加强农村基层党员干部党史国史教育的思考

张 果

习近平总书记多次发表关于党史国史的一系列重要讲话，习近平总书记有关党史国史的论述观点鲜明、阐述精准、发人深省，凝聚了他对党史国史研读教育的最新思考。党史和国史是把党和国家各项事业推向前进的必修课，也是农村基层党员干部深入联系群众，做好做实“三农”工作的通识课。因此，新时代背景下，加强基层党员干部党史国史教育是一项十分重要的事情，关系到基层党员干部自身素质建设问题，也关系到“三农”工作的稳定有序推进和全面建成小康社会总目标。基层党员干部必须在党史国史教育学习中更加坚定社会主义奋斗目标，坚定社会主义理想信念，以党史国史为镜，深入农村区域，联系好群众，为党和国家事业建设调动农村群众力量。

一、加强农村基层党员干部党史国史教育的重要性

（一）有利于增强农村基层党员干部的理想信念

党史国史中凝聚着革命先烈们的心血和经验，深入贯彻学习党史国史，以革命先烈为榜样，学习他们不忘初心、勇于奉献的精神，学习他们深入基层农村、践行群众路线，有利于增强农村基层党员干部的社会主义理想信念，使基层党员干部以史为镜，更加坚定社会主义事业建设理想和目标，在日常工作中攻坚克难，始终不忘初心、砥砺前行，始终坚定理想信念不动摇。

（二）有利于提升农村基层党员干部的党性素养

加强农村基层党员干部党史国史教育，有利于提升基层党员干部的党性素养，从党史国史中汲取有益于提升党性素养的营养，以史为鉴，通过不断学习党史国史，体悟党的建设是离不开广泛的农村群众基础的，体悟国家建设和社会稳定是需要解决好“三农”问题的，从中结合自身实践，始终坚持走好基层农村群众路线，不断提高自身的党性修养，持续提升自身的党性觉悟，做好做实“三农”工作，切实为人民服务。

（三）有利于提高农村基层党员干部的执政能力

加强农村基层党员干部党史国史教育，有利于提高基层党员干部的执政能力。一个党员干部的执政能力不单单体现在经济和社会的治理层面，也应体现到该党员干部的思想政治觉悟上，体现到党性觉悟层面，要始终围绕党和国家的大政方针，将执政能力下沉到农村区域，为基层办实事，敢于作为，积极作为，学习党史国史中的有益执政经验和成功做法。

二、加强农村基层党员干部党史国史教育的紧迫性

新时代下，全面建成小康社会，做好做实“三农”工作，解决好农村存在的突出问题，努力完成脱贫攻坚任务，是农村基层党员干部的核心工作。部分基层党员干部将主要精力放在抓经济增长和保社会稳定方面，而忽视了党史国史教育的重要性，未能充分发挥党史国史在党员干部执政方面的积极促进作用。因此，现阶段加强农村基层党员干部党史国史教育是十分紧迫的，主要表现在以下几个方面：

（一）部分农村基层党员干部不够重视党史国史教育

部分农村基层党员干部对党史国史教育工作的重视程度还不够。一方面，一些基层党员干部主观上将党史国史教育简单地等同于一般的思想政治教育，认为只要抓好日常的思想政治相关工作，落实好上级布置的思想政治任务即可，从工作性质定位上并未将党史国史教育工作独立出来；另一方面，一些基层党员干部客观上不能深入学习党史国史，大量基层工作和上级各种会议占用了工作时间，留给党史国史的学习时间和精力比较少，导致这些党员干部加强自身党史国史教育处于一种“有心无力”的状态。

（二）对农村基层党员干部党史国史教育培训整体力度不大

有关农村基层党员干部党史国史培训现状集中表现在以下几个方面：一是学习和贯彻党和国家主要领导人的重要文件和讲话，往往以主题座谈会或集中观看学习的形式开展，实际效果并不明显；二是参加党校有关党史国史教育的培训学习，其内容、深度、时间难以常态化，收到的效果也不显著；三是跟风式的组织集体参观博物馆红色主题学习活动，领导人走到哪，就看到哪、讲到哪，不论与党史国史关系大小，也要紧跟其后，参观一下，学习一下，这种形式化的跟风教育活动，收效甚微。

