应急救援队伍夯实战备训练对策与探讨

张海滕 刘士建 董兴桥

（兖州煤业股份有限公司军事化矿山救护大队，山东 邹城 273500）

战备训练工作作为应急救援队伍主业，训练活动开展好坏与否、质量高与低直接影响事故应急救援是否能够顺利进行。“以人为本，科学施救”作为应急救援队伍的中心点、着力点，突出抓好战备训练是有效提升队伍整体素质和战斗力的重要途径，是“准实战”、“预实践”，是新时代检验队伍关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的“试金石”。

1 队伍现状

随着兖矿集团本部矿井开采深度、范围的不断扩大，生产作业环境日益复杂，矿震、冲击地压、煤层自然发火、煤与瓦斯突出等各种灾害不断显现，特别是对外开发矿井不同程度存在高温、瓦斯突出等威胁。作为国家应急救援队伍，服务范围不断拓展，安全救援工作面临的形势和任务更加严峻。矿山救援队伍年轻化，处理各类险恶事故的经验比较匮乏，队伍实战能力亟待提高。

2 存在问题

（1）一线矿山救护队员文化素质较低，掌握先进设备装备的学习、驾驭能力比较差。

（2）部分队员对科学训练的规律认识不深，靠经验和蛮干完成训练任务，极容易造成和导致训练中意外受伤，训练效果不理想，成效不大。

（3）2017年兖矿救护大队队伍调整优化整合，由原8支省内中队，调整为7支中队。其中3支救护中队入驻陕蒙服务矿井，地理跨度大，战备工作督导开展相对困难。

（4）人力资源潜能未充分发挥出来。面对新技术装备的飞速发展及推广应用，基层指战员知识更新水平相对滞后。

（5）救援队伍逐渐年轻化，现场事故处理经验少，队员心理素质有待提升。

（6）日常训练中的管理和评估工作需进一步加强和改进。

3 抓好战备训练工作对策

3.1 营造真抓实干氛围

要强化宣传教育，大力宣传“严考核”必要性和紧迫性，引导干部职工敢找问题、敢于问责，大队每周要有督导、有通报，确保战训工作进行到哪里，督导考核和追踪问责就跟进到哪里。大队做到每月一查，每季一评，并严格按照相关制度进行奖惩兑现；各中队要制定具体战训督导考核办法并抓好落实考核兑现。对工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对措施不力、行动迟缓，影响战训工作进度的要公开曝光；对在重点工作、关键环节、重要阶段出现重大失误的要约谈，严重的要追究政纪党纪责任。

3.2 创新训练方式方法

坚持理论联系实践，把理论学习成果转化为指导训练的方法。科学制定训练计划，确保科学训练，提高训练质量。要求队员在了解岗位责任、明确训练计划最终目的与意义的基础上，结合自身特点，制订训练计划，并且有效地组织训练，有效地自我监控，做好自我评价与效果反馈工作。在训练对象上，区分不同层次，因材施训；在内容上，先从理论上初步了解和掌握基本原理，再进行技能、体能上的适应性训练；在步骤上，运用分布细训法，逐步精通设备构造；在进度上，采取强度从低到高的顺序逐步增大训练量，循序渐进，提高训练效果。依据矿山安全救护发展形势，突出开展煤矿井下采、掘、机、运、通等工种的设备基本技能操作培训。

3.3 强化培训工作落实

加强现场急救知识培训，重视副小队长以上指挥员的业务培训。把技术装备的日常维护保养纳入中队绩效考核，把现场急救和心肺复苏训练纳入救护队员素质达标内容，从制度上确保救护队员自身生命安全。重视运动科学规律的探索与运用，如训练前的热身活动，减少体能训练中受伤情况的发生。改变体能训练的单一模式，尝试小队分组训练，增加受训人员的积极性。改革原有的训练模式，在模拟化训练上求突破，尽快实现模拟训练从静态模拟向动态模拟、从技术模拟向战术模拟、从模拟单一项目向模拟诸多项目的转变。通过层次分明、针对性极强的训练，达到“一人多能、全队全能”，提升完成煤矿各种复杂生产条件下的抢险救灾能力。

3.4 实施精准帮扶训练

在确保完成日常战备学习训练基础上，各中队要建立指战员达标率考核档案，对考核项目不达标的掉队人员，查清问题原因，进行重点帮扶，认真制定周密训练计划和目标，因人施训，稳步提升。

