编制各项经费预算等等，传统的财务管理效率低下，无法充分发挥财务管理工作的相关职能。通过在高校实行内部控制能够保障科研和教学工作的顺利展开，在内控视角下对高校财务管理状况进行分析能够帮助人们更全面地发现财务管理中存在的问题，避免资产流失和资金浪费现象发生，有助于进一步提高资源利用率、提升科研及教学水平，能够显著增强高校竞争力。

一、内部控制视角下高校财务管理存在的问题

（一）缺乏良好的内部控制环境

控制环境是内部控制各要素的开展基础。在很长一段时间内，受计划经济影响，高校教育经费大部分由学生学费和国家财政拨款组成，随着教育改革的持续深入，高校筹资渠道逐渐增多，传统的财务管理模式也取得了进一步发展。作为高校财务管理工作的主体，财务工作人员的专业水平高低直接关系到财务管理工作的成效[1]。目前，有相当一部分高校领导仅仅从相关文件或制度上对内部控制加以了解，对实施内部控制的重要性认识不足，无法有效协调各机构开展内部控制，这就导致在财务部门中内部控制形式化严重，财务工作人员缺乏主动性，风险防范意识和风险控制能力不足，使得高校在扩大规模的发展过程中时常出现负债或亏损现象，更甚者还会引发财务危机。

（二）缺乏科学的财务管理制度

我国高校财务管理制度的主要内容包括预算管理、收支管理、财务分析、财务审批、财务监督等等，作为高校建设的重要构成部分，当前财务管理中存在着许多不足之处。首先，相关管理体制不合理，在具体管理中没有明确的权责划分，一旦出现问题，各个部门之间互相推诿，严重影响着工作质量和效率。在财务管理核算方面，目前我国高校的会计制度更加侧重于资金预算和收支核算方面，并不能全面反映高校实际财务状况[2]。随着支付形式的多样化和高校经济行为的复杂化，传统的以现金收付的核算原则已经落伍，在差旅费、实习经费等方面的管理方式也无法适应当前时代。其次，高校财务管理缺乏健全的考核和激励系统，无法对相关工作人员进行针对性的业绩考核和准确的评价，自然也不能合理地给予奖励或成惩处。部分高校虽然制定了一系列的奖惩措施，但是在具体实施中由于缺乏严格的监管，没有得到很好的落实。长此以往，员工的工作积极性必然会收到打击，工作效率也会随之降低，在这种情况下，出现财务问题的概率会大大增加。此外，当前高校财务分析体系尚不完善，针对高校财务开展全面分析的能力较为欠缺，尤其是在基建和对外投资方面关于成本和收益的分析严重不足，缺乏必要的风险意识，无法为领导者进行决策提供相应的帮助。在高校资产管理运作方面，也没有做到合理的分析，导致资金运作率低，无法满足财务管理水平的提升需求[6]。

（三）缺乏健全的监督管理体系

高校相关财务信息公开化程度普遍较低，除了上级部门和审计部门的检查之外，基本不受外界人士的监管，在此背景之下，高校的财务管理工作难免会出现资源浪费、资金收支不明以及贪污腐败等现象[3]。目前，很多高校虽然在一些重点领域及岗位中设立了相应的财务管理监管制度，但是其中有很大一部分是为了应付上级检查和考核而设立，并不符合自身情况，因此也无法真正发挥监管作用。

二、内部控制视角下优化高校财务管理的具体策略

（一）提高财务管理工作人员业务水平

高校财务管理人员的能力高低直接影响着财务管理工作的成效，因此，高校应更加重视培养财务管理人员的内部控制意识，提高大家对内部控制重要性的认知，应加强对相关人员工作职能的培训和考核，不断提升财务人员的综合素质和工作积极性，使其能够严格遵守工作规章制度，更好地开展资产管理和内部控制等工作，进而提升财务管理工作效率。

（二）采取精细化科学化财务管理制度

高校的财务管理制度需要适应高校的稳步发展，需要与社会经济环境相协调，因此财务管理人员应注重对精细化财务管理制度的充分应用。在财务预算、资产管理、教育成本等各个环节，应进行严格规定，在切实完成各项工作内容的基础上保证财务管理的科学性和精细化程度，以提升财务管理工作的效率[4]。借助信息化科技技术，可以对资产管理系统进行不断优化，高校通过实行网络化财务管理模式，能够实现资产管理的制度化、规范化以及法制化，有助于减少了现金流动频率、减少财务人员的人为疏失，减轻工作压力，有助于大幅度的提升管理效率。

（三）提升风险意识进而强化管控能力

高校相关领导者应首先树立较强的财务风险管理意识，对财务管理的各个阶段进行严格的风险管控。在事前应建立预警机制，对风险因素加以具体分析并制定相应的防范措施，尽可能地在事中将风险控制在一定程度以内。高校各级部门应确定相关责任主体，加强财务分析和核算，着重避免盲目扩建和增贷风险，积极引导高校开展科学化的管理。

（四）建立、健全内部监督和评价体系

财务管理工作想要真正发挥效力，必须建立起一套完善的内部监管机制。高校应结合自身状况，积极整合各方资源，做好各部门之间的协调工作，建立切合实际的监督和评价体系，各级主管单位应加大对财务风险的管理力度，做好对财务状况的实时监管和分析[5]。其次，高校应逐步推动财务信息公开化，进一步提高财务收支的透明度，以实现社会对学校财务管理工作的有效监督，促使财务管理制度更加规范化、科学化、民主化，同时也保障了广大师生的知情权和建议权，有助于促进高校健康稳步发展。此外，高校内部也应设立专门的监督机构，通过与外部审计机关进行联系提高审计力量，加强对校内各级财务机构的管控，提升财务管理水平。三、结语

高校是我国教育体系中极其重要的一环。随着社会经济发展，教育普及程度持续上升，高校的学生基数不断增大，使得高校管理难度增加，财务管理内容也日益复杂。一旦高校财务管理方面出现问题，必然会影响到教学和科研等活动的顺利开展，因此各高校应立足实际，不断完善财务管理制度，着力提升财务管理水平和财务工作效率。我国高校实施内部控制的时间较晚，相关体系尚不完善，很多高校没有将财务管理和内部控制互相融合起来，导致内部控制效果较差。鉴于此，在接下来的财务管理工作中，应加强人才培养、不断健全内部管理机制、完善财务监管体系，促使高校持续稳步发展。财

参考文献：

[1]宋玉芹，徐丛栋.内部控制视角下高校财务管理分析[J].企业改革与管理， 2018，No.324 （7）：129+131.

[2]李珩.内部控制视角下高校财务管理分析[J].企业改革与管理，2016 （23）：116-116.

[3]韩金岑.内部控制视角下的高校财务管理分析[J].时代金融，2017 （15）：266-267.

[4]陈文川.内部控制视角下高校财务管理问题研究——以A大学为例[J].财会通讯，2016，No.702 （10）：59-62.

[5]吴玉芳.内部控制视角下高校财务管理的研究[J].科技经济市场，2018 （2）：53-54.

[6]崔玉良.内部控制视角下的高校财务管理优化研究[J].北方经贸，2017 （7）：66-67.