能源互联网背景下江苏省电力公司软科学研究管理体系优化战略需求分析

王 乐 王 颖 窦 迅 任书慧

（1.国网江苏省电力有限公司经济技术研究院，江苏南京210000；2.南京工业大学电气工程与控制科学学院，江苏南京211816）

0 引言

党的十九届四中全会对进一步推进国有企业的改革、推进能源革命和能源体系建设提出了明确要求[1]：国企方面，习近平总书记强调紧随党的步伐，努力让国企愈来愈强、发展越来越好[2]；能源电力方面，习近平总书记提出了能源转型发展的新战略，是我们党历史上关于能源安全战略最为系统完整的论述，代表了我国能源战略理论创新的新高度[3]。当今世界面临的重大变化是近百年来前所未有的，国际经济和政治正处于重大调整和变革时期，我们已经迈入中国电力改革和国有企业改革的持续深入发展时期。

本文利用SWOT分析法，站在国网公司“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”战略目标的高度和视角，审视、分析公司和电网发展面临的宏观形势和挑战，理解、把握能源互联网建设的重要性和紧迫性，深刻认识到了做好软科学研究管理体系优化和整体布局探索与实践的积极意义。

1 江苏省电力企业软科学研究管理体系优化的战略需求分析

毛伟明董事长提出的“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的战略目标，包含两点要求：一是具有中国特色，二是要打造国际领先的能源互联网企业[4]。第一点“具有中国特色”即要求始终如一地支持党和国家，为国家和人民服务；第二点“打造国际领先的能源互联网企业”则要求走符合国情的电网转型发展和电力体制改革道路[5]。

结合国家电网提出的战略目标以及当前社会经济状态，国网江苏省电力公司也明确了新的前进方向：在我国经济发生新变革的时期，随着能源互联网理念的深入，能源用户行为特征也正发生巨大改变，企业经营环境不断发生变化，迫切需要提升公司战略定位。对此，我们需要针对上级提出的战略目标，结合当前形势来采取正确行动措施[6]。

为了达到战略目标，需要做到：坚持高起点、高标准，认真加强能源互联网理论学习实践、实施途径和实现方式研究[7]；推动重大基础课题以及前沿领域的率先突破，全面形成对企业战略决策的强有力支撑[7]。

“软科学”一词最早是20世纪70年代国外提出来的，并于80年代被引入中国。它将人文与科学有机结合起来，以支持与经济社会问题相关重大战略决策的制定；同时，软科学作为一门跨领域学科，也深入到了日益复杂、深化和一体化的科技社会领域，有助于对互联网理论、实施途径和实现方式进行深度研究。在当前经济迎来新局面、能源互联网这一理论逐步深化、能源用户行为特征发生巨大改变的背景下，软科学被赋予了更为艰巨的历史使命[8]。对软科学进行探索可以制定满足发展需求的企业战略，寻得正确的方向，因此深化软科学建设，着力软科学研究整体布局的探索与实践，有助于实现战略目标[9]。

2 江苏省电力公司SWOT战略分析

SWOT是一种战略分析方法，通过对内部资源和外部环境的有机结合确定所分析对象的资源优缺点，了解对象所面临的机遇和挑战。指导企业战略调整以实现目标，关键在于对四个要素的含义要正确理解和把握[10]。

2.1 外部环境

随着改革政策的不断推进，电网公司的法律地位和商业模式发生了重大变化[11]，相关法令也规定了耗能产品（设备）的基本能效标准和高耗能产品的能耗限制，从源头上控制能耗；市场法规与政府控制相结合并采取财政补贴等政策改善能源消耗和使用水平，为构建国际领先的能源互联网提供了法律政策保障[12]；立法也鼓励和支持使用可再生清洁能源发电以及发电设备以增加新能源的发电能力，这也为国网大力发展能源互联网提供了强有力的支持。

江苏电网严格遵循国家政策，始终坚持以习近平中国特色新时代的社会主义为指导，确保公司始终走正确的道路。

近年来，中国经济增长放缓，电力行业发展重点已从保障电力供应转向提高效率和降低电价。2015年，中国启动第二轮电力体制改革，单独核定输配电价（T&D）正是本轮改革的重要一环。

随着电改的日渐推进，国家电网投资策略也在逐步转型，面对利润下滑、投资收紧的经济局面[13]，国家电网公司着力于投资大容量远距离输电、高比例可再生能源接入、电动汽车等新型能源行业，又将使得国家电网在未来的发展中焕发新的生机[14]。

面对国民经济发展的新要求，江苏电力公司必须在保持稳定的基础上继续追求进步，以新的发展理念引领高质量发展，聚焦“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”建设，融入社会经济发展的大局，增强担当意识、服务意识，推动企业与社会发展同频共振，更好地服务地方经济发展[15]。