3.5 强化战备训练督导

（1）成立陕蒙基地派驻救护中队领导小组，大队长担任组长，副总工程师及以上大队领导担任副组长。领导小组下设督导组，督导组成员由大队领导及相关科室人员组成。督导组要定期轮流驻救护中队值班。督导组驻中队督导期间，积极与矿方沟通联系，协调促进救护中队各项工作开展。

（2）战训科、技装科等相关职能科室，牢固树立“抓好战训是救护工作的看家本领”的理念，

严抓军事化队列、人员着装、内务卫生、劳动纪律、仪器操作及体能训练，切实做到队伍步调一致、行为规范。要学习借鉴兄弟单位战训制度、管理规范，找清问题，弥补差距，提升军事化管理水平。

3.6 强化训练动态管控

（1）在各救护中队值班室、会议室、训练场地等场所安装视频监控系统，大队值班领导及调度人员实时掌握救护中队工作开展情况，实现对救护中队战备值班、培训、训练等动态监控。

（2）利用视频在线系统，大队随时召开网络视频工作会议，向救护中队传达上级文件精神，安排部署大队重点工作。

（3）每天早会将各中队战备训练开展情况视频进行巡放，详细制定周度学习训练工作计划表，采取“四不两直”方式进行随机抽查。

3.7 深化岗位比武练兵

训练除了有日常的训练，还包括在各级别赛事中的锻炼，学习矿山救护系统先进单位的经验。实践证明，比武练兵、以赛带练是一种符合客观发展规律、提高训练水平的有效手段。有针对性的比赛可以帮助救护队员调整参赛状态，尽可能地适应不同的比赛环境，增强心理适应能力，因此要加大队内部和国内外各种类型比赛的比重。在保证训练量的前提下，要增加救护队员尤其是刚入队青年队员参加比赛的密度。通过大量、不间断的比赛，及时发现和解决问题，形成赛练关系的良性循环。

3.8 打造过硬心理素质

由战训科牵头，制定救护指战员心理素质培训计划，组织各中队开展针对性训练，切实解决达标考核、技术服务、抢险救灾中救护队员心理素质差的问题。可以采取由参加过抢救遇难人员的队员讲述亲身经历、还原事故现场场景及利用荒郊野外夜间进行心肺复苏训练，达到提升指战员心理素质的目的。

3.9 强化队伍标准化建设

（1）坚持开展中队月度考核达标活动。大队战训科每月制定下发月度考核方案，由大队领导带队，对中队进行月度考核抽检。考核成绩纳入中队完全市场化考核，充分激发职工努力工作、刻苦训练的积极性。

（2）坚持开展大队季度质量标准化达标活动。以季度质量标准化考核为抓手，以点带面，严肃认真组织实施中队每月一次自检、大队每季一次全面检查考核。考核成绩纳入中队完全市场化考核。战训科、技术装备科等相关科室，要履职尽责、严格考核，及时通报检查达标情况，总结季度战训工作，针对存在的问题，制定措施，抓好整改，切实把质量标准化建设工作水平提上新台阶。

3.10 严格标准考核兑现

（1）针对队伍中存在的“工作讲一万遍不如奖罚一次”情况，大队各级指战员要牢固树立 “没有考核就等于没有管理”理念，在战训计划落实上重点从督察督办、严格奖惩、弘扬正气等方面抓好落实。

（2）加强救护大队精细化管理，严格落实救护大队《军事化管理实施方案》，规范职工行为和举止，提升军事化素质，增强队伍的执行力、服从力和落实力。

（3）按照矿山救护大队领导下基层制度要求，各级领导和业务科室要充分发挥“指导、服务、监督、考核”职能，坚持每季下基层不少于一次，及时全面掌握基层训练学习、思想动态、队伍管理等情况，解决实际问题。

（4）坚持检查导向与考核评比相结合，将战训工作意见的落实纳入日常督察督办范围，对于重点工作定期通报推进情况。除综合办督察督办职能外，分管领导、业务部门都负有督察督办责任，形成自上而下的“大督办”体系和自下而上的“大监督”体系，确保各项工作落到实处。大队做到每月一查，每季一评，并严格按照相关制度进行奖惩兑现；各中队要制定具体战训督导考核办法，并抓好落实考核兑现。

4 结束语

夯实开展好战备训练，是应急救援队伍切实发挥以人为本，顺利实现科学救援、安全救援的重要前提。切实巩固提升战备训练水平，让“宁肯在训练场上流血汗，不在救援现场冒虚汗”战备理念入心入脑，真正在战备训练过程中形成人人争先、比学赶超的浓厚氛围。