全面增强执政本领

刘辉

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”党的十九大报告关于全面增强执政本领的论述在守正中实现创新，在继承中实现发展，既充分吸收了我们党在历史上的宝贵经验，又立足于新时代对加强党的执政本领建设做出了新部署、新要求，党的执政本领建设有了更加丰富的思想内涵。就实践层面而言，增强执政本领是落实到各级党政领导班子和个人的行动;就制度层面来看，增强执政本领是一项提升干部队伍整体素质的工作机制;就文化层面考察，增强执政本领凸显的是共产党人的精神境界和价值追求。这种精神境界和价值追求总体表现为居安思危的忧患意识、自强不息的进取精神、舍我其谁的责任担当。

一、执政本领的内涵和要义

执政本领与执政能力不是一个层面的概念，各自有其特定的内涵和定位。执政能力是一个全局性的概念，执政本领是一个具体概念。执政能力建设属于总要求、主线的范畴，执政本领则是执政能力的一个组成部分，是提升执政能力的一个基础条件。党的十九大报告对新时期党政领导班子加强自身建设提出了八个方面的具体要求，要求全党增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领。

执政本领是执政之本源、根本，执政能力建设是党执政后的一项根本建设，执政能力建设的主体是各级党政领导班子、党政领导成员，执政主体执政本领的大小，决定了执政党执政能力和执政水平的高低。作为执政能力建设主体的各级党政领导班子、各级党政领导成员，其执政本领的建设就成为执政党一项根本建设中的根本，所以执政本领建设是党建工作的基础着力点。

二、全面增强执政本领的精神境界和价值追求

居安思危的憂患意识。增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。忧患意识是指超越自身利益，对国家民族可能遭遇到的困境和危难常持戒惧警惕之心，为战胜困境所激发的决心和勇气。共产党人的忧患意识就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当，也是党的十九大提出的全面增强执政本领思想所凸显的精神气质。忧患意识激励着我们党不断锐意进取，增强本领。忧患意识激励我们增强学习本领，避免陷入新时代的本领危机;激励我们增强政治建设本领，保证坚持正确的政治路线不动摇;激励我们增强改革创新的本领，坚定改革创新的信心和决心，做改革创新的促进派;激励我们增强科学发展本领，深学笃用，努力成为领导经济社会发展的行家里手;激励我们增强依法执政本领，作尊法学法守法用法的模范，自觉推进全社会的法治进程;激励我们增强群众工作本领，以优良的作风把人民群众紧紧凝聚在一起;激励我们增强狠抓落实本领，避免空谈误国;激励我们增强驾驭风险本领，切实维护国家安全和社会稳定。

自强不息的进取精神。进取精神是中华民族的基本精神。进取精神表现为一种积极向上的、立志有为的决心和魄力，敢为人先、勇于担当的勇气和信念。全面增强执政本领离不开自强不息的进取精神。首先，进取精神是全面增强执政本领的必然要求。全面增强执政本领涉及政治、经济、文化、社会、军事、外交各个领域，覆盖面广，面临的问题多，情况复杂，满足现状、随遇而安、得过且过是不行的，只有不断进取才能实现执政本领的有效增强。其次，进取精神是增强执政本领的内在需要。增强执政本领的动力源于力争上游的胆气豪情、迎难而上的无畏勇气，没有自强不息的意志，没有敢为人先的勇气，没有有所作为的抱负，没有勇于担当的意识，执政本领的全面增强便无从谈起。伴随着全面增强执政本领在全社会范围内卓有成效的广泛实践，进取精神将被赋予新的时代内涵，得到更加完美的诠释。

舍我其谁的责任担当。习近平总书记多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。有责任担当就有压力，有压力才能有动力。舍我其谁的责任感、以天下为己任的深沉使命感是增强执政本领的精神动力和支撑。反之，责任担当也要有执政本领作保证，两者互为条件，缺一不可。践行担当不仅需要勇气和胆识，更需要本领和能力。不具备相应的能力和本领，空谈践行担当毫无意义。进入新时代，我们所面临的形势任务复杂艰巨，我们所承担的责任使命沉重繁巨，带领广大人民奋力前行，各级党政领导班子和党员干部就必须要通过不断学习和实践，增强践行担当的本领。

（作者：吉林省社会科学院马克思主义研究所所长、研究员）

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