我国农民工就业质量的文献评述

冯书航

【摘 要】 一直以来，学者关于就业问题的研究主要集中在对就业数量的关注，尤其是在动力供大于求的中国，防治失业率上升成为就业问题的核心关切。近几年，随着供需结构的变化以及新生代农民工的涌现，就业质量问题开始受到广泛关注。我国对就业质量的研究仍然很缺乏，研究起步较晚，对就业质量指标体系构建仍处在初步阶段。本次收集的文献研究普遍展现出农民工“就业难”、“就业质量低”等社会问题，研究农民工就业质量有助于更加直观地洞察中国现阶段农民工就业问题，提升农民工就业质量。

【关键词】 农民工 就业质量 研究

1.就业质量研究现状

彭国胜（2008）通过对长沙市 301 名青年农民工的调查发现，青年农民工的就业质量偏低，具体表现为：职业地位的低层次性，即他们主要从事体力型、低技能高替代性的工作;职业地位获得方式的传统性，即他们主要凭借传统社会的基于血缘和地缘的“强关系”;职业收入水平的贫困性，即他们的收入水平普遍比较低：青年农民工在就业上呈现出较强的职业流动性特征，即他们的职业稳定性较低;职业向上流动机会的有限性和向上流动空间的狭窄性口。何亦名等（2012）的研究发现，新生代农民工在就业质量上存很多问题，农民工工资过低，就业稳定性差，无劳动合同和劳动合同短期化倾向严重而实际劳动时间过长，新生代农民工平均每周工作6天，每天平均工作12小时，人力资本投资不足，职业技术培训实施程度低。卿涛、闫燕（2012）以四川省、贵州省、云南省、陕西省和重庆市等5 个西部省市的农民工为调查对象，从就业水平、技能培训、收入水平、工作认可和权利保障几个维度对农民工就业质量问题进行了研究。研究发现，西部农民工就业质量的基本层次方面（就业水平、技能培训和收入水平）已得到改善，但就业质量的较高层次方面（工作认可和权利保障）仍需大幅提高。

徐永新（2014）指出，随着农民工城市就业环境的改善，其就业质量得到明显提升，但是总体水平依然不高，主要表现为劳动报酬低、劳动强度大，就业稳定性低、职业发展空间狭小，就业环境和工作环境亟待改善，社会保障参保率及保障水平低、就业能力不高几个方面。秦建国（2015）基于国家统计局 2009到2013 年公布的我国农民工相关宏观数据，从就业环境、就业能力、劳动收入、劳动保障和劳动关系几个维度对农民工就业质量问题进行了研究。研究发现，从 2009到2013年，我国农民工就业质量一直提高，但増速逐渐减慢。在就业质量的具体维度上，农民工就业环境持续优化，但还存在就业机会偏少、工作岗位收入低下的问题：农民工就业能力虽然不断提升，但増长缓慢，总体还需加强。周春芳、苏群（2018）的研究表明，我国农民工与城镇职工就业质量的差距不断缩小，但农民工就业质量仍大大低于城镇职工。

2.农民工就业质量的影响因素

彭国胜（2008）从农民工自身出发，认为青年农民工自身人力资本因素是造成其就业质量低的主要原因。谢勇（2009）在《基于主体视角下农民工就业质量的影响因素研究_以南京市為例》中对南京市的外来农民工做了抽样调查，并通过相关的计量检验，从劳动合同的签订情况、就业的稳定性以及工资水平等三个方面讨论，认为影响农民工就业质量的关键因素是农民工人力资本状况，其次是社会资本。易根花（2008）的研究发现求职观念会影响到农民工的收入水平、生活满意度等方面，从而进一步影响其就业质量。陈海秋（2009）认为影响农民工就业质量的因素有，政府的监管、企业的管理、农民工的受教育水平、就业岗位、经济全球化等方面。陈宪（2010）通过研究论证发现，劳动力市场分割、政府和社会提供的就业岗位、政府的服务水平和信息灵敏性等外部因素都会影响到就业质量。

景跃军（2011）在《我国农民工就业及其制约因素研究》中提出农民工就业质量不高的外部原因主要有：户籍制度的限制、就业服务体系的缺失、就业合同及管理很不完善、社会保障制度不健全等制度因素和劳动力供给的变化、区域经济发展不平衡、就业结构不合理等经济因素。就社会保障制度因素。景跃军、靳雄步（2012）提出农民工是经济建设的重要力量，社会保障制度就公平性而言，无论是在社会保险、社会救助还是社会福利方面都严重不足，极大地削弱农民工就业动力，从而影响就业质量。钱芳（2014）在《强关系和弱关系型社会资本对农民工就业质量的影响》提出社会资本对农民工就业质量的积极作用有：1.增大农民工就业的信息量;2.缩短农民工搜寻就业机会的时间;3.增强农民工的谈判能力;4.提高农民工就业收入。

3.文献述评

从现有研究来看，早期的研究普遍认为农民工就业质量较低，主要表现为工资收入低、缺乏职业技能培训、工作超时、社会保障覆盖面小、劳动合同签订率低等方面。然而，随着农民工就业质量问题得到越来越多的关注以及相关政策措施的相继出台，近几年的研究认为农民工就业质量得到较为显著的改善，但是与城镇职工相比仍然存在较大差距。就业质量是一个多维度的概念，可以反应就业的优劣势、结构层次、性质等特点。劳动报酬、工作稳定性、工作环境、劳资关系、社会保险等因素是目前评估农民工的就业质量构成因素。

【参考文献】

[1] 景跃军.我国农民工就业及其制约因素研究.[D]吉林大学，2011

[2] 何亦名.珠三角新生代农民工就业趋势与就业质量调查分析[J]青年探索，2012.1

[3] 钱芳.强关系型和弱关系型社会资本对农民工就业质量的影响[J].甘肃社会科学2014.1

[4] 秦建国.我国农民工就业质量评析：2009—2013[J].宏观质量研究，2015.2

[5] 谢勇.农民工劳动权益影响因素的实证研究——以南京市为例[J].中国人口科学，2009

[6] 谢勇，史晓晨.农民工的劳动时间及其影响因素研究——基于江苏省的调研数据[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2013.1

[7] 彭国胜.青年农民工就业质量及影响因素研究—基于湖南省长沙市的实证调查[J.]青年探索，2008（2）

[8] 卿涛、闫燕.西部五省市农民工就业质量调查[J]中国劳动，2012（2）

[9] 周春芳，苏群.我国农民工与城镇职工就业质量差异及其分解—基于RIF无条件分位数回归的分解法[J].农业技术经济，2018（6）

[10] 徐永新.市民化视角下的农民工就业质量问题研究[J].中州学刊，2014，

[11] 易根花.农民工求职观对其就业质量的影响研究[D]湖南师范大学，2008

[12] 陈宪.劳动力市场分割对农民工就业影响的实证研究[D].中南大学，2010.

[13] 景跃军、靳雄步.社会保障视角下的“民工荒”现象分析[J].江西社会科学，2012