国有企业招标管理风险与防范措施探讨

夏添

【摘 要】 在进行国有企业招标管理过程中，常常会出现各种各样的风险，若无法采取有效措施对其进行防范，将直接影响到招标活动的顺利进行，给国有企业带来较大的经济损失。鉴于此，本文就针对国有企业招标管理中存在的风险进行分析，探究国有企业招标管理风险的防范措施，希望能为相关工作人员提供一些有效参考依据。

【关键词】 国有企业 招标管理 风险 防范措施

近年来，随着我国社会经济的快速发展，国有企业工程项目的数量不断增多，对工程招标管理工作提出了更加严格的要求，需要充分了解其中存在的风险，采取科学合理的措施进行防范，從而保证国有企业招标管理工作的有效进行。目前国有企业招标管理存在的风险包括了企业之间的不正常竞争、投标者提供的投标文件缺乏真实性、评标人员的专业素质有待提升等等，这些都影响到国有企业招标管理的整体质量。

1.国有企业招标管理中存在的风险分析

首先，在国有企业招标管理中，依据存在一些不正当竞争的行为，比如企业采取压低价格的方法进行投标，使得工程项目的资金较为紧张，给工程项目的顺利开展带来较多隐患。若无法处理不正当的竞争行为，不仅会损害到施工人员的经济利益，也无法保证工程项目的建设质量。其次，在国有企业招标管理中，部分参与投标的企业无法落实实事求是的原则，难以保证投标材料的真实性，甚至存在与企业部门勾结的情况，以虚假的价格进行投保，以较低的价格获得项目。最后，在进行工程招投标活动的时候，需要安排专业的评标人员对投标文件进行分析，但是有些评标人员的专业素质有待提升，难以保证评标结果的准确性，既无法保证评标工作的质量，也容易造成招投标市场的不稳定性。总之，国有企业招标管理中的风险较多，需要对其进行充分了解，采取具有科学性的措施进行防范，促进国有企业招标工作的有效进行[1]。

2.国有企业招标管理风险的防范措施分析

2.1强化对投标人的行业规范要求

在国有企业进行招标管理工作的时候，需要充分考虑到不正常竞争、虚假投标等行为造成的负面影响，对其进行严格监管，便于采取有效措施进行处理。为减少国有企业招标活动中的不良行为，需要保证市场秩序的规范化，对常见的投保乱象及相关行为进行规范，使国有企业招标管理面临的风险得以有效降低。具体来讲，可以从以下几个方面开展工作：①采用现代信息技术构建完善的市场信息系统，为国有企业招标活动的开展提供可靠的信息支持。②科学预测市场环境的变化，对招标人的信息进行检查，结合市场情况来制定科学合理的工程招标方案，并采取一些合理的应急策略，使自身能够掌握工程招标的主动权。③重视对供应商的管理规范，充分发挥绩效管理的作用，并做好质量监督管理[2]。

2.2确保评标人员的专业素质

一般在进行国有企业招标管理工作的时候，需要安排专业的工作人员进行评标工作，对获得项目的中标人员进行综合评估，确认工程投标的结果是否符合实际需求，从而促进工程项目的顺利开展。在进行评标工作的时候，要求评标人员的专业素质达到要求，尤其要具备良好的职业素养及法律意识，避免评标工作的质量受到影响。因此，需要重视对评标人员的培养，不断提高评标人员的能力及素质，为评标工作的开展提供有力支持。首先，可以结合工程的实际情况进行评标人员的招聘工作，确保评标人员能够利用自身的专业知识进行评估。同时，需要保证评标人员具有良好的知识应用能力，便于及时发现工程招标存在的风险。其次，需要对评标人员进行定期的培训，不断提高评标人员的专业能力，使评标工作的公平性及有效性得以提升，从而保证工程招投标活动的有效进行。

2.3保证投标文件的严谨性

为保证投标文件的分析准确和高效，需要保证投标文件的严谨性，解决不同企业在投标文件上的格式差异问题，以便能够对投标文件中的优势进行分析，确定各个投标文件的优劣势。除了要保证投标文件的严谨性，方便评标人员对投标文件进行分析，还要重视对工程招标流程的优化，实现系统化的工程招标流程，减少工程招标过程中的突发性事件。由于工程招标工作的复杂性较大，各个工作环节都可能存在管理风险，所以要重视对招标流程的优化，在保证招标工作更加规范的同时，促使工作人员能够及时处理工程招标中的各种突发事件，从而在有限的时间内完成工程招标工作[3]。

2.4根据项目对招标形式进行合理选择

为保证工程项目的顺利开展，需要按照工程的实际情况对不同的招标形式进行选择，在保证招标工作顺利进行的同时，避免出现工程安全性及质量方面的问题。例如在进行工程招标活动的时候，可以将电子招标技术应用到其中，利用大数据来分析各个招标公司的具体情况及优劣差异，并合理划分不同的招标文件，从中选出最符合工程需求的企业，使工程的资源利用率得到保障。对于一个工程项目的实施来讲，只有保证招标工作的合理性及有效性，才能够为工程项目的实施提供良好的基础，减少经济损失等各种问题的发生。因此，需要重视对招标管理风险的防范，杜绝出现违规操作及其他不良行为。在进行招标管理工作的时候，需要充分了解企业自身的发展情况，不断优化企业管理的方法，对市场经济的管理体制进行完善，从而起到良好的成本管理效果，增强企业的市场竞争力，为企业的长远发展奠定良好基础。

3.结语

综上所述，当前我国国有企业招标管理依旧存在一些风险，需要充分了解这些招标管理风险，强化对投标人的行业规范要求，确保评标人员的专业素质，保证投标文件的严谨性，根据项目对招标形式进行合理选择，通过各种措施来降低招标管理风险，为国有企业的健康稳定发展提供有效支持。

【参考文献】

[1] 杨珂.油田工程项目招标管理风险研究[J].现代商贸工业，2018，39（34）：93.

[2] 何琦伟.探究国企招标管理中的不足和改善措施[J].住宅与房地产，2018（15）：164.

[3] 焦丽辉，王依凡.浅议发电企业招标管理中存在的风险和应对策略[J].现代国企研究，2017（18）：39.