（三）党史国史素养尚未纳入农村基层党员干部政务绩效考核体系

一些农村基层党员干部在思想意识上不够重视党史国史教育，基层党史国史教育难以制度化、常态化，主要原因在于党史国史素养尚未纳入农村基层党员干部政务绩效考核体系。部分党员干部觉得与自身政务工作考核无关，不能以此晋升岗位、提高待遇、丰富履历，应付心态比较明显；一些“有心无力”的基层党员干部迫于工作压力和客观制度保障不足，党史国史教育处于缓慢发展阶段。此外，党史国史素养因素难以量化，考核起来难度比较大，又加之其尚未纳入政务绩效考核考量范围，再加上一些基层党员干部存在侥幸心理，形成了一种“恶性循环”，使党史国史学习考核起来更加困难。

三、加强农村基层党员干部党史国史教育的对策思考

（一）从思想层面加强党史国史学习意识

习近平总书记明确指出：“领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读点历史，从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养，不断提高认识能力和精神境界，不断提升领导工作水平。”由此可见，党员干部不论级别高低、岗位性质，首先要有加强自身党史国史学习的意识，从心开始，从新出发，以虚心求进的心态，深入学习党史国史，了解党和国家的发展历程，在历史经验和教训中深刻体会党史国史的重要性，从中汲取力量，促进自身党性修养的提升。具体到农村基层党员干部自身，可以从以下几个方面着手：一是日常工作中要树立起党史国史学习意识，将党史国史教育与自身工作实践结合起来，做到有机统一；二是抓住机遇加强党史国史理论教育，参加上级组织的党史国史学习，要努力学习，勤思好问，做到有所学、有所思、有所得；三是以身作则，积极向优秀的党员干部看齐，激发自己强化党史国史学习的动力。

（二）从培训层面健全党史国史培训体系

针对现阶段党史国史培训渠道和内容不全面的现象，可以从培训层面健全党史国史培训体系，将农村基层党员干部党史国史教育工作独立出来，使之制度化、常态化、持续化，为基层党员干部提供一个良好的党史国史学习大环境，形成一个良性互动的模式。具体可以参照以下几点：一是突出党史国史教育工作性质，科学合理准确定位，要将党史国史教育独立出来，与一般性的思想政治教育加以合理区分，从工作定性上强调党史国史的重要性；二是与当地党校建立有效合作关系，系统化、有组织地开展党史国史系列教育活动，加强结业考核；三是建立党史国史教育专项资金，确保各项有关工作有序推进，加强党史国史研究投入。

（三）从政务考核层面加强党史国史考核因素

好的政策与制度的落实，需要与之相应的监督措施加以保障。加强农村基层党员干部党史国史教育亦是如此，如何可以确保基层党员干部能从思想层面加强党史国史教育意识，如何能够保障从培训层面健全党史国史培训体系，可以从基层党员干部政务考核层面着手，加强党史国史政务考核因素，建立健全党史国史考核制度，从制度上对党员干部加以约束，与其职务升迁、薪资标准、纪律奖罚有效结合在一起，做到奖惩规范、赏罚分明、有理有据，从制度方面保障党史国史教育的能动性。例如，在对农村基层党员干部进行任免时，在考虑其执政能力和思想觉悟的基础上，也应考察一下其党史国史教育水平，综合地考察党员干部的任免因素。

综上所述，加强农村基层党员干部党史国史教育意义重大，必须做到统筹兼顾、科学合理、有的放矢，为基层党员干部营造一个良性互动的党史国史教育学习环境，从具体措施和保障制度上，全面有效地针对党史国史教育中存在的问题进行优化创新，确保各项制度措施有效执行和全面落实，切实把农村基层党员干部党史国史教育有关工作做好做实、做精做细、做到位做全面。