随着科技的进步，国家电网将智能电网与电力物联网深度融合，积极发展能源枢纽的共享平台，能源转型通过清洁能源替代与电能替代，强调精准的用户服务，来维护国家安全和民生福祉[16]。

2.2 内部环境

在有形资源方面，江苏电网拥有强大的电网结构；公司资产结构合理，各项经营指标持续保持国家电网公司系统领先；客户资源广泛；数据资源丰富；人才队伍优秀；公司在电网各个领域都拥有先进的技术优势，在技术标准专利、相关资质经验等方面具有绝对优势。

在无形资源方面，国网江苏省电力有限公司企业精神广泛弘扬，核心价值观深入人心；品牌知名度高，公司是江苏家喻户晓的能源央企，履职尽责服务新江苏建设的形象深入人心，是广大人民群众信得过的公用事业服务企业。

江苏电网虽然在电改的潮流下具有明显的优势，但也有一定的不足之处，比如存在效率效益意识不够强，安全基础不够扎实等问题。

综合以上分析，对国网江苏省电力有限公司的外部机遇和挑战、内部优势和劣势总结如表1所示。力；必须旗帜鲜明讲政治，进一步弘扬企业精神和文化，以习近平新时代中国特色社会主义理念为指导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，在思想上和政治上采取行动。与党中央保持高度的一致性，充分理解党中央的决定和部署，全心全意武装自己，思想指导实践，促进工作并保持公司朝着正确的方向前进。

2.3.2 WO战略

目前江苏省电力公司还存在设备质量问题较突出，安全生产风险较大的内部缺点。在国家电网逐步退出低端制造业，大力发展新技术的政策指引下，江苏电力也逐步在相关方面进一步聚焦，着力改善电能质量和输配电技术，加强对输配电环节的监控，为买卖双方提供质量保证和价格合理的输电服务，确保质量和安全。同时，“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”这一战略要求的提出，也迫使江苏电力做出反应，提升效率意识和市场化服务水平，不断精进，向国际领先行列进发。

2.3.3 ST战略

一系列相关法令政策的出台使得电力市场主体更为复杂，对公司经营模式提出了新要求；同时，能源变革发展也对电网功能形态提出了新要求。

表1 国网江苏省电力有限公司内外部环境分析

2.3 SWOT战略

结合表1，对国网江苏省电力有限公司制定战略如下：

2.3.1 SO战略

国家制定了多项相关政策以及多重战略扶持新能源的开发利用，帮助实现转型，这些都给各省市各级电力公司创造了发展新机遇；国家电网企业在逐渐放弃低端制造业，大力发展新技术，重点落在输配电、电能质量和新能源上，集中精力发展重点项目也使得公司的人力、物力、财力汇聚起来，这正是公司加速发展和增强竞争力的好时机。

江苏省电力公司的管理者迅速领会战略目标并作出了积极反应，明确了江苏电网的发展方向：作为关系江苏能源安全的大型驻苏央企，江苏省电力公司拥有全面、丰富、宝贵的电网、电源和用户电能数据信息，结构合理的资产，较高的品牌知名度以及良好的人才储备，这些内部优势应该得到充分利用，以抓住数字经济和电力改革带来的机遇，提高核心竞争

面对以上变革，江苏电力公司管理者迅速做出相关反应，跟随战略目标向“国际领先的能源互联网”进军，直面挑战。尽管电量高速增长红利和电价政策红利不复存在，电网很多技术创新已走入“无人区”，没有现成可参考的经验，但公司将凭借所有员工的智慧和努力，依靠江苏强大的电网结构和先进的技术，积极响应国家政策，以实现能源转型发展。

2.3.4 WT战略

如今，随着国家对电力行业投资政策的转变，依靠电量增长支撑大规模投资扩张式发展的模式难以为继。江苏电力亟需调整发展模式，在新能源、新技术、数字经济方面开疆拓土，开辟一片崭新的天地，以快速突破瓶颈，迎来新一轮的稳定发展。

同时，面对政府和社会的殷切期待对公司运营效率和服务能力提出的新要求，公司市场化服务水平亟待提升。这就要求江苏电力在该方面进一步发展，努力突破壁垒，跻身世界前列。

综合以上战略形成SWOT矩阵如表2所示。

表2 江苏省电力有限公司SWOT战略矩阵

3 结语

毛伟明董事长指出，“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的战略目标，“中国特色”是基本，体现在对两个“一以贯之”的坚持，党的领导是通过将其有机地整合到公司治理中并为党和国家的整体状况做出坚实的贡献而体现的。随着经济发展进入新常态，随着“能源互联网”概念的深化，能源用户行为特征也正发生巨大改变，企业经营环境不断发生变化，迫切需要深化软科学建设，着力软科学研究整体布局的探索与实践，坚持高起点、高标准，切实加强能源互联网理论、实施途径和实现方式研究，推动重大基础课题和前沿领域率先突破，全面形成对企业战略决策的强有力支撑。