精准扶贫视角下驻村第一书记工作能力提升探究

饶子瑜

一、部分第一书记在精准扶贫工作中存在的问题

（一）缺乏对脱贫攻坚决战决胜的思想重视和责任担当

虽然党中央和各级党组织不断传导脱贫攻坚工作压力，重视程度与日俱增，但随着脱贫攻坚决胜时刻的临近，个别第一书记出现了“松口气”“歇一歇”的思想，缺乏持续推进脱贫攻坚的担当意识，认为“船到码头车到站”了；有些新选派的第一书记不熟悉情况，对扶贫政策的理解比较浅显，缺乏开展工作的思考以及业务研究，在遇到突发事件以及扶贫难题的时候存在摸不着头脑、顾此失彼、主次不分的情况。

（二）缺乏农村基层工作的方法和策略

有些驻村第一书记特别是新任第一书记，工作协调能力比较薄弱，面对千条万缕的扶贫工作，难以找准工作重心，在配合衔接方面“只有招架之功、毫无还手之力”，造成了精准扶贫工作难以顺利展开。甚至还有少数第一书记没有实干精神，更多将精力放在了做表面文章以及形象工程建设方面，极大影响了脱贫攻坚工作效率。

（三）缺乏深入群众服务的情怀和行动

在一些驻村第一书记眼中，自己是上面派下来的，精准扶贫就是把上级下发的扶贫资源分配给需要的人，是施恩于他人，面对群众有高高在上的想法；有的不愿深入到基层与贫困户进行密切深入的沟通交流，害怕触及困难和矛盾，扶贫工作流于表面，简单理解上级要求，较少去谋划怎么为群众办实事、解难事和谋利益。

二、提升驻村第一书记工作能力的策略

（一）增强政治担当，厚植为民情怀

驻村第一书记要牢固树立脱贫攻坚是“第一政治”、干好精准扶贫是“第一责任”的意识，主动置身全面建成小康社会的大局和全局，大力发扬“把群众当亲人”的公仆意识。坚持走村入户了解民意、倾听民声，将解决群众困难和问题作为首要任务，积极投身脱贫攻坚主战场，盯住关键处、薄弱点和节骨眼，一个任务一个任务落实，一个堡垒一个堡垒攻克。

（二）加大帮扶力度，完善帮扶措施

进一步改变发展方式，在发展现代农业、加快新农村建设、服务农民群众增收等方面着力，将党中央和省市县级党委的强农惠农政策落到实处，确保贫困群众真切感受到党和政府的温暖。在强化政策、资金、项目等“硬落实”的同时，也注重精气神、好习惯、好风气等“软建设”，把干部队伍带好，把群众教育跟上，“输血”“造血”双管齐下，扶贫、扶智同步推进，充分激发贫困群众内生动力。

（三）转变工作作风，注重深入实际

坚持工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，做到一分部署、九分落实，坚持脚踏实地，带头苦干实干，把各项决策部署体现在实实在在的工作中，落实到具体的行动上。要进一步摆正位置，强化宗旨观念，善于和干部、群众交心谈心，切实为群众办实事、做好事、解难事，作称职的指导员，当合格的领头雁。

（四）加强自身学习，培养综合能力

面对农村基层社会治理环境的新变化、新要求，第一书记要不断拓展自身知识储备，深入学习有效的管理方法，结合实际有针对性地探寻致富渠道，积极为乡村振兴提建议、出点子。要进一步拓展视野，掌握新的农业技术和致富本领，把所学所长运用到一线实践中，助力贫困群众脱贫增收。

（五）完善奖惩机制，严格责任追究

市县两级组织部门要营造上下同向、干群同心的工作氛围，构建完善的工作考核、责任追究机制，通过严格的约束制度倒逼第一书记履职尽责，严肃处理“驻村”不住村、“挂名”不干事等行为，对工作不力的及时进行通报、约谈、召回。进一步构建与问责制度相匹配的激励机制，将考核结果作为干部使用与选拔的依据，全面调动第一书记创先争优的积极性。