问“水”那得清如许

深秋时节，阜阳市七渔河清波荡漾，岸边绿树环绕，亭台、栈道点缀其间。如此美丽的生态图景让人很难想到，这里曾是阜阳市22条黑臭水体之一。

今年8月，习近平总书记在安徽考察时强调，把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展。七渔河的嬗变，不仅是阜阳市水生态、水环境持续向好的一个明证，也是该市贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的生动体现。

数据可能更加直观。截至今年9月底，阜阳市列入国家考核的5个地表水断面水质均值连续多年实现达标率100%目标，水质优良率100%。

问“水”那得清如许？10月21日至23日，记者跟随省人大城建环资委会同省委宣传部、省生态环境厅等部门共同组织的“江淮环保世纪行”采访组来到阜阳市、阜南县和颍上县寻找答案。

综合治，“黑臭”变身“小清新”

“以前这条河周边区域污水管网配套不足，污水直排入河，导致河水水质一度恶化到劣V类。”在阜阳市七渔河岸边，该市重点工程建设管理处副处长郭云峰指着河面告诉记者。

在阜阳市七渔河治理现场，工作人员正在打捞河面漂浮物。

为了还市民一个清新的生活环境，2015年底，阜阳市确定了包括七渔河在内的22条内河为黑臭水体，纳入“全国城市黑臭水体整治监管平台”项目库进行“打包”治理，治理内容包括沿河截污、清淤疏浚、河道拓宽、护岸护坡、园林绿化、湿地建设等。治理过程中，市政府及有关部门在对河道内源污染、点源污染、面源污染细致排查的基础上，按照城市排涝规划、初步设计及“一河一策”实施方案，逐步开展清淤疏浚、岸线整治、排污口整治、河岸垃圾及河面漂浮物清理等工作，同步推进初期雨水截流和调蓄工程建设。截至目前，已有19条黑臭水体变身“小清新”，黑臭水体消除比例达86.36%。“下一步，我们将加快推进初期雨水收集处理、生态补水和水生态修复等工程，全面提升河道净化能力，力争年底前完成全部22条黑臭水体的治理任务。”市城乡建设局负责人表示。

今年夏天，安徽遭遇史上最长的60天梅雨期，持续强降雨导致淮河流域洪水汹涌。若是在往年，地处颍河、淮河交汇处的颍上县早已发生严重内涝，但是今年情况却有了变化。“过去这里年年内涝，今年在淮河洪水的冲击下却安然无恙，这一切都得益于水系治理。”颍上县县长窦灿辉自豪地说。

颍上县境内沟河纵横、岗湾交错，素有“五河三湾七十二湖”之称，保持良好的水生态环境被颍上县视为发展之本。记者在该县五里湖湿地公园探访时了解到，过去这里多为滩涂地，地势低洼，沟堤较低，周边污水汇积于此导致水体黑臭，内涝严重。2016年，颍上县委、县政府决定对五里湖黑臭水体实施综合整治，采取疏浚河道、筑高堤防、完善雨污排水系统、绿化种植等措施，同时配套建设驿站、茶室、健身设施、亲水平台等设施，打造集防洪排涝、生态引水、休闲娱乐、绿色骑行等功能为一体的城市海绵体景观带。

除五里湖外，颍上县正加快推进三里桥大沟水系综合整治、阜颍河水系综合整治等项目建设，清理取缔“散乱污”污染企业，全面推进49个入河排污口整治。目前，县域内淮河、颍河、济河考核断面水质全面达标。

严整改，“解”好涉水环境题

谷河流经皖豫两省，近50%的河道位于阜南县境内。2016年5月，省环保厅对阜南县开展环保督察，发现该县垃圾填埋场距离谷河仅百米之遥，且未对垃圾进行无害化处理，渗滤液直排，导致谷河连续数月水质不达标。为此，省环保厅对阜南县垃圾填埋场环境问题实施挂牌督办。10月22日，记者来到曾被“点名批评”的阜南县原垃圾填埋场，发现这里已经变成了一片绿化带。

“在垃圾填埋场被挂牌督办的当月，我们就对其进行了封场。存量垃圾经过筛分，大部分转运至新建成的县卫生垃圾填埋场填埋处置，剩余部分和新产生的垃圾一律转运至县垃圾焚烧发电厂焚烧处置。” 阜南县城市管理行政执法局负责人周凤彬介绍，经过两年的整治，经第三方检测公司检测，该县原垃圾填埋场的土壤和地下水各项环保指标全部达标，谷河总体水质也由V类稳定至Ⅲ类以上。

据了解，阜阳市及各县（区）以中央及省环保督察整改为契机，建立“556”闭环管理机制，即“有声势、有力度、有时限、有结果、有奖惩”“五个有”总体要求，制定“问题、任务、标准、时限、责任”五项清单，建立完善问题整改“双向交办制、时限承诺制、督办预警制、销号清零制、责任追究制、公开通报制”六项制度，有力推动了阜南县垃圾填埋场、太和县垃圾填埋场等一批涉水突出环境问题解决。

精细管，护得一城水长清

10月22日下午4时，国家地表水水质自动监测网谷河阜阳阜南站的运维人员李可一来到机房，认真查看各台监测仪器的运行情况，“我们每台仪器每小时自动从谷河断面取水，每4小时进行一次检测，指标包括总氮、总磷、氨氮和高锰酸盐指数等，所有数据实时上传国家地表水水质自动监测网数据库，便于有关部门及时掌握水质状况。”

“三分治，七分管”，对于水环境整治工作来说，后续监管和维护十分重要。为实现“长治久清”，阜阳市各级各有关部门在“管”字上下足了功夫。

阜阳市人大常委会连续多年听取并审议市政府关于环境质量和环境保护目标完成情况的报告，跟踪督办审议意见落实情况；多次组织开展《水污染防治法》执法检查，针对发现问题，督促整改落实。颁布实施《阜阳市生活垃圾管理条例》《阜阳市地表水断面生态补偿暂行办法》等地方性法规，为生态环境保护提供法治保障。2018年以来，阜阳市投入400多万元，在饮用水水源保护区取水口设置水质自动监测站和高清视频监控设备，与生态环境部门监控系统实现数据共享，按季度在政府网站公布饮用水水源地水质达标情况。全面推行河湖长制，全市共调查梳理河流1793条，设立市、县、乡、村四级河湖长9000余名，累计开展督查6.6万人次，实现巡河巡湖全覆盖。

据介绍，阜阳市还将加强对全市4个垃圾卫生填埋场和6个垃圾焚烧发电厂运行情况的督导，进一步完善农村生活垃圾管理体系，加快地表水断面自动监测及决策支持系统建设，实现全域范围、时空时间、管理责任、系统治理全覆盖，提高水污染防治精细化管理水平。